服貿會「兩區」建設亮「成績單」，北京高水平開放實現新突破

9月14日，北京「兩區」建設與企業全球化論壇在服貿會上舉辦，北京市商務局副局長郭文傑亮出了北京「兩區」建設的「成績單」，涵蓋最新開放政策、高效優質的外企服務和人才便利措施。

醫療領域擴大開放，北京成為試點之一

論壇由北京市「兩區」工作領導小組辦公室與全球化智庫（CCG）聯合主辦，作為2024年服貿會的重要國際論壇之一，圍繞「數字創新 服務共贏」主題，邀請國家部委原領導、國際組織與中外商協會代表、跨國公司高管、學界精英等政產學研代表共同探討外商投資環境與制度型開放、北京「兩區」建設制度創新、綠色低碳、數據跨境流動等熱點議題。

「放寬外資準入方面，北京在電信、醫療等領域進一步擴大開放。」郭文傑說。在電信領域，今年4月工業和信息化部決定開展增值電信業務擴大對外開放試點工作，北京作為首批開放試點省市，在全市範圍取消互聯網數據中心（IDC）、內容分發網絡（CDN）、互聯網接入服務（ISP）、在線數據處理與交易處理，以及信息服務中信息發佈平台和遞送服務（互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外）、信息保護和處理服務業務的外資股比限制。

醫療領域，9月8日，商務部、國家衛健委、國家藥監局聯合發佈《關於在醫療領域開展擴大開放試點工作的通知》，其中明確，在北京等7個省市開展醫療領域擴大開放試點，允許自貿試驗區外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用於產品註冊上市和生產，所有經過註冊上市和批準生產的產品，可在全國範圍使用；在全市域範圍允許設立外商獨資醫院（中醫類除外，不含併購公立醫院）。據瞭解，北京市正在按照相關部署落實好開放措施。

自貿試驗區數據出境負面清單實現「正選即用」

在下午舉行的數字圓桌論壇上，北京市互聯網信息辦公室網絡安全協調處處長楊虎介紹了北京促進數據跨境流動便利化的實踐舉措，引起現場參會企業的熱切關注。

8月30日，北京市網信辦、北京市商務局、北京市政務服務和數據管理局聯合發佈《中國（北京）自由貿易試驗區數據出境負面清單管理辦法（試行）》和《中國（北京）自由貿易試驗區數據出境管理清單（負面清單）（2024版）》。

楊虎介紹，目前已有兩家企業率先通過備案，實現數據合規出境。拜耳醫藥保健有限公司提交的臨床試驗、藥物警戒、醫療衛生專業人士管理、醫學問詢等業務場景於9月11日通過亦莊組團備案審核，成為全市首家通過自貿試驗區數據出境負面清單政策實現數據合規出境的企業。

同日，三星（中國）投資有限公司提交的會員管理業務場景通過大興組團備案審核，成為全市第二例負面清單企業應用案例。此外，賽諾菲、中聯航、佳能、國航等企業正在與亦莊、大興、朝陽、順義自貿組團對接準備中。

北京自貿試驗區數據出境「負面清單」政策發佈後即完成首批企業的使用備案，充分體現了政策的便利性，首家申報企業主體從申報使用負面清單，到取得備案結果通知書僅用時5個工作日，相較於負面清單政策出台前企業須履行的合規程序，申報審核流程大幅簡化，完整獲批週期大幅縮短。

新京報記者 陳琳

編輯 劉夢婕 校對 張彥君