如何促進科技人才評價「立新標」
中國式現代化關鍵在科技現代化，人才是最關鍵的因素。「評價」作為引導各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成的「指揮棒」，顯得愈發重要。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的號角，全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對深化人才發展體制機制改革作出部署，強調「建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系」。
「破四唯」「立新標」，科技界呼籲良久。人才評價機制改革如何進一步深化，「立新標」的突破口是什麼？近日，中青報·中青網記者對科技人才政策專家及一線科研機構人事管理人員進行了採訪，分類評價是受訪者口中的高頻詞。
科技部科技評估中心副研究員魏鵬表示，當前科技評價中「以刊代文」的慣性思維仍然存在，專家評審習慣於關注國家項目、人才「帽子」、重要獎項、頂刊論文，部分單位在職稱評價等各類評價中直接將期刊水平、他引次數、項目級別和經費等量化打分，忽略了科技成果本身的價值。
中國教育發展戰略學會副會長兼人才發展專業委員會理事長李誌民指出，我們必須清醒地認識到，過去人才評價看重的論文、「帽子」等，其實是科研的「副產物」，而用科技創新解決問題才是科研的「主業」。要發展這個「主業」，就要評「主業」，必須下決心建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。
中國科學技術發展戰略研究院科技治理與人才研究所研究員石長慧長期關注人才評價體系建設，他認為，從科技人才評價改革的邏輯脈絡來看，黨的二十屆三中全會關於深化人才發展體制機制改革的部署與之前的改革舉措一脈相承。他判斷，隨著相關改革試點的深入推進和評價新標的確立、推廣和執行，科技人才評價「唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項」的「四唯」傾向將得到有效遏製。
石長慧的想法在一定程度上已被驗證。作為科技人才評價改革試點單位之一的中國科學院物理研究所，是許多機構調研學習的對象，該所目前已經建立起來的「新標」，正是一些機構進一步深化改革的目標。
中國科學院物理所人事處副處長傅琦介紹，分類評價是該所改革評價體系的重要突破口。物理所根據不同科研活動、不同崗位類別、不同成長階段人才的特點來確定評價指標、評價方式和評價週期等；招人不以「論文、職稱、學曆、獎項」為標準進行評審，而是堅持自己的判斷標準；新入所的研究人員，6年內不需要接受任何考核，薪金為年薪製；崗位晉陞只看重科技工作本身的質量和價值。科研人員主要評價研究的原創性和學術貢獻，推行3篇代表作評價制度；技術人員主要評價技術的原創性和突破性，推行1項關鍵技術評價制度；對於參與大科學裝置建設與運行的人員，執行有所區別的考核評價辦法；對於在重大科技攻關、重大科技基礎設施和平台建設中作出重要貢獻的人員，在高級崗位聘用方面增加破格力度。
「物理所很多年前也曾經數過論文。」傅琦告訴記者，「破四唯」「立新標」需要一個過程，但更多的單位目前尚處在對這個過程的探索之中。魏鵬認為，下一步，加快建立符合科研活動規律、突出成果實際價值的分類評價體系和考核機制，應是「破四唯」「立新標」的重要抓手之一。
面臨新形勢，中國科學院物理所仍持續進行人才評價體系的深化改革。傅琦介紹，「完善崗位評聘分類評價機制」是重要抓手，特別是針對崗位特點對技術人員的分類評價將進一步細化。比如，該所近來部署的應用物理中心的工作人員多為技術人員，該中心目前正在探索實行主任負責製，分層級考核，並以任務實施成效、實現技術指標及解決問題的實際能力作為核心考核依據。
石長慧提出的落實科技人才評價改革相關部署的建議，與中國科學院物理所的探索方向不謀而合。他認為，未來應盡快確立適合不同類型科技人才、不同場景人才評價活動的新評價標準，給予科技人才明確的引導和穩定的預期。同時需要賦予和保障科研單位科技人才評價的充分自主權，支持科研單位根據自身發展階段、發展水平構建人才評價體系，推進改革不能搞「一刀切」。
石長慧建議科研單位以《關於開展科技人才評價改革試點的工作方案》為依據，針對承擔國家重大科技任務，從事基礎研究、應用研究和技術開發、社會公益研究等不同類型創新活動的科技人才，分別構建具體的評價指標體系。在針對不同類型科技人才構建分類評價體系時，應充分發揮人才評價的「指揮棒」作用，突出國家目標和使命導向，引導科技人才聚焦國家戰略需求開展科技創新活動。他還認為，國家實驗室、高校、科研院所、新型研發機構和企業等不同創新主體，應注意構建既有自身機構特色、又相對通用的科技人才評價體系，便於科技人才在不同創新主體之間順暢流動。
李誌民說：「機構層面落實文件精神要真落實，不能等中央來分類，要積極根據自身的特點來製定內部的管理制度。」他期待各試點單位及時總結經驗做法，積極展示試點成果。
中青報·中青網記者 張茜 來源：中國青年報
2024年10月04日 02 版
