航空之城南昌插上低空翅膀：基礎完善產業鏈優勢明顯，加速培育新業態

作為新中國第一架飛機的誕生地，江西省南昌市憑藉濃厚的航空底蘊以及紮實的航空產業鏈優勢，加入低空經濟產業高地「爭奪賽」。

所謂低空經濟，是指在3000米以下空域內，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射多領域的綜合性經濟形態。今年以來，支持低空經濟的政策密集出台，從中央到地方都在推動低空經濟發展更進一步。

「低空經濟的發展以航空產業為基礎，作為新中國第一架飛機誕生的城市，南昌市的航空產業起步早，從上世紀50年代到現在一直保留著航空產業的傳統與技術，這也是南昌發展低空經濟的獨特之處。」江西省通航協會常務副秘書長章誌民告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，南昌發展低空經濟的基礎在全國靠前，從航空產業衍生出的相關人才、教育，包括低空經濟的發展氛圍等，都具有一定的產業優勢。

航空產業優勢疊加政策紅利，低空企業紛紛選擇南昌

政策的大力支持，為江西省南昌市低空經濟的騰飛發展插上了新的翅膀。

繼2024年全國兩會把「低空經濟」寫入政府工作報告，定義為「新的增長引擎」之後，低空經濟今年7月下旬再一次被中央政策提及，同時，近年來各地方政府也在積極跟進。

近日，江西省發展改革委發佈《江西省關於促進低空經濟高質量發展的意見（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。意見稿提出，力爭到2026年，江西省低空製造能力、應用水平、產業生態全面提升，帶動全省經濟增長超2000億元，低空經濟規模和競爭力處於全國領先水平，把江西打造成為全國具有重要影響力的低空經濟發展高地。

其中，意見徵求稿中多次提及「南昌」。包括堅持全省「一盤棋」，構建以南昌都市圈、贛州省域副中心城市為引領的雙核驅動、多點示範、全域融合的空間格局。

作為第一批通用航空產業發展集群的26個示範點之一，南昌的航空產業在全國具有較高的認可度。在航空產業優良基礎的引領下，近年來南昌市將航空相關產業作為發展的一大重點，從政策、組織、招商引資等多方面進一步推動低空產業進入發展快車道。

「南昌市整體航空產業的發展環境與業態基礎比較完善，為低空經濟的發展打下了堅實的基礎。」章誌民表示，目前南昌市航空產業以航空城為基礎進行招商引資，已有包括中國商飛等百餘家企業入駐，形成了完整產業鏈，從零配件的生產到整機的組裝生產，已經非常成熟，在國內外取得了一定的影響力。

值得注意的是，前述意見徵求稿中提及促進傳統航空器升級發展。包括深化與中航工業、中國商飛、中國航發等航空央企戰略合作，推動低空整機、發動機研發製造、關鍵部件等重點項目落地轉化，開發大載重通勤飛機、大噸位直升機等具有較強競爭力的自主低空飛行器，爭取組建無人直升機公司，做大做強無人直升機產業。針對農林作業、應急救援、工業生產等需求，推進大中型固定翼飛機、高原型直升機、特種無人機等產品研發，不斷提升產品競爭力和市場適應性。發揮洪都、昌飛等研發生產優勢，加快軍民融合發展步伐，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產，鼓勵研製生產輕型運動飛機、通航小飛機、無人直升機等適應低空消費場景的產品。

澎湃新聞記者查詢瞭解到，中航工業，中國商飛以及洪都航空等，都與南昌有著深厚淵源。例如，中國商飛在南昌建立了生產試飛中心，這是其在上海以外的第一個生產試飛和飛機交付機構。中航工業與江西省共同投資建設南昌航空工業城。南昌大學的先進製造學院與中航工業第一飛機設計研究院進行了技術交流和研討，探討技術轉化和深度合作的可能性。洪都航空作為中航工業的一部分，在南昌有著重要的生產基地，參與了C919大型客機機身部分的研製工作。

作為一家2016年成立於南昌的低空經濟相關企業，江西空中未來科技創新集團有限公司負責人兼江西省無人機協會會長陸淩嶽告訴澎湃新聞記者，公司選擇落戶南昌，主要是看重南昌市高新區的相關政策與區位優勢。

空中未來航空正在運行的江西首架「空中寶馬」西銳飛機，廣泛運用於飛行執照培訓、飛行體驗、林業空中巡查等業務範圍。圖/ 江西空中未來通用航空股份有限公司 提供

「高新區無人機產業鏈相對完善，行業中生產電機與無人機配套組裝材料的優秀企業也紛紛選擇落戶南昌高新區。」陸淩嶽提到，為支持高新技術的發展，南昌市高新區還出台了很多人才、稅收方面的優惠政策。更重要的是，南昌已於2018年8月開通瑤湖通航機場，相關產業的基礎設施更加成熟便捷。

