大眾日報評論｜讓政策紅俐落到「賬上」

10月24日，山東前三季度經濟報出爐，5.6%的增速與一系列關鍵指標的持續向好，為完成全年經濟目標任務吃下一顆「定心丸」。

很多人關心經濟數據「漂不漂亮」，是因為通過數字能感知經濟脈搏的跳動。當然，在某種程度上，這些經濟數據也為我們觀察政策落實情況，提供了窗口。

經濟大潮中，政策紅利猶如一把鑰匙，解鎖著發展的潛力之門。今年以來，山東率先啟動實施消費品「以舊換新」行動，先後製定汽車置換更新等5個領域的實施方案和細則，提高補貼標準，擴大補貼範圍，最大程度利企惠民，將汽車和家電消費托舉到新高度。消費是觀察經濟的晴雨表。前三季度，全省社會消費品零售總額26978.5億元，同比增長5.2%，限額以上網上零售額增長23.4%，消費市場規模的持續增長，為經濟社會發展注入更多「確定性」。事實表明，任何一項政策措施的出台，只有不折不扣地全面落實，才能發揮其作用。

近期，國新辦新聞發佈會密集舉行，多項重磅政策接連推出，一系列積極信號不斷釋放。新一輪政策紅利，宏觀上來講，關乎經濟穩定，關乎地方發展；微觀上來看，關乎企業的融資渠道、交易成本，關乎人民群眾的獲得感幸福感安全感。能不能加快落實一攬子增量政策和已經出台的存量政策，讓政策紅利從「紙上」落到「賬上」，決定著我們能不能加快集聚經濟發展的有利因素，承接一系列政策利好，也決定著我們能不能繼續發揮好經濟大省挑大樑作用，為全國大局作出更大貢獻。

政策要落地，研究是基礎，細化是關鍵。只有在熟悉掌握政策全盤的大前提下，搞清楚、摸透徹國家實行的政策基調是什麼，方向在哪裡，才能保證政策執行到位、落地見效。這往往是落實政策的第一步。不久前，國家層面打出房地產政策「組合拳」，山東隨即出台了「樓市19條」；再往下落，還有各市的「樓市新政」。這就是一個準確把握上級政策內容，並轉化為本地實施細則和方案的過程。當然，由於不同地域、不同層級政府所面臨的政策要求、現實環境等存在差異，在細化政策時，也要兼顧原則性和靈活性。如青島版「樓市10條」，除了降低首付比例等常規操作外，還對符合條件的碩博畢業生，按照相應標準發放有效期一年的購房券，有效激發了青年人才的購房需求。這樣一些微調和創新，把黨中央、國務院決策部署和本地實際相結合，正是我們在工作中常講的「抓手」。

政策要落地，項目是最好的承接載體。對上爭取政策資金支持，推動在建項目加快進度、簽約項目盡快落地，本身就是落實政策的一種形式。今年以來，山東盯緊靠上爭取國家資金支持，共獲批中央預算內、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性資金4518.2億元，位居全國前列。從高規格組織港澳山東周、新加坡山東周等重大活動，到推動中芯能源、上海電氣等一批牽引性重大項目落戶，前三季度山東全力抓項目、擴投資，僅9月份便簽約了10億元以上項目70個、簽約金額超1200億元，展現出時不我待的山東速度。面向未來，我們要密切關注中央重大部署，聚焦重點領域，超前謀劃一批重大項目、重點工程、重要事項，做好承接和銜接工作，爭取更多納入國家盤子，精準擴大有效投資，努力形成更多看得見的實物工作量。

不可否認，由於各地情況不同，政策落實過程中難免會出現這樣那樣的問題。如何消弭宏觀數據和微觀感受之間的「溫差」，考驗的也正是如何確保「黃金政策」發揮「黃金效應」的能力。通過多代入「政策需求方」的思維來設計和推出政策，牢牢站穩群眾立場，勇於擔當負責，敢於迎難而上，著力解決人民群眾的實際困難，就不怕不能把黨的政策落實好。

正如歷史所表明的那樣，每一次經濟波動和調整後，往往會迎來新的發展機遇。打通政策落地的「最後一公里」，讓好政策取得好效果，營造穩定透明可預期的政策環境，我們就一定能實現政策效應和市場反應的「雙向奔赴」，紮實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。

（大眾新聞·大眾日報評論員）