勠力打造山地特色高效農業——湖北省十堰市鄖西縣推進鄉村產業振興調查

「這黃精啊，盛產期畝產達到4000斤，收入好著勒！」

大山深處，湖北省十堰市鄖西縣安家鄉神霧嶺村脫貧戶劉幫田一家忙著黃精、蒼朮等中草藥材收穫前期田間管理。發展山地特色高效農業，守著大山，老劉一家盼望著美好的未來。

地處鄂西北，北依秦嶺，南臨漢江，既是山區、老區，又是南水北調中線水源地、脫貧地區,經濟基礎薄弱，鄖西扛牢「一泓清水永續北上」政治責任，推進以流域綜合治理為基礎的「四化同步」發展，全力推進鄉村振興。

新時代新徵程，發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧群眾內生發展動力，是鄖西推進鄉村全面振興的重要課題。鄖西縣縣委副書記雷震表示，「發展鄉村特色產業，保護綠水青山，激發農民自我發展活力，是實現脫貧成果同鄉村振興有效銜接的必然要求，是鄖西發展山地特色高效農業的底氣所在。」

鄉村產業振興是鄉村振興的關鍵。

近年來，鄖西堅持生態優先、綠色發展，推進生產生活方式綠色低碳轉型，以基地規模化、產品品牌化、市場特色化為方向，發展溝域經濟、庭院經濟、訂單經濟，著力打造區域特色鮮明、產業佈局合理、規模經營適度、產業鏈條完整、利益聯結緊密的山地特色高效農業，為推進農業農村現代化抒寫了新篇章。

山溝致富經——

山地特色高效農業有底氣

山連山，山套山，八山一水一分田。

「大山困住了出路，沒想到眼前的大山就是出路。」秋分以後，依託大山的中草藥材陸續進入收穫季節，脫貧戶劉幫田盤算著，家裡分的10畝山地加上流轉來的20多畝山地，黃精和蒼朮的毛收入不下10萬呢！老劉難掩喜悅。

鄖西80%的國土面積為山區，大山困住了現代農業發展，又給了發展山地特色高效農業新契機。依託自然稟賦，推進溝域經濟發展，鄖西在探索中邁開了步子。

以資源蓄積發展動能，以溝域支撐流域，建設綠色生態、產業融合的溝域產業經濟帶，鄖西立足溝、坡、灣等地形地貌實際，統籌高水平保護和高質量發展，重點發展馬頭羊、食用菌、中藥材、茶葉、木本油料、生態漁等溝域產業，培育農旅觀光、文旅康養、農事體驗、鄉土美食等山地特色產業新業態。

「如今，天河、金錢河山青水秀，魚躍景美。一條條昔日無人問津的山溝溝變成了生態美、產業強的金銀川。」鄖西縣農業農村局局長王晗說。

因地製宜，領著農民干。

金秋九月，大山深處安家鄉長崗嶺村層林盡染，疊翠流金。

羊肚菌專業戶孫忠書正在翻新土地，加蓋大棚，準備把羊肚菌種植面積擴大到3畝。因為村支書毛德均手把手指導，老孫心裡有托底。「毛支書把實驗室變成教室，把試驗田變‘田間課堂，傳授羊肚菌栽培技術。今年我種了1.5畝羊肚菌，收入達到2.5萬元。」眼下，毛德均正在村里完成了新一輪羊肚菌菌種分離、轉接提純和培養，為今冬播種優質菌種打下基礎。

在毛德均的帶動下，安家鄉食用菌大棚已經發展到1020個，種植香菇等食用菌276畝，帶動500餘戶農戶增收。長崗嶺村年集體經濟純收入突破50萬元，山高地少的長崗嶺成了村強民富的「幸福嶺」。

「嶺高石坡多，出門就爬坡，十年九來旱，山窮水也惡。」長崗嶺村新舊對比，毛德均感慨發展溝域經濟帶來的新變化，「如今，我們化一溝、一灣、一山地貌為發展優勢，上下遊統籌，溝岸戶同治，村里5條山溝溝形成了經果、藥材、珍菌、水產、畜牧五個溝域經濟帶。」

