中方不認同歐盟對中國電動汽車徵收最終反補貼稅，將繼續磋商

當地時間10月29日，歐盟委員會（簡稱「歐委會」）發佈對華電動汽車反補貼調查終裁方案（終版）文件，終裁方案被傳至歐盟官方公報。這意味著對中國進口純電動汽車徵收為期五年的7.8%至35.3%的額外反補貼稅在歐盟當地時間10月30日0時生效，比原計劃「提前」了一天。

在原有10%關稅的基礎上，加征的額外反補貼稅具體稅率是：被抽樣的三家企業比亞迪、吉利、上汽集團被徵收的反補貼稅分別為17.0%、18.8%和35.3%；其他合作公司被徵收20.7%的關稅；在提出個別審查請求後，特斯拉被徵收7.8%的關稅；所有其他不合作的公司被徵收35.3%的關稅。

10月30日，商務部新聞發言人表示，中方對裁決結果不認同、不接受，已就此在世貿組織爭端解決機制下提出訴訟，中方將繼續採取一切必要措施堅決維護中國企業的合法權益。

中方對裁決結果不認同、不接受

據歐委會10月29日下午發佈的消息，終裁方案原本計劃10月30日上傳至歐盟公報，並在次日生效。不過，僅發佈數小時後，10月29日傍晚終裁方案即被「提前」上傳。

歐委會對中國產電動汽車發起反補貼調查開始於2023年10月，歐委會在歐盟相關產業並未提出調查申請的情況下，主動對原產於中國的電動汽車發起反補貼調查。歐委會認為掌握的證據能夠初步證明自中國進口的電動汽車生產商獲得了補貼，並給歐盟產業造成了損害威脅。

2024年6月12日，歐委會對初步調查結果和擬採取的臨時反補貼措施進行了預披露。10月4日，歐盟通過對中國電動汽車反補貼終裁措施，並公佈對中國電動汽車加征關稅投票結果。

10月29日，歐委會發佈對中國純電動汽車反補貼調查終裁方案（終版）文件，決定對從中國進口的電動汽車徵收為期五年的最終反補貼稅。

「中方多次指出，歐盟對中國電動汽車反補貼調查存在諸多不合理、不合規之處，是以公平競爭為名行不公平競爭之實的保護主義做法。中方對裁決結果不認同、不接受，已就此在世貿組織爭端解決機制下提出訴訟。中方將繼續採取一切必要措施堅決維護中國企業的合法權益。」商務部新聞發言人表示。

加征關稅遭歐洲多方反對

歐委會公佈對中國電動汽車反補貼調查終裁結果的10月29日，德國汽車工業協會主席高治德加德·梅拿發佈聲明稱，歐盟對自中國進口電動汽車加征關稅是全球自由貿易的倒退，對歐洲的繁榮、就業以及經濟增長都帶來負面影響。

梅拿警告稱，此舉可能會加劇貿易衝突風險，並最終損害整個行業。梅拿表示，貿易爭端應通過對話來解決。徵收關稅將直接導致消費者購買汽車的成本上升，並可能阻礙電動汽車的推廣。呼籲各方繼續保持談判的開放性，通過世界貿易組織框架下的對話，努力尋求消除額外關稅的解決方案。

事實上，自今年10月4日歐盟通過對中國電動汽車反補貼案終裁草案以來，就曾遭到歐洲多國政府及多家本土汽車企業的強烈反對。

德國總理朔爾茨多次發聲反對歐盟對中國電動汽車加征關稅。匈牙利總理歐爾班曾表示，匈牙利反對歐盟加征關稅的舉措，這將損害歐盟自身競爭力。

歐洲主要汽車製造商大眾、寶馬、Mercedes-平治等此前就強調，對中國電動汽車加征關稅是「錯誤做法」。Mercedes-平治在10月初的聲明中提到，「堅信反補貼關稅會長遠地削弱一個行業的競爭力。自由貿易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創新。因此，我們認為歐盟委員會擬定的徵收反補貼關稅是一個錯誤，這可能會導致深遠的負面結果。」

中歐技術團隊正進行新一階段磋商

儘管終裁方案（終版）文件已發佈，但談判仍未停止。

歐委會主席馮德萊恩10月14日曾對外表示，即使歐盟對中國電動汽車加征的關稅生效,歐盟仍將與中國保持對話。

10月25日，商務部部長王文濤應約與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯影片會談，重申通過對話解決分歧的政治意願，明確了繼續將價格承諾作為本案的解決途徑。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受新京報貝殼財經記者採訪時表示，「價格承諾是指在歐盟發起反補貼調查後，車企可跟歐盟達成一個協議，即承諾出口的產品不低於某一價格。通常來講，承諾的價格高於此前出口價格，低於加征反補貼稅後的價格，以此減少對歐盟的出口，減輕對相關產業的衝擊。」

終裁文件顯示，中國機電商會代表上海汽車集團股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、比亞迪汽車工業有限公司、華晨寶馬汽車有限公司、長城汽車股份有限公司、蔚來汽車有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、小鵬汽車有限公司、賽力斯汽車有限公司、安徽江淮汽車集團有限公司（不包括大眾汽車安徽有限公司），共12家公司向歐委會提交了「價格承諾」方案。

自今年9月20日以來，中歐技術團隊在布魯塞爾共進行了8輪密集磋商。不過，目前為止磋商還未達成雙方均能接受的解決方案。

10月30日，商務部新聞發言人就歐盟公佈對中國電動汽車反補貼調查終裁結果答記者問時稱，歐方表示將繼續與中方就價格承諾進行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿易爭端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術團隊正在進行新一階段磋商，希望歐方以建設性態度與中方共同推進，按照「務實、平衡」的原則，盡快達成雙方均可接受的解決方案，避免貿易摩擦升級。

新京報貝殼財經記者張冰

編輯 朱玥怡

校對 劉軍