江蘇無錫：高水平建設老年友好型社會，讓「銀髮族」樂享「夕陽紅」

讓老年人安享晚年，是「家事」也是「城事」。今年以來，無錫以家庭為原點，從老人的醫、食、住、行等需求出發，為居家養老的老年人優化提升養老服務，將敬老愛老之心化為一項項實事，將老年人的幸福願景落實為更多溫馨美好的服務場景。

燒好「一餐飯」 越吃越香的美好「食光」

10月8日，位於五星家園326號的君來小食堂試營業首日，一早大餅油條售賣窗前就排起了長隊。小食堂是君來集團和城建發展集團兩家無錫國企合力為老人辦的「食」事，選址在五星家園的中心地帶，半徑500米的居住圈內生活著2萬多人，其中老年人佔比高達30%，是惠老助餐的理想耕耘地。

助餐點位的功能在不斷擴展。濱湖區河埒街道水秀社區的幸福餐廳也是居民們的「議事廳」，在老人就餐時段，社區會安排義診、小修小補等特色服務，老人在餐前、餐後還會向社區工作人員提出意見和建議，餐廳成了發現問題、瞭解民意的社區「先鋒前哨」。

據介紹，截至目前，全市建成投用區域性助餐中心157家，社區（村）助餐服務設施近700處，日均助餐服務近2萬人次。今年，無錫把惠老助餐工作的重心放在可及度上，優化織密助餐服務網絡。根據《無錫市「錫心香伴」惠老助餐行動方案（2024—2026年）》部署，無錫通過新建助餐場所、助餐中心及中央廚房輻射送餐、鏈接社會餐飲機構資源等方式，到今年底努力實現有助餐服務需求的老年人服務可及率100%，擬比省定目標提前一年攻堅完成任務。

為老人燒好「一餐飯」，少不了精湛的廚藝。上月，來自全市各養老機構、老年助餐機構的9支代表隊共23名廚師同台比拚老年人營養餐廚藝。現場比拚的項目不僅有日常的適老營養套餐，還有體現大廚工藝的精緻熱菜和麵點。長者代表、72歲的丁秀英是現場評委之一，她表示，「助老餐也需要切磋廚藝，老年人吃飯也喜歡色香味俱全。」

建好「一張床」 多維度的照護與安全

近日，74歲的趙老伯打通了「錫心醫養」呼叫服務中心的電話，表示自己的腿不太舒服，需要醫護人員上門診療。很快，接線員就聯繫到了趙老伯轄區的相關醫生，上門為失能老人趙老伯搭建家庭病床並開展診療服務。「我這腿是老毛病了，發病起來又腫又疼，以前都是打‘120’讓擔架抬著去醫院，現在打個電話就有醫生上門了。」趙老伯表示。

為解決居家養老的失能老人「醫」的問題，無錫把「開展社區居家醫養服務，有需求失能老年人家庭病床全覆蓋」列入為民辦實事工程，並在全國率先提出「家庭病床服務收入，扣除成本並按規定提取各項基金後，不低於70%可直接發放給上門服務醫務人員，不受單位績效薪金總量限制」，鼓勵醫護人員上門。今年上半年，全市新建家庭病床795張。

「一張床」不僅僅指基礎醫療服務，還包括居家適老化改造。對居家養老的老年人來說，日常生活環境的適老度尤其重要。據無錫市民政局養老服務處相關工作人員介紹，無錫從2019年開始在全市範圍啟動困難老人家庭適老化改造，2023年將補貼對象範圍擴大至長護險對象中的重度失能老人家庭和高齡空巢獨居老人家庭。記者從一份居家適老化改造補貼建議目錄中看到，改造不但包括防滑地面、扶手、坐便器、護理床等硬件設施，還有一鍵呼叫裝置、人體感應探測器等智能監測設備，多維度滿足老人的安全和舒適需求。

搭好「一座橋」 線上+線下「服務找人」

老年人家庭不瞭解的為老服務、養老資源怎麼傳遞？無錫搭建了線上、線下各一座「橋」。趙老伯聯繫的「錫心醫養」呼叫服務中心就是一座「線上橋」。今年2月底上線的呼叫服務中心是綜合性為老醫養服務平台，通過建立老年人服務畫像，推動「服務找人」等創新模式，為老人提供80餘種政府保障類服務項目。上線以來，呼叫中心已覆蓋18萬餘位服務對象，熱線渠道老人主動呼入有效工單近4萬單，援助服務商派單26.7萬單。

養老顧問則是看得見的「線下橋」。10月8日，錢先生來到新吳區新安街道居家養老服務中心，向養老顧問朱夢吉諮詢他母親的助餐事宜。原來，錢先生的母親年事已高，獨居在新安花苑一社區，雖然知道轄區內有惠老套餐可以選擇，但錢先生希望自費幫母親提高餐標。朱夢吉詳細瞭解他的需求後，最終商議由新安街道助餐中心每天按25元的餐標為他母親準備一份葷素搭配的午餐並送餐上門，得知助餐中心還能提供吊雞露等「大菜」，錢先生表示可以偶爾幫母親送道大菜改改口味，費用另結。9日中午，一份定製助老餐如約送至錢先生母親家，「這下不用擔心她的吃飯問題了」，錢先生表示。

像錢先生這樣對養老服務有個性需求或者對相關惠老政策不瞭解的老人或子女，設置在居家養老服務中心等處的養老顧問點就會發揮橋樑作用，為他們答疑解惑、鏈接資源等等。據無錫市民政局相關人士介紹，今年6月無錫正式印發《關於探索建立無錫市養老顧問制度的實施意見》，目前，無錫市75個街道（鎮）已實現顧問點建設全覆蓋，下一步將積極推進顧問點向社區（村）覆蓋。（楊雯儀、高瓊玲）