以溝域為單元，挖掘鄉村多元價值，鄖西重點打造安家鄉長崗嶺、上津鎮磨溝、店子鎮七里溝等溝域經濟示範帶424個，溝域內村集體經濟收入均超5萬元。

截至目前，鄖西溝域經濟範圍內村集體經濟規模達到25萬元，非固定資產在100萬元以上，實現了「窮溝變富溝」的轉變。

產業主導，幫著農民賺。

走在鄖西的溝溝岔岔，馬頭羊的叫聲在山間迴響。

傍晚時分，指著被趕回羊圈的馬頭羊，土門鎮上坪村養殖戶陳先道很開心：「今年已有80隻馬頭羊被客戶下了訂單，年底會出欄120隻羊，算大賬，能賣20多萬元，全家吃喝用度不用犯愁呀！」

近年來，鄖西依託馬頭羊原產地和主產區的品種、資源優勢，將馬頭羊作為全縣六大重點產業鏈之一，系列扶持政策，目前已建設年出欄500只以上規模羊場21個，培育馬頭羊繁育場15家，選育種羊2萬多隻，全縣馬頭羊飼養量達到50萬隻，年出欄27.5萬隻，5000多農戶通過養殖馬頭羊實現增收致富。

馬頭羊產業蓬勃發展，只是鄖西發展溝域經濟的一個美麗倩影。

溝溝有產業，村村有特色，鄖西溝域產業重點發展馬山羊、食用菌（蔬菜）、中藥材、茶葉、木本油料、生態漁產業。目前，特色產業基地達到40餘萬畝，實現綜合產值48億元。

上津鎮黨委書記王才上介紹，吳家溝村全村333戶農戶，其中258戶發展茶葉3800畝，人均種茶3畝、增收千元以上。

綠色發展，帶著農村富。

深入挖掘山水林田路資源、非遺文化遺產及產品，鄖西大力培育農旅觀光、文旅康養、農事體驗、鄉土美食等新業態，變「溝溝坎坎」為「走走看看」，讓農民吃上「生態飯」「美麗飯」。

「我們使用的有機肥，能夠減少對環境的汙染，還能讓荷花開放得更加茂盛。」關防鄉沙溝村的藕塘里，種植戶鄭必義正忙著給塘地施肥。

沙溝村是遠近聞名的「網紅」景點，一到夏天，一望無際的池塘里荷葉翠綠，荷花清香，每年都吸引數萬名遊客前來遊玩，帶動了當地的鄉村旅遊。

一塘雙收，沙溝村民端上了「美麗」飯碗。「藕魚螺共生」種植、養殖帶動了村民增收，小鄭算了一筆賬：一畝「藕魚螺共生」塘，可產藕2500斤，大泥鰍300斤，青螺100公斤，每畝可實現收益6000元以上。

目前，鄖西打造的澗池鄉「淘寶小鎮」、關防鄉「農耕文旅·田園沙溝」綜合體、安家鄉「童話穀·天空牧場」、觀音鎮雙石溝民俗文化村、湖北口坎子山「避暑天堂」等一批「網紅打卡地」，年接待遊客1320萬人次，實現旅遊綜合收入102億元。

也要看到，鄖西溝域經濟在取得良好開局的同時，還存在著「弱、小、散」等問題。鄖西地處秦巴山區，受地理位置限制，山地農業科技人才不多、產品加工能力不強、鏈條延伸不足，溝域經濟發展需要不斷加強和完善。

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇分析，充分發掘山溝資源，是發展山地特色高效農業的方向。

一方面，科學規劃溝域產業佈局。聚焦山溝自然條件和生態優勢，科學規劃連片發展，充分利用鄉村溝、坡、灣等地形地貌，以溝域為單位，發展食用菌、中藥材、木本油料、茶葉、生態漁業等適合溝域發展的特色產業。

另一方面，大力培育溝域產業主體。要不斷壯大新型農業社會化服務組織、培育新型農村農業市場主體和新型職業農民，開展集約化、標準化、服務化生產，為建設現代化山地特色高效農業發揮引領作用。

