【中國網評】中國對加拿大發起反傾銷調查合規合法

中國網評論員 華章

中國日前宣佈，將對加拿大採取的對華電動車、鋼鋁等產品加征高額關稅的行為發起「反歧視調查」。同時，中方還宣佈將對加拿大油菜籽、相關化工產品發起反傾銷調查。對此，有西方媒體稱，這是中國對加拿大採取的「報復性」措施。實際上，與加拿大赤裸裸的貿易保護主義行徑和政治操弄相比，中方行動完全是合規合法的正當之舉。

按照世貿組織相關規定，當一國商品以低於正常價值的價格進入別國市場，並對後者國內產業造成實質損害、實質損害威脅或對建立此類產業構成實質阻礙時，便可認定為傾銷。中國海關公佈的數據顯示，2023年，中國從加拿大進口油菜籽達到505.02萬噸，價值34.7億美元，同比增加170.37%，佔油菜籽進口總量的91.97%。佔比畸高，同比增幅巨大。加拿大油菜籽行業的確有低價傾銷，進而搶奪中國市場的嫌疑。由於中國油菜籽產業集中度低、涉及種植者眾多，產業提起申請困難。在此情形下，中國調查機關在掌握立案所需充分證據的基礎上，依法自主發起調查，符合世貿組織相關規定和《中華人民共和國對外貿易法》。

反觀加拿大，其作出對華電動汽車、鋼鐵和鋁加征高額關稅的決定，援引的是其國內的海關關稅法，繞過了世貿組織相關規定，沒有經過任何貿易損害調查程序，於法無據，於理不合，是名副其實的貿易歧視行為。事實上，中國商品並未對加國內行業構成損害。以中國電動汽車為例，2023年，中國對加拿大的電動汽車出口金額僅佔總出口額的2%，佔加拿大進口電動汽車的份額也排在美國之後。對於信誓旦旦推動綠色轉型的加拿大來說，進口中國電動汽車不是太多而是太少了。加拿大《環球郵報》也直言，要想真正推動電動汽車在加拿大普及，加方需要更多的競爭和更低的價格，而這正是中國製造商所能提供的。

加拿大政府之所以近乎無賴地採取違反世貿規則、違背經濟規律的貿易霸淩行徑，是出於典型的政治動機。此前，加拿大環球電視台報導稱，加拿大政府宣佈對華加征關稅之前，恰逢美國總統國家安全事務助理沙利文到訪加拿大，並與總理特魯多及其內閣會晤。美聯社更直截了當地表示，沙利文在與特魯多會晤時，「鼓勵」後者作出對華商品加征關稅的決定。而在此之後，美國貿易代表戴琪立刻表態，對加方決定「強烈支持」，為加方「採取強有力的行動鼓掌」。顯而易見，在對華加征關稅問題上，加拿大政府再次扮演了美國的「幫兇」「跟班」角色。

近年來，在中美博弈的背景下，加拿大政府屢屢隨美國起舞，甚至充當美國的「馬前卒」。從按照美國的指示肆意扣押中國企業高管，到效仿美國出台限制、禁止中加兩國科研合作的政策，再到跟隨美國到台海、南海搞所謂「航行自由」，其政策的出發點不是維護「基於規則的國際秩序」，甚至不是為了保護國家、行業以及消費者的利益，而是充當美式霸權的「打手」。

從這個角度講，如果某些西方媒體執意把中國的行動理解為對加拿大的「報復」，那麼，對於這樣一個為了維護所謂「共同價值觀」，卻置國際規則和道義、本國民生福祉於不顧的國家，中國出手予以懲戒，助其重回正道，迫其承擔起作為一個大國的責任和義務，也是合情合理的。

編審：蔣新宇 張豔玲 蔡曉娟