特朗普「回歸」,歐洲國家領導人想法各異
#特朗普回歸後歐洲國家領導人想法各異#【特朗普「回歸」,歐洲國家領導人想法各異】歐洲新聞電視台網站11月13日刊發題為《對話、交易、自強:歐盟計劃如何應對唐納德·特朗普的回歸》的文章,作者是豪爾赫·利沃雷羅。文章摘編如下:
唐納德·特朗普回來了。
這是歐盟面臨的新現實——在美國選民給了共和黨超預期的勝利,七個搖擺州全部翻紅之後。特朗普重返白宮對布魯塞爾來說算不上晴天霹靂,因為民意調查早就顯示這是一場勢均力敵的大選,哪一方勝出都不意外。儘管如此,在這個世界飽受殘酷戰爭困擾之際,一個如此厭惡多邊體系的人回歸,還是讓官員和外交官們額頭冒汗。
歐盟要如何掌舵,才能駛過湍流?到目前為止,一切都充滿變數,沒有達成共識,也沒有發表任何政策文件。這項工作仍在不斷變化,可能需要幾個月才能形成一套統一確定的戰略。
然而,上週在布達佩斯舉行的一次非正式峰會以及對歐盟委員提名人的確認聽證會,為歐盟打算如何應對第二個特朗普任期提供了初步的線索。
對話
儘管特朗普的第一個任期曾讓歐盟傷痕纍纍,但歐盟希望再給這位總統一次機會。原因不言自明:美國太大也太重要,忽視它的存在並假裝一切正常是不可能的。至關重要的是,它也是歐洲最長期的盟友和主要保護傘。
「歐盟需要美國,只有加強合作,我們才能應對共同挑戰。」塞浦路斯總統尼科斯·赫里斯托祖利季斯在布達佩斯出席會議時表示。
盧森堡首相呂克·弗里登作出類似表態,並呼籲歐盟在不放棄原則的前提下發展「友好夥伴關係」。弗里登還敦促在討論中保持溫和態度,因為特朗普的外交議程仍懸而未決。
弗里登說:「我們現在必須看看,一旦特朗普成為總統,他到底會做什麼,他是否會兌現在競選期間所說的一切。很多情況仍很不明朗。所以讓我們和他對話,傾聽他的看法,然後我們需要給出一種強有力的歐洲集體回應。」
不同政治派別的歐盟領導人一致認為,要讓這項歷史悠久的同盟關係挺過特朗普毫不妥協的「美國優先」思維的衝擊,對話至關重要。特朗普這套思維與歐盟對「基於規則的秩序」的堅定擁護背道而馳。
在提名聽證會上,即將出任歐盟外交和安全政策高級代表的卡婭·卡拿斯承諾,會讓歐盟在雜音紛擾的全球舞台上發出自己的聲音。
卡拿斯對立法者說:「孤立主義從未給美國帶來好處。我希望,涉及任何有關歐洲事務的談判,歐洲都是參與方,我們不會被排除在外,我們有發言權。」
交易
歐盟並不幻想光靠談判就能掃除一切障礙。
布魯塞爾和歐洲各國政府都知道,特朗普素有用做生意的態度搞外交的惡名,一些政府在他的第一個任期就領教過。
丹麥首相梅特·費爾澤瑞克森曾在2019年登上新聞頭條,因為她用「荒謬」一詞回絕了特朗普關於買下格陵蘭島的提議,惹惱了這位億萬富翁。如今,在世界燃起戰火的當下,雙方準備再次合作。
費爾澤瑞克森在布達佩斯表示:「我們必須說服所有美國人,我們之間不應該發生衝突,無論討論什麼問題,包括貿易。」
貿易將是大西洋兩岸的主要戰線之一。
特朗普一再威脅要對進入美國的所有商品徵收10%的關稅。這些措施一旦實施,可能會對整個歐盟造成難以估量的破壞。歐盟是一個出口巨頭,嚴重依賴全球貿易來推動經濟增長,並彌補內部需求的不足。
