向改革要動力，持續增進民生福祉——在進一步全面深化改革上當好排頭兵系列觀察之四
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□ 本報記者 齊靜 張依盟
父親腦幹出血，急需做手術，卻不用自己聯繫醫院，而是由老人入住養老機構與醫院對接，將老人轉至醫療床位……最近，東營市民焦正和真切感受到「五床聯動」試點給家庭帶來的便利。這一惠民舉措背後，是我省統籌民政、衛生健康、醫保等部門資源，著力構建全生命週期康養服務體系的改革創新。
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。近年來，我省堅持以人民為中心的發展思想，向改革要動力，在發展中保障和改善民生，用心用情用力解決群眾急難愁盼，努力將改革力度轉化為民生「溫度」，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。
一邊向顧客推薦不同款式的漢服，一邊展示與該漢服相匹配的妝造……正值暑期旅遊旺季，梁山縣公明坊文化古街的「尋有花」漢服店的遊客絡繹不絕，店主潘慧穎忙得不亦樂乎。「我們能發展起來，要感謝梁山縣創業街區建設，創業之初店舖遇到資金周轉困難，街區創業賦能中心瞭解情況後，幫我們申請了20萬元創業擔保貸款。」潘慧穎說。
發展出題目，改革做文章。就業是最基本的民生，關乎經濟發展，更關乎千家萬戶。從試點建設創業街區到深化農村勞動力就業集成改革，從實施「社區微業」三年行動到大幅擴容城鄉公益性崗位，一系列有關就業創業的改革創新舉措，是山東完善就業優先政策、促進創業帶動就業，推動高質量充分就業的生動寫照。今年上半年，全省城鎮新增就業67.3萬人，省內脫貧勞動力務工規模保持在40萬人以上。
「現在有困難，不用回戶籍地，在居住地就能申請臨時救助，大大方便了俺們外出務工人員。」近日，在濱州做燒餅生意的廣饒籍師傅邵有來突然受傷無法工作，拿到了當地街道發放的2000元臨時救助金，解了燃眉之急。
兜準兜牢民生底線，是保障和改善民生的重要方面。聚焦特殊困難群體，山東不斷健全分層分類社會救助體系，通過建立因病致貧重病患者依申請救助工作機制，明確「急難型」臨時救助不再受戶籍限制等改革舉措，不斷擴大救助政策覆蓋範圍，切實做到弱有所扶、困有所助、難有所幫。
堅持在發展中保障和改善民生，山東還拿出「真金白銀」辦好民生領域改革事項：動態調整城鄉低保對象等9類困難群眾救助標準；將居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年610元提高至640元；連年提升企業退休人員養老金水平和全省居民基礎養老金最低標準……今年省財政統籌安排資金636億元，著重支持基礎性、普惠性、兜底性民生建設。
早上把孫子送到社區黨群服務中心三樓的托育中心進行感統訓練，自己到二樓老年活動室活動，中午爺孫倆再到社區食堂就餐……在聊城市東昌府區古樓街道向陽社區，75歲的馮大爺不住地稱讚社區提供的「老幼共托」服務。
老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就抓住什麼、推進什麼。山東超九成老年人選擇社區居家養老，雙職工父母希望能就近「寄娃」。聚焦這些「急難愁盼」，山東把社區作為服務「一老一小」的重要陣地，鼓勵依託社區黨群服務中心拓展社區養老服務場所，同時，探索「小區內、家門口」可見可及的家庭托育模式，在13個縣（市、區）開展省級試點。
奔著問題去、盯著問題改，「問題清單」就是「改革清單」。伴隨經濟社會發展，人口流動性加強，許多老人存在跟隨孩子異地生活等情況，隨子女搬遷至青島居住的德州大爺張傑便是如此。因患有腦血管疾病生活不能自理，能夠在異地享受長期護理保險待遇，成為張大爺的迫切願望。今年7月起，山東在全省範圍內啟動實施異地長期居住失能人員長期護理保險待遇支付，張傑成為德州市異地長護險待遇享受「第一人」，7月份享受長護險待遇1953元。截至目前，山東長期護理保險覆蓋超過5173萬人。
共享中國式現代化成果，一個都不能少。讓「改革紅利」落實到最廣大人民群眾身上，山東不斷完善公共服務體系，提升公共服務普惠、均衡、優質化水平，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。
開學在即，平陰縣玫瑰鎮中心小學音樂教師梁英正在備課。梁英是平陰縣教學能手，去年從縣實驗中學來此任教。去年，平陰縣有16名優秀教師從中心城區學校主動交流到6所鄉村小學任教，到崗後可享受基層職稱政策。
從「能上學」到「上好學」，山東下大力氣推進教育優質均衡發展，通過強鎮築基、強師興源等改革舉措，一方面加快改善鄉村學校辦學硬件設施，另一方面採取措施提高鄉村教師待遇，通過政策傾斜讓鄉村教師安心、放心、舒心從教。今年，濟南市平陰縣、青島市李滄區等9個縣（市、區）入選首批全國義務教育優質均衡發展縣。
每到週末，成武縣人民醫院總醫院的手術室格外忙碌，在這裏，會同時進行數台心臟外科手術，醫生是來自北京阜外醫院的專家團隊。患者不出縣就能治大病，還可以享受兜底報銷的惠民政策。這是成武縣建設緊密型縣域醫共體的成果。
讓基層群眾就近看上病、看好病，是持續深化醫改的一道必答題。今年，山東開出強基層的「健康處方」，著力實施鄉村醫療衛生服務能力提質增效三年行動，通過推動縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的建設提檔升級，構建緊密型縣域醫共體等，不斷提升鄉村醫療衛生服務能力。
發展向前，民生向暖。當前山東正深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持在發展中保障和改善民生，繼續落實落細一項項改革舉措、一張張「民生清單」，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
