北京創建國際一流旅遊城市

北京市旅遊發展大會近日舉行，這是北京市首次構建「大旅遊」格局的會議。會上介紹的《北京市推動旅遊業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確了未來五年北京旅遊發展的總體定位、目標和任務，首次提出將旅遊業作為促進北京「四個中心」功能建設的重要內容，還提出「優化空間佈局，推動全域旅遊發展」「健全產品體系，推動旅遊業態升級」「加強宣傳推廣，打響北京旅遊品牌」等七大舉措，要把北京建設成為旅遊強國建設先行區、國際一流旅遊城市和全球旅遊目的地。

創新成果層出不窮

北京旅遊業正有效釋放「一業興，百業旺」的綜合帶動效應，助力經濟發展。今年前三季度，北京接待遊客2.8億人次，實現旅遊收入5041億元，雙創歷史新高。旅遊業正日漸成為北京新興的戰略性支柱產業。

中外遊客來到北京，驚喜地發現北京越來越好玩了，除了傳統景區景點，新場景、新業態、新產品層出不窮，令人耳目一新。

北京市文化和旅遊局發佈了「北京旅遊十大示範場景」「北京旅遊十大融合案例」等，多維度展現了北京在促進旅遊業高質量發展過程中的創新成果。其中，夜間文旅消費示範場景（亮馬河風情水岸+朝陽公園+藍色港灣）、商文旅體融合消費示範場景（華熙Live•五棵鬆+五棵鬆體育館）等十大示範場景為北京旅遊打開廣闊的新空間，受到中外遊客青睞。十大融合案例則展現了北京文旅市場對「旅遊+」的深入探索。

按照「文旅+百業」和「百業+文旅」的思路，北京在深化產業融合的基礎上不斷開發新的旅遊產品。結合全國文化中心建設，持續開發具有古都韻味、北京特色的文旅深度融合產品；結合科技創新中心建設，大力發展旅遊新質生產力，加快開展科技旅遊產品；在挖掘古典與現代相融的城市魅力基礎上，豐富完善時尚旅遊產品；挖掘利用「雙奧」遺產，持續發揮「雙奧之城」影響力，大力培育體育旅遊產品；積極探索旅遊助力鄉村全面振興的「北京路徑」，提質升級鄉村旅遊產品；結合國際消費中心城市建設，推動旅遊消費持續擴大。

北京旅遊的創新持續不斷，推出「漫步北京」計劃；在全國率先將旅遊學界提出的「微渡假」概念轉化為產品，推出12個「北京微渡假」目的地；加快開展科技旅遊產品，7個項目入選首批全國智慧旅遊沉浸式體驗新空間培育試點項目，數量位居全國第一；「北京禮物」品牌持續推出爆款和新品，雙奧、戲曲等5家主題店已精彩亮相。

多措並舉力促繁榮發展

《實施意見》提出，到2029年，旅遊產業增加值佔全市GDP比重超過5%，旅遊總人數年均增長2%以上，旅遊總收入年均增長4%左右，入境遊人數年均增長5%左右，國家5A級旅遊景區、各類國家級旅遊特色業態數量位居全國重點城市前列。

北京要結合各區的資源稟賦，建設旅遊特色活力區域，推動創建國家級旅遊休閑城市、世界級旅遊景區和旅遊渡假區；推動京津冀旅遊協同發展再上新台階，打造京津冀世界級旅遊圈。

交通、商務、文物等多部門協同發力，共促北京旅遊繁榮。據悉，目前北京運營地鐵線路27條，串聯起大部分熱門旅遊景區，有27座車站直接服務天壇、頤和園等熱門景區。4條市郊鐵路途經古北水鎮、紅螺寺、八達嶺長城等景區，成為帶動生態涵養區綠色發展的風景線。362條公共交通線路覆蓋67個4A級以上景區。此外，北京還創新推出旅遊直通車、通遊公交、大美中軸線觀光巴士、「守望中軸」文化線5路等產品，暑期累計發車4.6萬餘車次、運送遊客207萬餘人次。

北京市商務局聚焦購物、美食兩大旅遊要素，圍繞首店、老字號、新消費和餐飲，持續完善首都特色品牌矩陣，累計吸引4205家首店落地北京。北京市文物局以北京中軸線申遺保護為抓手，持續推動太廟、社稷壇、天壇、先農壇、景山、大高玄殿、皇史宬等重點文物騰退、修繕和對外開放。

優化入境旅遊服務

《實施意見》提出，完善服務體系，提升遊客旅遊體驗。按照首善標準，提供讓國內外遊客舒心、放心、安心的旅遊環境。要優化入境旅遊服務，將北京打造成為「中國入境旅遊首選地」。

北京第二外國語學院旅遊科學學院教授厲新建表示，北京是中國旅遊經濟最為發達的目的地之一。此次提出北京要打造成為「中國入境旅遊首選地」，這有助於促進北京在入境旅遊服務、入境旅遊政策、入境旅遊產品等方面加大改革創新力度，充分釋放北京國際化優勢，推進國際交往中心建設。

記者從北京市文化和旅遊局瞭解到，北京作為全國入境遊試點城市，聚焦境外來京遊客入境、出行、住宿、遊覽、購物、支付等遊覽全鏈條，合力攻難點、破堵點。在首都國際機場和大興國際機場打造境外來賓支付服務示範區和支付服務中心。在藍色港灣打造全國首個「入境消費友好型商圈」樣本。實現境外銀行卡「直刷」坐地鐵，從9月13日零時開通至10月13日，維沙卡拍卡過閘交易累計1.9萬筆、金額10.4萬元，萬事達卡拍卡過閘交易累計1.5萬筆、金額8.4萬元。開展外國人辦理SIM「線上預約、線下取卡」試點，截至10月16日，已累計為外籍來華人員辦理5671筆業務。

《實施意見》提出，培育壯大旅遊市場主體，吸引國際旅遊平台和國內外頭部旅遊企業落地北京，培育具有一定規模和影響力的新興市場主體和產業集群。加快推動旅遊項目建設，形成「謀劃一批、儲備一批、實施一批」的旅遊項目滾動推進機制。

加強宣傳推廣，打響北京旅遊品牌。打造立體化旅遊品牌矩陣；利用新媒體平台加強北京城市形象和文旅資源的宣傳推介；依託重大國事活動和北京對外開放交流平台打造北京旅遊宣傳陣地。深化與國際組織合作，提升北京旅遊的國際知名度和影響力。（本報記者 趙珊）

《人民日報海外版》（2024年10月30日 第12版）