如何有效遏製地方政府亂髮文件?司法部:將立法規製

一些地方亂髮文、「紅頭文件」良莠不齊等問題引發關注。9月6日,司法部行政執法協調監督局負責人孔祥泉在國新辦發佈會上稱,行政規範性文件製定程序條例已列入今年的國務院立法工作計劃,司法部將積極推進研究起草工作,在立法中進一步明確行政規範性文件的概念、範圍和製定主體、程序和責任,提升行政規範性文件製定管理的法治化水平。

司法部行政執法協調監督局負責人孔祥泉  國新網 圖司法部行政執法協調監督局負責人孔祥泉  國新網 圖

孔祥泉表示,製定行政規範性文件是各地政府依法履行經濟社會管理職能的重要方式。黨的二十屆三中全會對完善規範性文件合法性審查機制作出了明確部署,對加強規範性文件製定和管理,有效遏製亂髮文、「奇葩」政策文件出台等具有重要意義。司法部將立足職責,做好以下幾方面工作:

一是加強制度規範建設。行政規範性文件製定程序條例已列入今年的國務院立法工作計劃,司法部將積極推進研究起草工作,在立法中進一步明確行政規範性文件的概念、範圍和製定主體、程序和責任,提升行政規範性文件製定管理的法治化水平。

二是加強審查隊伍能力建設。司法部將加強對各地各部門的業務指導,推進開展行政規範性文件審查人員培訓輪訓,全面提升合法性審查隊伍的政治素養和專業能力。組織評選行政規範性文件合法性審查工作的典型案例,總結推廣典型經驗做法,為審查人員提供工作指引。

三是建立數據信息平台。推進各地區各部門建立行政規範性文件合法性審查管理信息平台,通過互聯互通、數據共享,加強統計分析,實現對行政規範性文件的動態化、精細化管理,切實提高審查質效。

四是推進合法性審查機制區域一體化建設。總結長三角區域行政規範性文件合法性審查機制一體化建設經驗。加大力度支持京津冀、粵港澳大灣區和成渝等地區建立健全行政規範性文件審查標準的溝通協調機制,提高政策製定統一性、規則一致性和執行協同性。