128條舉報信息,僅7起基本屬實:莫讓不實舉報困擾老師

舉報是家長、學生維護自身權益、監督學校教學行為的途徑之一,但半月談記者在多地調研發現,由於成本小、門檻低、渠道廣,少數學生或家長隨意舉報老師的情況逐漸多發、頻發,教育主管部門、學校以及教師耗費大量精力回覆、應對各種舉報。一些教師的職業榮譽感、獲得感和責任感因此降低,在工作中變得消極。

受訪專家和教育工作者認為,家長、學生隨意舉報教師,看似維護了自身權益,實則破壞了正常教育生態,阻礙教育事業健康發展,最終受影響最大的還是學生本人。

舉報理由五花八門

2023年秋季學期,從教已20多年的程老師調崗到西南某小學的一所分校,翻開了職業生涯新的一頁。對她而言,這可以使其更快走出陰霾,重回正軌。

幾年前,程老師被學生家長舉報,理由是「管教學生過於嚴格」。從那之後,當學生出現不當行為時,程老師不再嚴厲批評,而是輕聲細語地講道理。這讓一些學生覺得「犯了錯也沒什麼大不了」,班級紀律越來越差。

2023年6月,又有學生家長以程老師「自從上次被舉報後,對學生不聞不問,導致班級紀律等各方面越來越差」為由,再次舉報了她。「她不是不管,只是採取的方式管不住學生,但又不敢像之前一樣嚴厲批評學生。」程老師的一名同事說。

程老師的經歷並非個案。貴州某小學唐老師也曾因管教學生被舉報。2023年5月,唐老師替因公外出的同事代課,引發班上一位學生不滿,該生遂以手抄報的形式辱罵唐老師。事發後,唐老師以班會課形式對這一行為進行了教育。

此後,家長以唐老師的行為導致該生產生心理問題為由,撥打市民服務熱線進行舉報。當地教育部門介入調查後,認為唐老師的教育行為並無不妥。此事給唐老師造成嚴重心理創傷,她曾一度被醫院診斷為重度抑鬱和重度焦慮。

半月談記者調查發現,家長、學生主要通過撥打市民服務熱線、教育主管部門或學校舉報電話、以及在政務服務平台留言等方式舉報教師。除「管教學生」外,舉報老師的理由還包括作業佈置得「太多」或「太少」、對學生太溫柔或太嚴格、回覆信息太晚、當著學生吃外賣和沒經驗帶不好班等。還有教師因學生在班上失了一塊橡皮被舉報。

西南某基層教育局提供的台賬顯示,今年1至8月,該局共收到128條舉報教師的信息,經調查,僅7起舉報基本屬實。其餘不屬實的舉報中,不乏惡意舉報行為。比如,今年4月,當地一名學生犯錯被老師批評後,撥打市民服務熱線舉報相關教師「體罰毆打學生」「用棍棒打學生的手」「辱罵女生」,經核查均不屬實。但「即便失實,舉報者也不需要付出什麼代價」。

濫用舉報危害多

受訪對象認為,監督教師的職務行為是家長、學生的權利,正常的監督有利於督促學校、老師改正教學中的不當行為。現實中,極少數人濫用這一權利,造成的諸多不良後果卻需要所有人承擔。

一方面,隨意舉報損害教師職業榮譽感,破壞教育生態。貴陽某幼兒園相關負責人介紹,該幼兒園一名年輕教師曾因在微信群提醒家長,學生在園期間有任何問題請私下和老師溝通,以提高溝通效率,而被一名家長舉報師德師風有問題。「那段時間,學生家長一打電話就罵人,那名老師一度覺得入錯了行。」該負責人說。

一名受訪教師說,她現在處理學生問題時,首先會衡量利弊,先保護好自己,再去管教學生。貴陽市民溫姣等人認為,學生或家長隨意舉報老師,看似維護了自身權益,實則破壞了教育生態,使一些老師逐漸「不敢管、不想管」。

另一方面,教師疲於自證清白,有限的精力被分散,影響正常教學教研。西南某地教育局機關紀委書記介紹,按照相關規定,每次接到針對教師的舉報,他們都要調查、核實並回覆。其間,被舉報的教師為自證清白,不僅需要準備相關材料,還要承受不小的心理壓力,用於開展教學教研的時間和精力必然減少。

此外,一旦有舉報,就得走一套流程。西南地區某中學校長說:「即使舉報內容明顯不實或牽強,也必須處理,浪費了大量行政資源。」

讓舉報回歸監督本位

教師是立教之本、興教之源。受訪對象認為,要營造尊師重教的社會氛圍,保護好教師的合法權益,就亟須改變老師被舉報所困、動輒得咎的狀況。

  一個「微小學」里,老師給學生上課 楊文斌 攝  一個「微小學」里,老師給學生上課 楊文斌 攝

首先,明確舉報主體權責,完善舉報流程機制。西南政法大學政治與公共管理學院教授鄒東昇認為,舉報平台、教育主管部門和學校要製定明確的舉報標準和受理條件,設定舉報門檻,要求舉報人提供必要的佐證信息,保障舉報的合理性和正當性,並建立初步審查機制,對那些明顯失實、無理的舉報予以駁回。

其次,及時公開澄清不實舉報,為涉事教師正名。受訪對象指出,遭受舉報後,即便查證不屬實,相關教師的職業榮譽感、獲得感仍會受到不同程度的影響。對於那些查證不屬實的舉報,教育主管部門和學校要積極為教師正名,同時,對涉事教師加強關心、關愛,及時進行心理疏導,幫助他們走出低谷。

多名受訪教師表示,學校和教育主管部門應為教師調解、申訴和維權提供時間窗口和法律援助,既不能和稀泥,也不能放任不管,幫助教師採用正當手段勇敢有力地面對各種惡意舉報和威脅。

最後,加強宣傳教育,引導家長、學生合理行使權利。廈門大學教育研究院副教授洪誌忠認為,在教育事業發展中,學校、教師和家長是「盟友」。一方面,要引導家長和學生合理行使監督權;另一方面,也要暢通家校溝通渠道,避免產生誤會和隔閡。

貴陽一名小學班主任說:「我們和家長的目的是一致的,都是為了把學生教好,不應該站在彼此的對立面。」

半月談記者 鄭明鴻 周思宇 丹恩倩倩