中拉投資合作活力迸發（環球熱點）

6月7日在巴西皮奧伊州拍攝的馬蘭加圖光伏電站（無人機照片）。這座光伏電站由中國國家電力投資集團公司巴西公司投資並主導建設。新華社記者 王天聰攝

在秘魯首都利馬以北約80公里處，坐落著由中企控股和投資開發的錢凱港。這座港口位於錢凱灣內，面朝太平洋，背靠安第斯山脈，是一座天然深水港。待全部建成後，錢凱港將成為拉美地區新的樞紐港和太平洋門戶港，可大幅縮短秘魯到亞洲的直航時間。

在共建「一帶一路」倡議推動下，中拉各領域投資合作活力迸發。統計顯示，拉美是中國海外投資第二大目的地，中國是拉美第三大投資來源地。

提質升級

在厄瓜多爾，地震後重建的曼塔國際機場交付使用，讓曼塔重新「起飛」與世界聯通；在墨西哥，墨西哥城地鐵1號線整體現代化改造項目2A段開通運營，帶給當地民眾更加舒適、智能、便捷的乘坐體驗；在安提瓜和巴布達，改擴建後的聖約翰深水港將助力該國成為地區航運中心……由中企參與投資建設的項目遍佈拉美多國。

基礎設施是中拉投資合作的重點領域之一。據不完全統計，截至2023年9月，中國在拉美和加勒比地區累計實施200餘項基建項目，承建了幾千公里道路、鐵路、輕軌，100多個學校、醫院、球場館，近百個橋樑、隧道，數十個機場、港口，30多個電站電廠等電力設施，為當地提供近百萬個就業崗位。

近年來，中拉投資合作提質升級，綠色能源、數字經濟、航天衛星、人工智能、跨境電商等高新尖領域成為新亮點。

中國企業在拉美的綠色投資增長迅猛。巴西應用經濟研究所發佈的研究報告顯示，2019年至2022年，中國企業在拉美地區投資的光伏發電裝機容量翻了兩番，從363兆瓦增加至1.4吉瓦；中國企業投資的風電場發電能力翻了一番，從1.6吉瓦增長到3.2吉瓦。

中國電動汽車受到拉美市場歡迎，多家中國車企加快在巴西、墨西哥等國的投資佈局。同時，作為新能源汽車動力電池的關鍵原材料，鋰礦開採成為推動中拉能源轉型的重點合作領域之一。阿根廷、玻利維亞、智利「鋰三角」的豐富資源正吸引越來越多中國企業前來投資。

在數字經濟領域，華為和其他中國通信技術公司推動拉美地區5G建設，發展數據中心、雲計算等在內的數字基礎設施。一些中國通信企業和電商企業在拉美推動「智慧城市」和「數字鄉村」項目。目前，已有多家中國跨境電商平台走進拉美市場。

統計數據顯示，截至2022年底，中國對拉美和加勒比地區直接投資存量達5962億美元，較2013年末翻了近7倍。「傳統領域合作走深走實，新興領域合作方興未艾。」中國拉丁美洲學會副會長、廣東外語外貿大學教授袁東振這樣概括當前中拉投資合作的突出特點。

動力強勁

今年是中國—拉美和加勒比國家共同體論壇成立10週年。10年來，在中拉論壇框架內，中拉各領域友好合作蓬勃發展，推動中拉關係進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代。南開大學歷史學院拉丁美洲研究中心教授王萍認為，在元首外交引領下，中拉政治互信持續增強、務實合作不斷深化、人文交流蓬勃開展，為中拉投資合作奠定了堅實基礎。

「中拉投資合作不斷向更多領域、更大規模拓展，離不開一系列頂層設計的引領。」王萍指出，2014年，中拉建立「1+3+6」務實合作新框架，即在「中拉合作規劃」的指導下，以貿易、投資、金融為三大引擎，在能源、基礎設施、農業、製造業、科技創新、信息技術六大重點領域實現產業對接。這些領域也是近年來中拉投資合作的重點方向。2018年，中拉論壇第二屆部長會議發表《關於「一帶一路」倡議的特別聲明》。在共建「一帶一路」框架下，中國與拉美多國以「五通」為抓手，加強基礎設施等各領域互聯互通，為雙方投資合作注入更多動能。

