數據要素成未來核心生產力，專家熱議「數據要素×千行百業」路徑

10月26日，「2024大江數據治理研討會」在安徽蕪湖舉行。在主題為「數據要素×經濟發展：創新驅動與治理升級」的圓桌討論中，五位嘉賓深入探討了數據要素如何作為創新驅動力，推動經濟轉型升級。國家廣電總局發展研究中心研究員、原副主任楊明品，中國人民大學新聞學院教授桑治建武、南京理工大學經濟管理學院教授李莉、北京霍因科技有限公司副總裁水洪江和安徽星河雲創科技有限公司創始人、董事長葉光義等進行了熱烈的討論。

行業統一數據資源平台建設將促進行業跨越式發展

在探討如何利用數據要素推動經濟轉型時，楊明品表示，廣電行業處在數據產業的下遊，數據治理在廣電視聽發展中發揮著越來越大的作用，廣電行業正加快推進數字化轉型，尤其是在數字城鄉建設、智慧家庭服務、社會治理以及康養一體化平台等領域表現突出。

楊明品介紹，通過數字城鄉綜合服務平台建設，廣電和融媒中心能夠為城市社區、基層黨建、鄉村振興、基層文化建設提供基於數據的全媒體服務；數字家庭平台則為市民提供內容豐富的智慧生活便利服務；在康養領域，有些融媒中心探索建立了一體化的平台，通過數據監控家庭成員健康狀況，提升了老齡服務的響應能力。

雖然廣電行業在數字化轉型過程中取得了顯著進展，但仍面臨著數據標準、數據轉型開發、聚合與使用方面的挑戰，楊明品指出，未來通過市場化運作的統一的行業數據資源平台，廣電行業有望實現更大的跨越式發展。

水洪江從企業角度深入剖析了數據在推動企業創新過程中的具體應用。以某大型央企為例，他詳細闡述了企業如何利用充電樁數據。通過收集和分析這些數據，企業不僅能夠實時監控設備狀態，為政府提供精確的計量檢測服務，而且在確保敏感信息得到妥善處理後，還能夠通過數據交易平台，為保險、金融、運營等行業提供數據服務。這不僅直接促進了經濟效益的產生，同時也助力了數據交易市場的蓬勃發展

水洪江表示，數據除了為企業創造直接經濟價值，還能幫助企業優化運營，提升決策效率。他強調，數據治理對企業創新的驅動作用非常明顯，尤其是在製造業等領域，數據的應用正在助力企業實現數字化轉型與價值創造。

葉光義則從地方政府和國資平台的角度出發，分享了如何通過資產資源優化配置，幫助地方政府實現產業升級與資產增值。葉光義介紹，有的地方政府面臨高負債、產業發展不均衡等問題，通過資源要素數據採集、分析、挖掘成為解決這些問題的重要手段。通過建設經濟數據底座，地方政府能夠將土地、水域等資源轉化為數據資產，從而實現精準決策，推動地方經濟的高質量發展。葉光義進一步闡述了數據在地方政府產業發展中的核心作用，指出通過數據價值分析，地方政府可以更好地優化盤活資產，推動融資和產業佈局，提升區域及行業競爭力。

「數據要素應該乘千行百業」

針對不同行業領域利用數據要素的潛力問題，桑治建武表示，媒體行業是最具數據應用潛力的領域之一。媒體作為連接社會各方的橋樑，通過數據治理能夠更好地整合資源、提供服務。桑治建武舉例介紹，長沙廣播電視台已經通過數字化平台整合了政府服務與公共資源，為當地居民提供了多樣化的服務。

桑治建武認為，媒體行業應積極利用大數據和算法，實現從內容驅動向數據驅動的轉型，進一步提升社會服務和公共決策支持能力。桑治建武還呼籲，未來媒體應當成為數據平台，而不僅僅是信息傳播者，這樣才能在新的數字環境中立足並實現高質量發展。

「數據要素應該乘千行百業。」水洪江強調，各行各業都應該充分發揮數據要素的應用潛力。水洪江指出，醫療、農業、金融等領域通過數據治理的方式，能夠大幅提升生產效率和管理水平。在醫療領域，水洪江介紹了一家醫療產業數據運營企業如何通過合法授權，獲取了超過4000萬例的全國專病數據。我們運用了先進的技術手段對非結構化數據（PDF數據）進行數據治理以及按照數據的合規性進行分類和分級處理。對於涉及個人敏感信息的數據，實施了動態脫敏技術確保隱私安全。最終，這些數據被轉化成了具有交易價值的高效結構化信息，為那些在醫藥研發和模型訓練方面有迫切需求的企業提供了強有力的數據支持。

數據安全與發展應當協同推進

在使用數據問題時，數據隱私和數據安全是無法迴避的問題。李莉從法律角度分析了《數據安全法》和《個人信息保護法》對企業數據應用的影響。她指出，這兩部法律為企業數據應用設定了明確的合規邊界，企業在數據治理過程中必須遵循法律規定，確保數據的合法使用。

李莉強調，企業在數據治理過程中應建立完善的內審制度和數據處理流程，明確隱私數據的處理方式，從而在合規的前提下充分發揮數據的價值，提升企業競爭力。同時，李莉還分享了企業在實踐中面臨的隱私保護和數據應用問題，並提出了有效的應對策略，幫助企業在數據利用與合規之間找到平衡，即，一是明確什麼數據是隱私數據，二是明確數據管理流程。三是建立企業的數據內審制度。

楊明品則認為數據安全與發展應當協同推進。楊明品強調安全是發展的保障，但絕對的安全並不存在。媒體行業在數據應用過程中要克服對安全問題的恐懼，積極利用數據資源推動行業發展。他還指出，安全不僅依賴技術手段，也需要通過協作建立統一、可信的流通平台。這樣可以有效解決當前各自為政的小型數據庫帶來的安全問題，確保在發展過程中實現系統性安全。

數據在地方政府產業升級中起核心作用

在談到數據驅動的轉型對企業競爭力的影響時，桑治建武指出，數據驅動的轉型對傳統媒體的商業模式產生了深遠影響。過去媒體主要依靠內容驅動，而在大數據和算法的加持下，媒體正逐步轉向數據驅動的模式。這不僅改變了媒體的運營方式，也為媒體提供了多元化的收入渠道。桑治建武呼籲媒體行業應積極適應這一變化，通過平台化的運營方式實現高效的內容傳播和精準的服務輸出，進一步提升媒體的競爭力。

李莉教授則以網絡廣告為例，展示了大數據和AI技術在廣告精準投放中的應用。她指出，如今廣告投放已經從傳統的單向傳播轉變為實時競價、智能化推薦的模式。通過大數據和AI技術，廣告商能夠更高效地進行個性化推送，提升廣告的效果。李莉強調，數據驅動的廣告精準投放不僅提升了用戶體驗，也為廣告商帶來了更高的商業回報，展示了大數據在商業領域中的廣泛應用。

葉光義最後總結了數據在地方政府產業升級中的核心作用。葉光義介紹，地方政府通過數據經濟底座及相關應用，可以實現精準的產業規劃與招商決策。通過數據賦能，地方政府不僅能夠提升城市管理效率，還能夠為經濟發展注入新的活力。葉光義指出，資產資源優化配置對地方政府產業佈局和資產盤活具有重要意義，未來地方政府將依託數據經濟推動區域經濟的可持續發展。

新京報記者 鄭偉彬

編輯 柯銳

校對 趙琳