王晗表示，抓好小流域綜合治理，發展和壯大溝域經濟，下一步重點要延鏈、強鏈、壯鏈、補鏈，依託溝域自然風光、人文歷史、特色產業，大力培育休閑觀光、農事體驗、文旅康養等新興產業，吸引城里人往鄉下跑，到溝裡玩，住農家屋，吃農家飯，以市場為導向，變溝域資源優勢為溝域經濟優勢。

山村小庭院——

戶戶增收有了聚寶盆

明者因時而變。

扭住庭院經濟發展，是鄖西致力發展山地特色高效農業的又一探索。

目前，鄖西充分發揮庭院經濟經營靈活、管理方便、投資少、成本低、效益好的特點和優勢，堅持掃乾淨、擺整齊、無污水、消隱患、環境美，積極發展小果園、小菜園、小池塘、小養殖、小商店、小餐館、小作坊「七小業態」致富模式，將千家萬戶的小庭院彙集成戶戶增收的聚寶盆。

組織推動，形成庭院經濟聚合力。

牽牛牽鼻子，提衣提領子。發展庭院經濟，需要組織體系支撐。

「門前一樹椿，春菜不擔心」。六郎鄉瞄準商機，通過招商引資，吸引趙家河村4組村民王德寶回鄉創業，投資成立了紅油香椿專業合作社，通過「村黨支部+合作社+農戶」的訂單農業模式，種植香椿1000多畝，年產椿芽30萬公斤。

「每年3月中旬就可以開始採摘椿芽，每2天可採摘1次，7天一茬，一年可採摘8茬，每茬可採摘2.5萬公斤以上。」合作社負責人王德寶介紹，為了提高產品附加值，合作社在種植、銷售鮮香椿的基礎上，開發了速凍香椿、干香椿、香椿醬、香椿油、香椿茶等多個香椿系列產品，帶動了200餘農戶增收致富，年產值達500餘萬元。

鄖西將庭院經濟納入政府重點工作，堅持美好環境與幸福生活共同打造，發動群眾共建共享，變「要我幹」為「一起幹」，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、你追我趕的發展局面。同時，縣委、縣政府建立工作聯席會議制度，召開專題會議，研究問題，破解難題，相關部門強化協調配合。

「凝聚工作合力，為群眾發展庭院經濟營造出了良好環境。」鄖西縣委辦公室主任鄭大柱說。

規劃保障，形成庭院經濟推動力。

政策引導，激發了村民發展庭院經濟積極性。

「以前院子裡的空地都閑置著，現在發展庭院經濟，垃圾、廁所、污水一起治理，不僅讓院子變得更加整潔美觀，還增加了收入，真是一院兩收。」

馬安鎮白家山村民王祥美將房前屋後的荒地開墾出來，種植了20餘畝向日葵和10畝高粱，通過對接酒廠和市場主體，年收入6萬元。2024年馬安鎮跟蹤監測驗收通過316戶，新培育庭院經濟農戶423戶，全鎮庭院經濟農戶將達到980戶以上。

鄖西出台了庭院經濟獎補範圍及標準，採取先建後補、以獎代補的方式，對發展庭院經濟增收幅度較大的示範戶、脫貧戶及監測戶進行扶持，用真金白銀引導農戶打造「宜居、宜業、宜遊」新庭院。

「發展庭院經濟，關鍵是要因地製宜，尊重農民意願，通過規劃保障，推進農民多渠道增加收入。」馬安鎮鎮長黃永海表示。

充分發揮庭院經濟在農村經濟發展中的作用，馬安鎮結合自然資源條件，引導村民根據實際情況，在發展庭院經濟的基礎上，選擇適宜的庭院經濟項目，與農戶簽訂中長期發展規劃協議書；同時，邀請農業專家開展專題講座和技術培訓，為村民提供種植、養殖等方面的技術指導，解決村民在發展庭院經濟過程中遇到的技術難題、降低風險……

融合發展，形成庭院經濟新業態。

把庭院經濟與美麗鄉村建設、人居環境整治、全域旅遊有機結合，抓好農村公路、廁所、污水、垃圾、托幼、養老等鄉村建設「六件事」，推動城鄉融合發展，推動「美在農家、富在庭院」，促進了鄖西鄉村發展庭院經濟多業態形成。