以資金融通為例，由中國國家開發銀行牽頭或參與建立的中拉開發性金融合作機制，中國―拉美、中國―加勒比基礎設施專項貸款，中拉產能合作投資基金等，推動中拉融資機制不斷完善，渠道更為多元。截至目前，國開行已累計向拉美地區21個國家、250餘個項目提供約1600億美元的投融資支持。

今年初，智庫美洲對話組織發佈的一份報告指出，中國企業在拉美地區的投資活動隨時代發展不斷演變，從礦產開採擴展到重型基礎設施建設，再到「進一步聚焦於創新領域，包括信息通信技術、可再生能源及其他新型產業」。智利前駐華大使、美國波士頓大學帕迪全球研究學院教授賀佐治分析，這一投資策略與拉美經濟轉型的迫切需求緊密契合。中國有望發揮關鍵作用，為拉美地區注入亟須的新發展動力。

「中國和拉美國家同為發展中國家，共同利益和相互需求為投資合作提供了根本動力。」袁東振認為，中國在基礎設施、製造業、新能源、數字技術等領域有技術及產能優勢，能夠在推動國內經濟高質量發展的同時，通過投資合作為拉美國家的經濟轉型與再工業化提供支持，這契合了拉美國家吸引外資、提振經濟的需求。

互利共贏

2023年7月，比亞迪宣佈在巴西巴伊亞州卡馬莎里市建設由三個工廠組成的大型生產基地綜合體。巴伊亞州州長洛迪古斯表示，將對前來投資興業的中資企業提供稅收減免、後勤保障等方面協助，希望吸引更多像比亞迪這樣的企業前來投資。

拉美各界普遍對中國投資持歡迎態度。據拉美和加勒比地區中國學術網今年7月發佈的報告，2005年至2023年，中國在該地區開展的基礎設施建設項目累計為當地帶來77.8萬個就業機會。安第斯共同體秘書長貢薩洛·古鐵雷斯說，中國在拉美和加勒比地區的直接投資大受歡迎，直接投資具有重要意義，能夠帶動社會就業，促進經濟發展。

巴哈馬工程與公用事業部部長阿爾費特·西爾斯表示，中國在資金、技術、人才資源等方面具備優勢。與中企加強基建合作，可為巴哈馬提供技術轉移的機會，促進巴哈馬提升基建水平和產業創新能力。

「中國在5G技術、低碳技術和能源轉型領域的發展不僅帶動了大量投資，還為應對氣候變化作出積極貢獻。」巴西應用經濟研究所研究員馬高·奧雷里奧·德門東薩表示，這些領域有望成為未來拉中深化互利合作的新亮點。

「中拉加強投資合作，有利於促進互利共贏。」袁東振分析，中國企業在拉美國家加大投資力度，不僅推動當地經濟發展，也會對社會及民生領域產生積極輻射作用。同時，拉美作為一個擁有6億多人口的龐大市場，是中國技術裝備「走出去」的重要目的地之一，有利於提升「中國製造」的海外影響力。

王萍認為，中拉加強投資合作是雙贏之舉，一方面為急需外來投資的拉美國家帶來資金、技術及管理經驗，另一方面也能促進中國對外投資的多元化，降低投資風險，同時推動中國企業尋找更廣闊的海外市場，帶動國內製造業及相關技術的升級。

「當前，‘全球南方’群體性崛起，是世界大變局的鮮明標誌。求和平、謀發展、促合作是‘全球南方’國家的共同訴求。」袁東振說，隨著中拉關係進入新時代，中拉投資合作也將向「新」而行，不斷開拓新的合作領域與合作空間。同時，中國對拉美的投資活動始終堅持平等、互利、創新、開放、惠民的原則，不附帶任何政治條件，不把自己的意志強加於人，樹立了南南合作的典範。（本報記者 李嘉寶）

《人民日報海外版》（2024年10月31日 第06版）