請「輪值家長」照護留守兒童

    「一個長期生活在無聲環境中的孩子，因為青少年家庭教育互助會的持續照顧、干預，重新開口說話。」日前，在一次座談會上，重慶市豐都縣委組織部副部長範恒瑞提到一個女孩，她的家人除了在外打工的父親，均為聾啞人，女孩一度失語。他說，去年女孩登上互助會聯誼舞台，儘管說話斷斷續續，但是能看出孩子的人生軌跡已經被重新校正。

    豐都縣位於三峽庫區腹心地帶，是三峽工程重點移民縣，也是西岸地區典型的勞務輸出大縣——85萬戶籍人口中，近26.5萬人在外務工。截至今年年底，全縣摸底在冊的留守兒童共9525名。

    另一組數據令當地揪心：豐都縣人民檢察院連續統計分析了3年的案件，152名涉罪未成年人里，留守兒童且為隔代監護的佔比79%。

    豐都縣相關部門通過調研發現，全縣11個部門的工作與未成年人保護有關，但是各自為政、多頭治理，有的政策措施卡在「最後一公里」，導致投入資源不少，效果卻不明顯。

    2021年，一個由豐都縣栗子鄉20多個農村家庭發起的「栗米陽光」青少年家庭教育互助會的公益項目進入管理部門視野。

    栗子鄉位於豐都縣南部，距縣城48公里，屬於高山偏遠地區，經濟條件薄弱，是重慶17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮之一，多數青壯年外出務工。

    互助會成立的初衷，並不完全是為了照護留守兒童。現任栗子鄉青少年家庭教育互助會會長汪洋是發起人之一。他告訴中青報·中青網記者，互助會最初的想法是讓當地農村孩子在課餘時間有個脫離手機去讀書、同時能參加興趣活動的地方。

    汪洋曾長期在外打工，回鄉做小生意也是為了多陪陪自家孩子。他發現，孩子們也有學習繪畫、書法等興趣課的需求，但是城市里的「報班」對他們來說不太現實，缺錢是一方面，更缺的是擅長這方面的人才、老師，成立互助會可以「把力量攢起來照護孩子、請老師上興趣課」。

    參與發起的家長們認為，雖然大部分家長外出務工，但仍有少部分家長留在鄉內工作，也有部分家長可以在不忙時回鄉，家長們有錢出錢、有力出力，在家的家長利用假期把孩子們集中起來開展活動，「大家互相幫助，讓孩子抱團成長」。

    經過家長們的協調，互助會以極低的「友情價」租下了栗子鄉文化廣場旁的兩間門面房，找來黑板和體育器材，並多方「化緣」：豐都縣平都中學、縣圖書館在互助會設立了「流動圖書站」，重慶市檢察官學院為互助會贈送了100套新桌椅，駐鄉工作隊送來兩台新空調……

    在栗子鄉政府的支持下，互助會在豐都縣民政局進行了社會團體法人登記，拿到了「身份證」。

    互助會成立後，招募了一批誌願者，為孩子們提供學習輔導、興趣課培訓。

    誌願者來源也是「五花八門」：豐都縣內中小學部分教師組成了「燭光隊」、縣紅十字會誌願者組成「博愛隊」、縣圖書館工作人員組成「書香隊」、社會工作者組成社工隊、安徽大學豐都研究生支教團成員組成「青春隊」、假期「返家鄉」大學生團隊，這6支誌願者隊伍為互助會開展活動提供了人才保障。

    每到週末，家長們輪流到互助會充當「輪值家長」，與誌願者一起陪孩子們讀書、學習、玩耍，「輪值家長」還負責安全監管、秩序維護、拍照上傳給其他家長等工作。

    每個家庭須每年交50元會費，維持水電費等日常支出。迄今為止，除了一個父母長期患病的家庭免費，其他會員均積極按時交會費。

    借鑒栗子鄉青少年家庭教育互助會的做法，目前，豐都縣註冊成立了縣級互助會聯合會、40個鄉鎮（街道）及城市社區互助會，覆蓋全縣30個鄉鎮街道，吸納了1.02萬名家長，服務留守兒童7359人，累計開展活動1.2萬場次，全縣未成年人犯罪率比2021年下降了約70%。

    一個家住豐都縣名山街道的男孩，從小因口吃而自卑，害怕與他人交流，喜歡宅在家中，由爺爺奶奶照顧，在學校也是「小透明」。他的父母長期在外務工，姐姐住校。

    名山街道青少年家庭教育互助會工作人員瞭解情況後，主動聯繫他的家長加入互助會。在「輪值家長」和誌願者的關心引導下，他積極參加繪畫等興趣活動，並被評為2023年互助會「進步之星」，還代表互助會參加了全縣家庭教育成果展演繪畫比賽。

    豐都縣興龍鎮的一個六年級男孩，3歲時，他的父親因病去世、母親離家出走，從小由爺爺奶奶照料。他的性格內向、不善言辭，上課從不主動舉手發言，平時總是把自己關在房裡，不和同學、鄰居接觸。

    興龍鎮青少年家庭教育互助會的會長和「輪值家長」得知這一情況後，前往他的家裡家訪，獲得了小男孩的信任，特別是「輪值家長媽媽」讓他感受到了溫暖和鼓勵。他加入了互助會，有了很多個「家長」，參加象棋、手工等興趣課程及活動，結交了許多好朋友，性格也變得開朗自信。

    「黨組織靠前一步、政府組織後讓一步、社會組織提升一步、群團組織協調同步」，這是豐都縣家庭教育互助會的工作指引。

    豐都縣成立了縣家庭教育指導委員會，由豐都縣委書記、縣長擔任「雙主任」，並對11個相關部門的37項職責予以細化，明確了由鄉鎮街道負責互助會的實體建設、理事會人選把關、運行監管等事項，形成委員會主導、組織部主管、鄉鎮（街道）主抓的格局，併成立專項基金，借助公益日活動，截至目前，共募集資金400餘萬元。

    「政府組織後讓一步」指的是政府部門「不包辦只支持」。豐都縣發動幹部、教師、熱心市民等群體，組成家庭教育互助誌願者團隊，並為互助會提供師資、課程、活動場地等支持。

    「群團組織協調同步」，豐都縣通過家庭教育互助會工作聯席會議制度，統籌婦聯、紅十字會、共青團、工會等群團組織協力共進。

    互助會的日常運行管理，依然要靠互助會的家長們。範恒瑞表示，有同樣需求和境遇的家長們對孩子們的感情和責任心是相似的，「幼吾幼以及人之幼，家長們的共情、自覺、主動才是互助會的核心驅動力」。

    最早成立的栗子鄉青少年家庭教育互助會，如今也搬離了原來租用的門面房，在重慶市人大常委會和當地黨委政府支持下，有了兩層樓的活動空間。

    汪洋告訴記者，目前，「栗米陽光」青少年家庭教育互助會的會員家庭增加到了76個，「輪值家長」也保持在30人左右。

中青報·中青網記者 耿學清 來源：中國青年報

2024年11月20日 08 版