「發展庭院經濟，大夥兒商量出台了產業創新發展基金管理使用辦法，支持村民發展種養殖業、農產品加工、農旅融合、農村電商等產業。」關防鄉沙溝村黨支部書記盧從信說，村里還引導群眾開展垃圾分類處理，實現垃圾減量化、資源化、無害化，美化了家庭，發展了鄉村旅遊。

目前，全村已經引導農戶改造庭院166戶，興辦豆腐、花饃、釀酒等傳統家庭作坊15家，開辦特色民宿、農家樂20家，帶動300餘名群眾在家門口實現增收致富。

鄖西綜合農戶經營意願和自身特長，引導支持農戶從特色種植、特色養殖、特色手工、特色餐飲等方面入手，按照宜種則種、宜養則養、宜加則加、宜商則商，利用房前屋後閑置土地發展蔬菜、馬頭羊、茶葉、農家樂等，還利用閑置房屋建好托幼、養老中心，讓資源「活」起來、環境美起來。

目前，全縣建設家庭養殖園、家庭作坊、家庭菜園、家庭旅館等1.5萬餘戶，戶均年增收3000元以上，美了鄉村，富了農民。

調查發現，發展庭院經濟，當前的短板是適齡勞動力欠缺。隨著新型工業化、信息化、城鎮化進程加快，不少村民選擇離開賴以生計的家鄉奔赴遠方，在農業勞動力中，青壯年勞力外出較多。

農業農村部農村經濟研究中心主任金文成分析，推進庭院經濟發展，關鍵是要因戶盤活農家資源，多措並舉打造庭院經濟新形態，讓庭院經濟等鄉村特色產業發展成果留住村里人、留住村民心。

一方面，要因戶置業激活資源要素動力。根據農戶的特長和意願，充分發揮房前屋後的土地資源和較為寬敞的房屋資源，發展中藥材、蔬菜、食用菌等特色種植，馬頭山羊、秦巴黃牛、黑毛生豬、梅花鹿等特色養殖等特色養殖，手工藝品、藤編等特色加工，商店、農家樂、旅館、民宿等特色鄉旅，讓庭院「活」起來。

另一方面，要加大政策支持力度，夯實庭院經濟發展基礎。對農戶特別是脫貧戶、監測戶在符合規定和要求的前提下，利用自有院落空間及資源資產，發展山地特色農業多種業態，達到一定發展規模的，要分戶給予政策支持，推動庭院經濟持續發展。

一張藍圖繪到底，按需培訓激發庭院經濟活力成為鄖西農村新顏值、新氣象。

雷震表示，當前和今後相當長的一段時間，要不斷滿足農民培訓需求，積極整合各類培訓資源，按照從事產業類別、規模大小，分層分類製定農民培訓計劃，通過鄉村產業人才保障來提升農民發展庭院經濟能力和水平。

山村小訂單——

帶領農戶實現「種有定向、銷有方向」

知者隨事而製。

訂單經濟，正在成為鄖西發展山地特色高效農業的一道亮麗風景。

鄖西採用「龍頭企業+合作社+基地+農戶」模式，積極發展以契約式、分紅式、股權式利益聯結機制為橋樑的訂單經濟，促進產銷銜接、農產品流通，切實將致富路延伸到百姓家門口。

龍頭引領，訂單基礎越夯越牢。

以市場為導向，發展鄉村龍頭企業。

「瞧瞧，這花椒樹成活率高，掛果見收快，出產的花椒粒大飽滿、色澤鮮豔、香氣濃鬱、麻味純正，每公斤價格達到120元。」

六郎鄉康家梁村村民曹忠林是花椒種植專業合作社的創始人，合作社共有社2000多戶，現在已經註冊成立了花椒龍頭企業，主要經營鮮花椒、乾花椒、花椒面、花椒醬等系列產品，年銷售收入2000多萬元。

通水通路，自主自願，集中連片，六郎鄉依託龍頭企業，從2017年開始就探索出了一條花椒興鄉、花椒富民的新路子。通過黨支部+龍頭企業+合作社+農戶的產業發展模式，堅持栽植花椒10800畝，年產花椒100多萬斤，產值5000多萬元。

