宜居之都唐山，從一老一小到全方位保護

2024年3月，一位孕婦在家意外生產，當她的家人撥通急救電話後，調度員就開始調度救護車，並在電話中指導孕婦的母親，幫助孕婦分娩，當救護車在幾分鐘內到達時，孕婦的母親則正在幫助孕婦結紮臍帶。

2023年以來，唐山市不斷佈局院前急救網絡，推動院前急救的網格化，實現城鄉居民救護車「隨叫隨到」。與此同時，一張更大的社會保障網絡也在逐漸建成，養老、托育、大病等無不納入其中，成為唐山建設宜居之都的底層基礎。

唐山環城水系景色秀麗。趙亮攝

生命線

打通急救的最後一公里

在唐山，類似的故事還有很多，據介紹，2023年以來，唐山市不斷佈局院前急救網絡，推動院前急救的網格化，把承擔患者緊急救治的二級以上公立醫療機構、鄉鎮衛生院全部納入院前醫療急救網絡，城市地區服務半徑不超過5公里，農村地區服務半徑10至20公里。

在這個網格中，全市1000多輛救護車，可以在最短的時間內到達救護地點，而對城鄉居民來說，救護車可以做到「隨叫隨到」。

在推進急救網格化的同時，唐山市還在不斷降低急救患者的經濟負擔，從2023年6月起，唐山市對120院前救護車實行財政資金補貼，同時實現患者上車即入院，把在救護車上發生的院前急救費用，納入醫保報銷範疇，截至今年4月30日，唐山市共計免除使用救護車百姓的交通費用975.1萬元，受益人數13.16萬人次。

飛奔在城鄉之間的救護車，是每一個居民的生命線，而生命線的後方，是一張龐大的公共服務網絡，在唐山市，所有的急救系統，被統一集成在唐山市120急救指揮中心的網絡平台上，當急救電話接入時，這個平台就開始發揮作用。據介紹，2023年全年，該中心共受理急救電話110577個，派出急救車輛36952次，通過急救電話指導成功案例10例，救治急危重症病人30635人次。

保障網

讓城市擁有更多的溫情

上午10點半，90歲的祖長印慢慢走進村里的老年食堂，食堂里已經有許多老人，三三兩兩地坐在一起，這是唐山市豐南區東田莊鄉崔莊戶村一天中最熱鬧的時候。

而隨著冬季的到來，村黨支部書記董會合進城買菜的頻率變得更快了，他是崔莊戶村養老食堂的直接負責人，祖長印和數十位老年村民每天吃的新鮮蔬菜，都是董會合採購的。董會合介紹，村里60歲以上的老人，有118位，佔全部常住人口的四分之一左右，70歲以上的有20多位，80歲以上的有10多位，老人如何安居，是村莊治理中最重要的問題之一。

像崔莊戶村這樣的村莊還有許多，同時城市社區也面臨著養老的難題，記者瞭解到，唐山市連續6年將養老服務相關工作列入市委、市政府民生工程，先後出台實施一系列加大養老服務供給的政策措施，包括養老床位的增加、城市街道養老服務中心的建設、社區日漸照料機構的普及、縣鄉養老服務網絡的建設等，遍佈鄉村和城市社區的養老食堂，就是其中的措施之一。

在崔莊戶的老年食堂開飯時，唐山城區的一家托育園中，數十個3歲以下的孩子，也到了午飯的時間，他們的父母大多在上班，無法照顧他們，而在這家托育園中，有專門的護理員照顧他們，一直到他們的父母下班，接他們回去。

在唐山市，許多地方都有這樣的托育機構，唐山市民政局數據顯示，唐山市0-3歲嬰幼兒約15萬，截至2024年7月，唐山市托育服務機構1123家，嬰幼兒托位數4.29萬個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.56個。

據介紹，近年來，唐山市先後實施多項推動嬰幼兒托育的政策措施，包括推動公辦幼兒園提供托育服務、探索托育服務新模式、加強嬰幼兒照護能力建設和托育人才培養等，通過政府投入、政府購買服務等多種方式，使得全市普惠式托育佔比達到80%，多數公辦幼兒園開設的托育班，月收費約為700元左右。

宜居地

全鏈條保障的醫療服務

不到三歲的黃盈嘉，是先天性唐氏綜合徵患者，在她家裡，每週都會有專門的護理員上門服務兩三次，護理員會幫助黃盈嘉的父母一起，給她喂飯、洗澡……而她的母親，也能抽出時間，做點兒自己的事情。護理費用，來自一項名為長期護理險的保險，這是唐山市針對有失能、失智人員的家庭，推出的特殊險種，目前全市累計享受長期護理險照護待遇的有57468人，正在享受該保險服務的有27533人。

數據顯示，到目前為止，唐山市長護險定點服務機構超過180家，他們在為重點人群提供護理服務的同時，也緩解了失能人群長期滯留醫院的問題，減輕了醫療機構和家庭的負擔。

另外一項針對重疾患者的普惠性醫療保險，則為那些存在「因病致貧」「因病返貧」風險的家庭，提供了更好的兜底保障。

記者瞭解到，這款名為「惠唐保」的特殊保險，保費為每年129元，平均每月10.75元，保費允許使用醫保個人賬戶支付本人及親屬保費，保險不設參保門檻，本地所有參加基本醫療保險人員均可參保。截至2024年4月底，「惠唐保」參保人數達173.61萬人，已理賠17.15萬人次，合計支付2.24億元。

一個覆蓋全社會的保障體系，一張深入到每一個角落的服務網絡，這些看不見卻直接關繫著城市文明的基礎，正在不斷展現著這座城市的溫情。