除了無人機制造相關企業外，產業鏈下遊的無人機服務與培訓企業也選擇入駐南昌。

「近年來南昌的政策支持和市場需求為公司提供了良好的發展環境，這些支持使得公司能夠更好地開展無人機駕照培訓及相關業務，提升市場競爭力。」西安德潤航空科技有限公司南昌辦事處負責人陳韻竹告訴澎湃新聞記者，公司在成立的第二年就在南昌開設了辦事處，抓住了2018年以來的產業快速發展期。

江西空域改革成效顯著，南昌自主產業鏈基本形成

作為低空經濟發展的核心問題，各地空域改革一直受到多方關注。目前我國仍然實行的是「統一管製、分別指揮」的四級航空管製體制，國家空管委領導全國的航空管製工作，由屬地軍方統一組織與實施，低空管製區域飛行計劃審批流程存在靈活化的桎梏。

不過，多位業內人士向澎湃新聞指出，江西省是全國首批五大低空空域管理改革試點省份之一，在低空空域改革方面已有成效。

陸淩嶽告訴澎湃新聞記者，江西省成立了通航運營協調中心，用來銜接企業用戶與傳統軍用、民用航空。以往整個江西省申請空域需要聯繫多個單位，現在只需要聯繫通航運營協調中心就能拿到空域的申請，流程的簡化與效率的提高為低空企業提供了極大的便利。

「南昌今年在空域申請路徑上更加便捷。」章誌民同樣認為，為南昌低空經濟發展提供了優越條件，「軍方和民航給予了地方更大的低空空域管理權限，從去年年底開始，（江西）航線、可飛行區域都出現了明顯的增多。」

據澎湃新聞記者此前從業內多次採訪瞭解到，基於國內無人機的多年發展以及各地政策的集體推動，技術已不再是遏製行業爆發的門檻，當前行業正在等待供應鏈的進一步成熟和政策的更加開放。

章誌民指出，國內國產eVTOL和無人機企業的發展，已走在世界前列，發佈的產品大多都已經具有自主產權，整條產業鏈的國產化程度已經達到了較高水準。

從生產商的角度看，陸淩嶽透露，目前空中未來公司可以達到九成以上的國產化水平，對精度要求更高的芯片、處理器等部件仍需要進口。不過隨著產業鏈與技術的不斷成熟，更低成本的全國產無人機也將在未來面世。

據前述意見徵求稿指出，未來三年江西省低空產業競爭力要不斷增強。低空領域關鍵技術實現突破，研製一批具有自主知識產權的固定翼飛機、直升機、無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等低空飛行器，構建以低空製造為核心、以低空保障為支撐、以低空服務為特色的產業體系，培育一批低空經濟領軍企業、獨角獸企業，力爭聚集低空製造及相關配套企業300家，爭創國家級新型通航裝備製造業集群。

「無人機應用相關企業對接的是一線市場。對市場需求進行整合歸納後能夠推動企業研發層面的創新；同時對已經應用的產品也會進行細節上的革新。」陸淩嶽認為，目前無人機相關行業中更多的企業選擇整機研發與製造，零部件供應商相對來說數量並不多。如果一些廠商更樂意投入到細分配件的生產和研發中，將更有助於推動整體行業的發展。

作為專門從事無人機駕照培訓的機構，西安德潤航空科技有限公司也在下遊對產業鏈發展起到了重要的推動作用。陳韻竹介紹道，公司通過與無人機制造企業合作，能夠為製造商提供市場反饋和培訓需求，從而幫助製造企業優化產品設計。同時，定期與上遊企業進行技術交流，瞭解最新的無人機技術和市場趨勢，進而調整培訓課程和內容。她認為，這種雙向合作能夠為低空經濟產業注入新的活力。

低空應用場景愈加廣闊，城市空中交通業態加速培育

8月1日，南昌市委常委會召開會議，會議提及，要推動南昌航空產業規模持續做大、能級不斷提升，高水平辦好中國航空產業大會暨南昌飛行大會，不斷擦亮南昌航空之城品牌。

據記者瞭解，南昌市政府已經連續舉辦了五屆南昌飛行大會，該大會是全國範圍內資金投入僅次於珠海航展的飛行器展覽。前述江西省意見徵求稿中也提及，要持續加強低空經濟品牌培育，辦好中國航空產業大會、南昌飛行大會等賽事活動，爭取承辦國家級低空經濟會展活動。