近年來，鄖西有序引導大學生畢業到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家下鄉，成立新型農業社會化服務組織、新型農村農業市場主體，大力培育龍頭企業和農民專業合作社，發揮龍頭企業在農業全產業鏈中的引領帶動作用。

提高質量，訂單保障越紮越實。

「酒香不怕巷子深，好產品就有好價錢。」

9月20日開始，槐樹林特場槐樹村種植戶餘學龍種植的優質水稻開鐮收割，「平均畝產達到1200斤，比去年提高了100斤以上，都是農業技術服務得好啊！」

品質好，口感香，槐樹林特場註冊了「大梁情冷水稻」商標，今年這個特場種植水稻1770畝，預計總產量210萬斤，產值1000萬元以上。今年，鄖西種植優質水稻2.69萬畝，總產量預計達3000萬斤，比上年增長1.4%。

鄖西實行統一品種、統一播種、統一施肥、統一管理、統一技術、統一收購的「六統一」模式，由企業、農民專業合作社對農戶實行產前培訓、產中指導、產後服務，提高農產品產量、品質和市場競爭力，讓更多優質農產品走出大山，推動農戶由「會種地」到「種好地」、從「種得好」向「賣得好」轉變。

通過產銷訂單，帶領農戶實現「種有定向，銷有方向」。

截至目前，鄖西發展訂單經濟主體達138家，通過簽訂農產品收購合約並明確最低收購價，發展鐵掃帚、雙高紅薯、黃皮椒、山野葡萄、高粱、艾草、煙葉、花椒等訂單產業基地面積6萬餘畝，輻射帶動1.5萬戶農戶增收。目前，鄖西食用菌、蔬菜等優質農產品暢銷馬來西亞、東南亞等國內外市場，出口創彙1.5億美元。

利益聯結，訂單推進富裕農民。

走進香口鄉上香口村，一眼望去，黃皮椒、黃瓜、四季豆開始收穫，一派繁忙景象。

村里蔬菜種植戶鄭海濤說：「我們的蔬菜都是綠色無公害的，吃起來放心，不愁銷路，公司每天上門來收購。」小鄭說的公司是湖北食宴三合食品科技有限公司，該公司利用當地的蔬菜、香菇、田螺等綠色有機食品原材料，生產雪藏速食食品。「去年我和三合公司簽訂了5畝大葉芥菜訂單，收益超過萬元，今年我又擴大了種植規模。」

今年，三合公司已同鄖西34家生產主體簽訂供應訂單，帶動8000餘戶農戶發展農業，訂單基地規模達3萬餘畝。

說一千，道一萬，發展山地特色高效農業，增加農民收入是關鍵。必須進一步完善利益聯結機制，讓廣大農民分享現代農業發展成果。

鄖西引導企業、農民專業合作社和農戶建立利益共同體，企業和合作社充分發揮自身資金和技術優勢，加強科技創新和新技術推廣，把小農戶生產引入現代農業發展軌道，採取土地流轉、勞務就業等形式，促進農業增效、農民增收。

構建利益共同體，帶來的是發展的動力。訂單經濟能不能發展壯大，農業產業化水平是關鍵。調查發現，鄖西縣土地坡度大、分散且碎片化，適度規模經營程度低，智能化裝備和大型農機具推廣受限，機械化作業量小，產業發展規模化、機械化、標準化水平不高，製約著訂單經濟發展。

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶分析，發展訂單經濟，關鍵是要培育新型農業經營主體，以農業產業化龍頭企業為核心，不斷推進訂單經濟的發展壯大。

鄉村要振興，產業必振興。

雷震表示，發展山地特色高效農業，下一步要重點扶持一批龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，共建標準化原料生產基地，龍頭企業提供技術指導和服務，將標準化、品牌化貫穿於企業生產、加工、流通全過程，帶動農民合作社和家庭農場等發展特色產業，提升產業質量水平和品牌效益，推動一批經濟效益好的農產品加工企業不斷壯大，不斷增強聯農帶農能力。

山川相連，稻菽金黃。

目前，鄖西正在著力培育100家新型農業社會化服務組織、1000家新型農業經營主體、1萬名新型職業農民，為發展山地特色高效農業不斷夯實根基……