最美「楓」景平安浙江｜就地專業解紛，帶給群眾穩穩的幸福

「楓橋經驗」是浙江的一張金名片，是做好群眾工作的傳家寶，是常學常新的活教材。在建設平安浙江重大戰略決策提出20週年之際，浙江持續以新時代「楓橋經驗」引領基層社會治理創新。

紹興公安以大運河保護為橋樑，深度融合「稽山」「鑒水」「古城」生態資源，縱深推進「生態警務」在古城紮根，有力護航百億級「河城共生」共富保護利用項目落地；諸暨市社會治理中心以民眾需求為導向，構建「一站式」社會治理體系，實現群眾訴求「最多跑一地」；寧波市潘火街道以社會治理現代化為指引，深度融合區域特色，打造「一站解紛、全鏈循法」新陣地。

這些故事不僅是浙江乃至全國社會治理創新的縮影，更是新時代「楓橋經驗」帶給人們生活安全感和幸福感的生動體現。

魯迅故里生態聯勤警務站記者陳天懷攝

多部門聯合提升遊居幸福感

魯迅故里生態聯勤警務站位於紹興市越城區魯迅故里東區，雖然面積不大，但是承載著巨大的人流量，據瞭解，景區去年接待遊客超過400萬。

十一期間，遊客與商戶因為蝦的重量與價格不符發生了肢體衝突。現場的執勤人員對此進行初步處置，同時通知市場監管局與警務站前往處理，糾紛很快便當場調解。

紹興市公安局越城區分局塔山派出所副所長季倍森說：「人多容易發生糾紛，所以聯勤指揮部的建立很切合實際，多部門執法能就地高效解決糾紛，不僅讓景區遊客體驗良好，還維護了古城形象。」

今年以來，更新後的警務站更加突出生態警務，以「警景融合遊居共享」為工作目標，立足「古城保護、基層治理、服務群眾」三大職能定位，深化「公安＋」工作模式，著力打造現代化警務新坐標。

據悉，景區常見黃牛倒賣票券、旅行社與商家聯合宰客、文保區破壞、商舖偷排污水等違法行為和亂象，對此，警務站緊盯古城景區的保護和治理，與公安、文旅、市場監管、消防等部門聯合展開綜合治理，持續擦亮魯迅故里景區這張紹興、越城的金名片。

浙東運河生態聯勤警務站記者陳天懷攝

聯勤共治築起運河安全網

今年8月，紹興市公安局越城區分局以生態警務為指引，以運河保護為抓手，傾力打造全市首個浙東運河生態聯勤警務站。該警務室是目前紹興市組織體系最完整、硬件設施最完備、結構功能最完善的生態聯勤警務站。

「我們集成了公安、自規、環保等多個部門，可以實現‘水、陸、空’全覆蓋，相關部門也有常態入駐，可以在物理上實現融合、手段上實現整合，行動上實現聯合。」紹興市公安局越城區分局東浦派出所所長金棟說。

多部門聯合協作的模式，極大提升了案件解決效率，有效破解了基層治理的共治難題。今年以來，全市共辦理非法捕撈水產品案101起，抓獲嫌疑人135人。越城辦理的一起「鰻魚苗」案件獲批省級督辦。

近日，東浦派出所接警稱，轄區紡織機電城附近的田地邊有煙霧升起，疑似有人在焚燒秸稈。巡防隊隊員迅速與街道執法人員聯繫趕往現場，經過半個小時緊急撲滅。

這次險情的快速解除，得益於廣泛發動群眾、依靠群眾進行群防群治。越城公安分局建立並完善「生態警長＋網格員＋誌願者＋公益組織」聯動機制，充分發動社會力量參與水域巡防、生態監督等活動。

警務站相關負責人說：「我們有叫‘船老大’、‘田老大’的義警，他們是本身從事水上、田間工作的群眾，經專業培訓後納入義警隊伍，在浙東運河沿岸日常巡防和救援。義警的存在提升了應對突發事件的響應速度，進一步補強充實基層生態防護力量，也使基層治理更貼近民眾。」

天秤調解工作室記者陳天懷攝

多元構建「一站式」綜合平台

近年來，諸暨市社會治理中心以強化市鎮村三級社會治理中心建設為依託，吸納職能部門、專調委、社會組織等力量入駐，有效構建集接訪、諮詢、調解、仲裁、訴訟、幫扶為一體的「一站式」綜合平台，高效化解矛盾，實現群眾訴求「最多跑一地」。

徐某某就診於當地街道私人診所，後因病情加重兩次轉院，最終治療無效死亡，患方對私人診所的診療行為有異議，並與其陷入賠償金糾紛。

經多渠道投訴、上訪無果，患者妻子劉某某來到諸暨市社會治理中心的醫療糾紛調委會投訴，情緒較激動。

通過醫患雙方「面對面、「多次背靠背」調解，最終達成協議，由診所方一次性賠（補）償患方各項費用合計人民幣15萬元。

醫療糾紛調委會主任趙科鋒表示，醫調會始終以雙方自願、平等為基礎，以客觀事實為依據，在合法合理的前提下進行調解，降低維權成本。

以上只是該中心調解糾紛的縮影，除醫調會以外，這裏還有浙江省首家職工權益保障調委會、首家房地產及建築業調委會、紹興市首家律師專業調解機構——楓和律師調解中心等多家專業調委會入駐。

進入該中心的群眾，都先在綜合受理窗口「掛號」，經過「分診」後，來到各個調委會進行具體調解。該中心處理矛盾糾紛，實行的是「一窗受理、調解優先、訴訟斷後」的工作機制。疑難複雜矛盾糾紛一次調解不成，還可以流轉到天秤調解工作室進行訴前調解。據悉，天秤調解工作室共有16名調解員，其中8名是退休的法官、檢察官，調解經驗豐富。

如果經過二次調解仍然無法化解糾紛，案件將再流轉到訴訟服務中心，到法院的立案窗口訴訟受理立案。