隨著各類基礎建設和展示平台區域的運用成熟，低空應用場景也愈加廣闊。

多年來在低空飛行領域的深耕，使得空中未來實現了無人機在多個領域的深度應用。據陸淩嶽介紹，空中未來依據實際需要進行研發設計。目前公司在公安、應急救援、城市管理等領域與相關部門有著深度化定製合作，結合社會實際問題研發新型無人機。 

除了發展模式較為成熟的政府作業之外，空中未來在面向全球市場的空中文娛市場正蓬勃發展。在2024年南昌市迎春煙花晚會上，空中未來的2400架無人機就參與了表演，兼顧科技感與藝術感的表演形式受到了很多人的歡迎。

2024年南昌市迎春煙花晚會，2400架無人機表演。  圖/江西空中未來科技創新集團有限公司 提供

陸淩嶽透露，現在很多宣傳類大型活動，以及求婚等個人需求都有可能用到無人機。目前無人機表演服務一年的產值能達到5000萬至6000萬元，並且後續文娛板塊的市場非常廣闊。

2024年南昌市迎春煙花晚會，2400架無人機表演。  圖/江西空中未來科技創新集團有限公司 提供

應用層面的需求增加，也帶動了西安德潤航空科技有限公司這類服務培訓企業的發展。陳韻竹向澎湃新聞記者透露，在政策與市場需求的配合下，今年以來公司業務量呈現明顯增長。

作為全國第一批取得民用無人駕駛航空器運營合格證的企業之一，空中未來對低空經濟後續的發展方向有著更加清晰的認識。陸淩嶽表示，低空物流與低空載人運輸將會成為後續發展的關鍵，「雖然目前仍然處於萌芽階段，但後續的發展是比較可觀的。」

在各地政策的鼓勵下，低空經濟在應用端的場景越來越豐富，低空運營能力也逐漸成熟，已有部分商業模式成功走入大眾生活。低空物流處於較為成熟的發展階段，低空文旅成為有望推行的應用場景，低空立體交通在未來具有廣闊前景，隨著國內頒發全球首個eVTOL適航證，城市空中交通（UAM）正逐步走向落地。

前述意見徵求稿件中，就提到培育城市空中交通（UAM）業態。其中包括探索構建城市立體交通低空航線網絡，著力培育商務出行、空中通勤、公務飛行等城市空中交通新業態。支持eVTOL、直升機等載人飛行器在城際飛行中的應用，構建以南昌、贛州等地為中心，連接九江、景德鎮、基恩等地，打造縱向串聯、輻射周邊的空中走廊，推進飛行器起降點與周邊高鐵、機場的聯程接駁。支持運營企業在有條件的區域發展以eVTOL為主的商業運營，探索設立「機場—高鐵」「機場—CBD」等空中航線。

因地製宜發展低空經濟，南昌將搶抓機遇

隨著江西省促進低空經濟高質量發展意見稿的落地，南昌市相關方案也有望於近期落地。南昌市政府在最近的會議中就提到，要加快製定出台《南昌市促進低空經濟高質量發展實施方案（2024-2026）》。

當前，多地都在競爭成為「低空第一城」。航空老城南昌市在低空經濟產業的發展上同樣挑戰與機遇並存。

「南昌有完善的基礎設施與配套產業鏈，不過從經濟角度出發，南昌在低空產業發展上不能一味學習其他城市招商引資的模式，需要充分發揮現有產業特點與優勢是關鍵所在。」章誌民認為，南昌應該更多關注專、精、特、新型有潛力有前景的企業，不一定是做整機的企業，也可能是某一單項技術在行業內、在國內外領先的企業。聚焦初創技術型企業，可以以較小的成本實現企業與產業的共同發展。此外，聚焦小型配件等部件的生產，也可以讓南昌低空產業鏈形成獨特的優勢，加速南昌低空經濟的騰飛。

陸淩嶽也指出，由於行業發展的時間較短，低空相關企業不可避免地會出現同質化的問題。不過，低空經濟作為新興產業，發展的空間還很大，受製於現有的低空基礎建設條件，沒有被開發的低空應用場景還有很多。後續伴隨著政策與基礎設施的完善，更多企業會應運而生，應用場景的創新也會更多更頻繁。

「目前江西省的配套基礎設施建設正在逐步完善，各個地級市的機場已經陸續建設完成，對後續低空經濟的發展能起到很好的推動作用。」陸淩嶽進一步指出。

「今年以來，低空市場規模有了明顯擴大，這是政策開花結果的標誌。」在陳韻竹看來，市場需求的上漲導致競爭者也不斷增多，對公司來說競爭壓力有所加大。與此同時，她也指出，低空經濟的安全監管問題日益凸顯，有關部門需要加強安全監管和制度建設，確保低空經濟的安全發展。