錨定現代化 改革再深化｜便利綜保區 活力口岸 智慧海關——西藏「撬動」外貿發展新動能

  新華社拉薩8月27日電題：便利綜保區 活力口岸 智慧海關——西藏「撬動」外貿發展新動能

  新華社記者劉洲鵬、魏冠宇

  《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，深化外貿體制改革。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。

  從綜合保稅區到活力口岸，再到智慧海關，西藏自治區一系列深化改革措施為企業帶來便利，推動雪域高原外貿加快開展。

便利綜保區利好企業

  在西藏拉薩市西郊的綜合保稅區，上千輛各色新能源汽車整齊排列，等待拖車運出綜保區。「這些汽車總價值約1.8億元，是‘新三樣’對尼泊爾出口的新突破。」拉薩綜合保稅區管理委員會工作人員次仁曲宗說。

  2022年通過國家驗收的拉薩綜保區緊鄰青藏鐵路拉薩貨運樞紐，是西藏服務「一帶一路」、面向南亞開放的關鍵載體。今年1至7月，拉薩綜保區完成貿易額11.66億元，同比增長223.2%。

  「企業在這裏享受通關便利政策，‘一票多車’報關模式簡化流程、提高通關效率、降低企業成本。」拉薩綜保區產業服務中心政策研究部副部長楊晉陞說，招引流程優化後，企業註冊落地時間從一週縮短至1天，時效大幅提升為企業帶來極大便利。

  今年，園區企業西藏升誠國際物流有限公司將多個國產品牌新能源汽車以「一票多車」（一份報關單對應多輛運輸車輛）的報關模式出口至尼泊爾，提高了通關效率、降低了企業成本。

  「綜保區有國家賦予外貿發展的一系列專項政策，且距離南亞市場只有幾百公里……政策與區位優勢對我們發展運營是利好。」西藏升誠國際物流有限公司總經理孫勇說。

  7月23日，拉薩綜保區備案增值稅一般納稅人資格試點，進一步降低企業運營成本，實現國際國內「兩個市場、兩種資源」無縫銜接。

  一系列改革措施相繼落地，拉薩綜保區的企業吸引力不斷增強。截至目前，綜保區今年新招引企業40家，形勢向好。

活力口岸帶動邊境貿易

  2023年，自樟木、吉隆、普蘭口岸恢復雙向貨物通關和人員往來後，西藏外貿進出口總額一路上揚。

  位於日喀則市仲巴縣的里孜口岸海拔4772米，2023年11月開通運行，是西藏海拔最高的口岸。在新建的邊貿市場，玻璃頂棚通透明亮，來自尼泊爾的銀飾、木器、珠串等商品琳瑯滿目。

  「正式通關後，這裏有了邊貿市場，我們做生意有了固定場所，環境更舒適，流程更規範，我最多一天能賣五六千元。」操著一口流利漢語的尼泊爾籍商人加央說。

  在樟木、吉隆、里孜口岸，流程的正規化、配套設施的優化等提升了貿易效率。今年上半年，這3個口岸通關貨重7.98萬噸、貨值35.59億元，分別同比增長34.9%和117.6%。

智慧海關讓出口加速跑

  依託區位優勢，西藏在日喀則經濟開發區建設國際陸地港出口貨物查驗場，貨物經過查驗場的「海關嗅探機器人」查驗封箱後，當地海關將全程使用定位技術進行在途監管，如軌跡無異常，貨箱到達口岸後可直接「無感通關」，通關效率大大提高。

  近年來，西藏海關優化營商環境，雪域高原特色產品出口世界各地。

  4月底，一批重達14.91噸、價值84.47萬元的昌都雪藏虎掌菌、雪藏鬆茸在拉薩海關所屬八廓海關助力下出口銷往南韓。看著虎掌菌和鬆茸裝進集裝箱，昌都市芒康縣藏東商貿有限責任公司副總經理施燦鑫激動又自豪。

  「西藏的菌類在南韓有市場，希望之後能出口更杜特色產品。」施燦鑫說，八廓海關安排了專人「一對一」解讀政策，並指導企業申領植物檢疫證書，加快了通關。

  數據顯示，與2017年相比，2023年自治區內海關進出口貨物整體通關時間壓縮50%以上。