保護永續利用自然資源 繪就美麗中國”生態基底”

8月20日，自然資源部召開新聞發佈會，發佈《自然資源部關於保護和永續利用自然資源紮實推進美麗中國建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

優化國土空間規劃 實現美美與共

國土是生態文明建設的空間載體。《實施意見》指出，健全國土空間規劃體系，推動構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

自然資源部空間規劃局副局長苗澤表示，國土規劃聯繫著民生邦本、劃定了「美麗中國」的堅實底線。在嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等國土空間開發保護底線基礎上，引導各地立足比較優勢有序發展，實現各美其美、美美與共。

苗澤介紹，通過優化城鄉功能佈局和空間格局，健全城市規劃體系，加快構建區域協調、城鄉融合、陸海統籌的空間格局。聚焦「綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效」總目標，推動城市高質量發展。

如何畫出美麗中國的「數字底圖」？苗澤表示，要構建國土空間規劃「一張圖」系統，推進「可感知、能學習、善治理、自適應」的智慧國土空間規劃建設，提高治理效率，構建數字化治理體系。

構建保護治理大格局 覆蓋「山頂海底」

保護自然生態系統，建設天藍、地綠、水清的美好家園是美麗中國建設的重要任務。《實施意見》指出，開展「大美自然」建設重大行動，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。

自然資源部生態修復司副司長李建中介紹，「十三五」以來，部署實施的山水林田湖草沙一體化保護和修復工程治理面積超過1億畝，歷史遺留廢棄礦山生態修復480萬畝，整治修復海岸線近1680千米、濱海濕地超過75萬畝，紅樹林地面積已增長至45萬畝。

「建設‘大美自然’還要從四個方面務實推進。」李建中介紹，一是圍繞國家生態安全屏障實施重大行動；二是科學規範實施生態保護修復；三是完善生態保護修複製度機制；四是深化生態保護修復領域國際合作。通過做強做亮「中國山水工程」品牌，傳播生態文明建設的中國智慧和中國方案。

理順能源資源產業鏈 推進「綠色勘查」

《實施意見》提出，推動能源和重要礦產資源增儲上產，大力推進新一輪找礦突破戰略行動，推動完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。

自然資源部地質勘查管理司副司長楊尚冰表示，地質勘查是礦產資源開發利用產業鏈的源頭，在實際工作中，必須正確處理好地質找礦與生態環境保護的關係。

「黨的十八大以來，我們部署了95個綠色勘查示範項目。發佈《綠色地質勘查工作規範》行業標準，開展培訓和推廣，提升地質勘查作業的生態環境保護水平。」楊尚冰介紹，近日，自然資源部和國家林草局聯合印發《關於在新一輪找礦突破戰略行動中全面實施綠色勘查的通知》，加快推進綠色勘查工作。

楊尚冰說，「下一步，我們將繼續完善標準規範，提升管理水平，深入推進綠色勘查工作，在高水平環境保護中更高質量、更高標準推進地質勘查工作，找大礦、找好礦、找國家急需的礦，為保障國家能源資源安全，做出更大貢獻。」

搭建數字化治理體系 測繪「時空基底」

《實施意見》指出，提升自然資源數字化治理能力。加快測繪地理信息事業轉型升級，加強實景三維中國建設，建立新一代國家測繪基準體系。

為空間地理數據資源「增磚添瓦」。自然資源部國土測繪司副司長陳軍介紹，2022年以來，為了滿足各方面對實景三維數據的旺盛需求，累計建設了約700萬平方千米不同精細度的地形級、城市級、部件級實景三維模型，為美麗中國建設提供統一的時空基底。

推動測繪數據多維度「轉型升級」。陳軍表示，通過統籌整合全國自然資源系統的3000多座衛星導航定位基準站，基本建成基於北鬥的全國衛星導航定位基準站「一張網」。「目前具備為各類測繪活動提供全國統一測繪基準服務的能力，服務支撐綠色智慧生活和北鬥導航產業發展。」

讓空間地理數據要素「一碼通行」。陳軍介紹，在支撐自然資源管理方面，發揮地理實體碼的作用，推進「一碼管空間」，全方位支撐自然資源業務數字化、智能化轉型；組織開展季度遙感影像監測，助力耕地保護等。

「數據為王、應用為本、創新為要、安全為基。」陳軍表示，下一步，將加快推進實景三維中國建設，以數據之治助力數字生態文明建設。（實習生徐皓萱對本文亦有貢獻） 

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