愛爾蘭總理西蒙·哈利斯認為,或許可以直接借助特朗普的生意人本能來抑制他的保護主義本能,讓他意識到,未經檢驗的關稅措施給美國帶來的損失大於收益。
哈利斯說:「特朗普總統是個商人,在某種程度上是生意人頭腦;我認為他會明白,貿易關係是一種雙向關係。」
「我們需要意識到,跨大西洋貿易受到衝擊的風險已經增加。這是一種事實,我們必須設法解決這些問題。」哈利斯補充道。
烏爾蘇拉·馮德萊恩是歐盟-美國橋樑的狂熱信徒,她建議與白宮討論「共同利益」,「然後進行談判」。
她的第一招?購買更多的美國液化天然氣。
她在布達佩斯表示:「我們仍在從俄羅斯購買大量液化天然氣。為什麼不用更便宜的美國貨取代它,降低我們的能源價格?」
馮德萊恩和歐盟委員會(後者擁有製定歐盟商業政策的獨家權力)將負責一項非公開的工作:提出一項令特朗普滿意、足以讓他回心轉意的交易。
一場全面衝突已經成為可能:上個月,美國共和黨人警告說,「可愛的」歐盟將為其對美國的持續貿易順差付出「巨大代價」。
自強
歐盟未來的戰略在很大程度上與特朗普有關,但也與歐盟本身有關。
特朗普的第一個任期讓歐盟暴露了傷口。法國總統馬克龍主動站出來,倡導「戰略自主」,希望讓歐盟減少對全球夥伴的依賴,增強抵禦外部衝擊的能力。馬克龍的想法最終成為主流,並推動一些法案的提出,如加快開展本土綠色科技和芯片生產。
防務問題將是重中之重。特朗普曾表示,他將「鼓勵」俄羅斯對未能達到北約支出目標的歐洲國家「為所欲為」,並承諾調整對烏克蘭的軍事和財政援助,這可能令烏克蘭無法從美國獲得急需的先進武器。
在歐盟領導人為未來四年做準備之際,這種最糟糕的情況令他們忐忑不安。
希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯說:「我們歐洲人需要務實,我們不能站在弱者角度處理這種跨大西洋聯盟關係。歐洲無法改變世界。但它肯定可以改變自己,以應對變化中的世界。」
波蘭總理唐納德·圖斯克宣稱「地緣政治外包的時代已經結束」,而意大利總理焦爾吉婭·美路尼(她的極右翼意識形態與特朗普的世界觀有某些相似之處)說,她「絕對相信」歐洲將能夠保證自己的「獨立性」,並在防務領域投入更多。
「不要問美國能為你做些什麼,而要問歐洲應該為自己做些什麼。」美路尼說。她套用了美國前總統約翰·甘迺迪的名言。
歐洲改革中心的高級研究員路易吉·斯卡齊耶里博士認為,歐盟領導人正試圖「展示團結,避免混亂行動」。但他警告說,如果應對特朗普的共同戰略最終落空,各國尋求同美國達成自身所需的交易,並在這一過程中損害歐盟的利益,這種團結就會四分五裂。
面對一個不可預測、不守規則的白宮,一些人選擇關注樂觀的一面。瑞典首相烏爾夫·基斯特鬆表示,特朗普的回歸造成「潛在的問題」,但也帶來「潛在的機遇」。他敦促歐洲增加軍費開支。
馬克龍總統把捍衛歐洲利益定義為一個劃時代的考驗。
他在布達佩斯對其他領導人說:「這既不能是幼稚的跨大西洋主義,不能是對我們聯盟的質疑,也不能是狹隘的民族主義,因為狹隘的民族主義將令我們無法應對來自中國和美國的挑戰。」
他說:「對我們歐洲人來說,這是一個歷史性的時刻。決定性的時刻。」(編譯/朱麗)