解碼「準萬億城市」｜徐州領跑 溫州超過唐山 誰能在明年突圍？
2024年即將結束，留給準萬億城市的衝刺時間已所剩無幾。
2023年，全國有6座城市GDP在8000億元-10000億元，分別是唐山、徐州、大連、溫州、瀋陽和廈門，成為「萬億城市」的後備軍。從今年前三季度披露數據來看，這六座城市躋身「萬億」的突圍之路不易。準萬億城市今年前三季度GDP均未超過7000億元門檻，2023年GDP邁上9000億元台階的唐山，今年前三季度卻被徐州和溫州超過。
準萬億城市進入衝刺「萬億GDP」的最後階段，新京報貝殼財經記者通過數據透視城市發展密碼，六座準萬億城市誰更接近萬億線，誰有希望在2025年黑馬突圍？
1. 2024年前三季度徐州GDP穩步增長
溫州強勢反超 唐山後勁不足
前三季度，六座準萬億城市GDP增速均超全國水平，徐州GDP總量和增速領跑。延續2023年增長形勢，今年以來，徐州GDP增速一直位列準萬億城市首位：一季度為6.9%；上半年為6.3%；前三季度為6.2%。前三季度GDP總值達6899.4億元，距離萬億線差3100.6億元。
「黑馬選手」溫州經濟總量在2023年位居唐山、大連之後，今年GDP增速均超過6%，前三季度溫州GDP總量6732.0億元，反超唐山24.8億元，超過大連88.8億元。溫州工業強勢發力，前三季度規上工業增加值增長10.5%，前十大行業增長面達90%，汽車、計算機通信電子、專用設備、電氣機械均實現兩位數增長。
而唐山作為2023年GDP唯一超9000億元體量的城市，今年衝勁略顯不足。前三季度，GDP總量排在準萬億城市第三位，但從增速上看，低於徐州和溫州1.1個百分點。新京報貝殼財經記者分析今年一季度萬億城市發展報告發現，唐山經濟深度依賴鋼鐵市場發展，過重的單一行業依賴使唐山經濟抵禦風險能力較低。數據顯示，前八個月，唐山精品鋼鐵行業增加值僅增長0.1%；9月鋼鐵行業有所回升，鋼鐵行業增長增加2.2%。唐山能否在最後一個半月實現反超，仍取決於鋼鐵市場走勢。
其餘三座萬億城市——大連、瀋陽、廈門前三季度GDP增速均超過全國水平，但距離年底實現1萬億元的目標仍有不小差距。
目前來看，今年「萬億城市球會」能否擴容仍是一個未知數，多數城市預計將在2025年衝刺萬億線。六座萬億之城預備役中，僅大連明確「2024年全市地區生產總值要突破1萬億元」目標，其餘均劍指2025年。
2. 爭做第27個萬億城市？
徐州創新產業集群 溫州「跑步進入」新興產業
從今年前三季度表現來看，徐州、溫州強勢突圍，成為今年最靠近「GDP萬億線」的選手。過去五年，兩座城市開啟「競賽」模式。徐州起步更早些，2019年徐州GDP登上7000億元台階，增速與全國水平持平，隨後一直持續領先；溫州從2022年進入跑步模式，2022年、2023年GDP增速均超全國水平。今年前三季度，兩地GDP增速相同，徐州GDP總額領先溫州167.37億元。
同為長三角地區的徐州和溫州兩城，也在同時經歷產業調整期。
作為資源型工業老城的徐州，存在產業結構相對較重、與煤炭市場深度綁定的問題。2016年，徐州提出構建「6+6」先進製造業體系和「333」現代服務業體系，發展裝備製造、食品及農副產品加工、煤電能源、煤鹽化工、綠色冶金、建築建材等六大優勢產業，培育新能源、電子信息、新材料、新醫藥、高端裝備、節能環保等六大戰略性新興產業。
2016-2021年，徐州工業技改投資持續增長，除2019年之外，其餘年份投資額均保持兩位數增長。到2021年，六大戰略性新興產業產值佔規上工業總產值比重達57.3%，相比2017年佔比增長23.8%。
到2022年，徐州進一步提出著力培育全市「343」創新產業集群的發展目標，對傳統產業實現提檔升級，壯大優勢產業，發展創新產業。今年前三季度，徐州裝備製造業增加值增長13.4%，汽車製造業，計算機、通信和其他電子設備製造業等增速超20%。
作為發展民營經濟代表之一的溫州，製筆、服裝、鞋業等傳統產業使其經濟快速成長。但隨著市場需求變化，以低端製造業和勞動密集型產業為主的產業結構以及產業高附加值和高技術含量不足的問題，曾讓溫州經濟陷入困境。
2021年底，溫州提出強化「5+5」產業鏈，一方面重塑電氣、鞋業、服裝、汽車零部件、泵閥等五大特色優勢產業，另一方面加速「跑步進入」新興產業——培育數字經濟、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰略性新興產業。
到2022年，溫州進一步提出「傳統+新興+未來」的「5+5+N」現代產業體系，在原有基礎上孵化若幹個以現有產業為基礎的未來產業。今年前三季度，溫州高新技術產業、高端裝備產業、數字經濟核心產業製造業增加值分別增長13.5%、14.7%、15.9%。前8個月，溫州高新技術產業規模以上工業增加值同比增長13.2%，佔規上工業總增加值的71.0%。
值得注意的是，徐州和溫州雖然仍處於轉型期，但新興產業仍在蓄力階段。徐州持續押注「343」產業，前三季度相關產業投資同比增長13.6%，工程機械產業、新材料和綠色低碳產業投資分別增長23.6%、35.8%和12.2%。溫州前三季度招商引資簽約項目174個，協議總投資988億元，簽約項目以製造業項目為主，提前超額完成全年任務。
