【中國網評】習近平五點主張體現中國全球治理思想體系新發展

中國網特約評論員 張玉環

11月18日至19日，二十國集團（G20）領導人第十九次峰會在巴西里約熱內盧舉行。本屆峰會以「構建公正的世界和可持續的星球」為主題，聚焦全球不平等、可持續發展和全球治理改革等議題。習近平主席出席峰會併發表重要講話，其中包括圍繞「全球治理機構改革」議題，呼籲國際社會攜手構建公正合理的全球治理體系，從戰略高度和全局角度指明G20成員攜手同行、完善全球治理、引領國際合作的時代意義和實踐路徑，展現了中國團結國際社會應對時代挑戰的天下胸懷和大國擔當，為實現普惠包容的經濟全球化注入強勁動力。

當前，全球治理體系亟待改革和完善。一方面，地緣政治衝突、氣候變化等挑戰交織疊加，單邊主義、保護主義、孤立主義等逆全球化浪潮湧動，科技進步讓深海、極地、外空、網絡和數字、人工智能等成為全球治理新疆域。另一方面，美國等西方發達國家沒有足夠的能力和意願提供更多全球公共產品，又不願意向發展中國家讓渡更多權力，造成全球治理的供需失衡。全球治理體系既無力應對層出不窮的全球性挑戰，也無法反映國際政治經濟新格局，改革勢在必行，建設一個更加公正合理的世界成為越來越多國家的共識。

促進G20有效發揮作用。習近平主席在講話中指出：「站在新的起點上，二十國集團應該承前啟後、繼往開來，繼續做完善全球治理、推動歷史進步的力量。」G20彙聚全球主要發達經濟體和新興市場經濟體，是國際經濟合作的重要平台，承載著國際社會對以更有效治理推動世界經濟行穩致遠的共同期待。中國作為G20成員國以及「全球南方」的當然成員，積極推動G20有效發揮作用，完善全球經濟治理。從在G20杭州峰會首次把發展問題置於全球宏觀政策框架核心位置到推動並全面落實G20緩債倡議，從提出國際糧食安全合作倡議到發起《產業鏈供應鏈韌性與穩定國際合作倡議》，中國始終致力於以實際行動促進世界經濟穩定發展，維護髮展中國家共同利益，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

完善全球治理改革路徑。習近平主席指出：「應該結合二十國集團職能，在經濟、金融、貿易、數字、生態環境等領域進一步凝聚國際共識，完善全球治理，促進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化」。2016年G20杭州峰會期間，習近平主席首次全面闡釋了平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，並提出了合作重點領域和任務，為完善全球經濟治理體系描繪了「路線圖」。此次G20里約熱內盧峰會，習近平主席結合世界經濟發展新形勢和全球治理新挑戰，進一步提出了完善全球經濟治理、全球金融治理、全球貿易治理、全球數字治理、全球生態治理以及全球安全治理的具體實踐路徑，具體包括加強宏觀經濟政策協調、參與對發展中國家減緩債行動、開展世界銀行股權審議、推進國際貨幣基金組織份額佔比調整、共同維護國際金融市場穩定、推進世界貿易組織改革、構建更具平等性、包容性和建設性的產業鏈供應鏈夥伴關係、加強人工智能國際治理和合作等多項內容。這些務實建議和舉措體現了中國對完善全球治理體系的深入思考，代表著中國全球治理思想體系的新發展，對當前及未來一個時期全球經濟治理的變革具有重要引領作用。

指明世界經濟發展方向。2016年舉行的G20杭州峰會提出，構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟，為擺脫世界經濟困局提供了新思路，順應並引領著世界經濟和國際經濟合作潮流。近年來，保護主義等逆全球化思潮和舉措破壞國際經貿規則、損害國際合作根基，主要經濟體調整貨幣政策引發國際金融市場動盪，人工智能等新興領域規則製定缺位，世界經濟綠色低碳轉型面臨困境……習近平主席結合當今世界經濟面臨的急迫挑戰，提出未來世界經濟前進目標和方向，即建設合作型世界經濟、穩定型世界經濟、開放型世界經濟、創新型世界經濟和生態友好型世界經濟。以上目標順應了各國尤其是發展中國家的普遍要求，包括解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題，實現互利共贏和共同繁榮等，同時融彙了構建人類命運共同體以及完善全球治理的中國主張，展現了中國廣闊的戰略視野和博大的天下胸懷，對於破解阻礙世界經濟健康發展的結構性難題，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展有重要促進作用。

今年，巴西作為G20輪值主席國發起全球治理改革行動倡議，中國將繼續團結巴西及其他G20成員，承擔大國責任，展現大國擔當，作出大國表率，以夥伴精神推進和完善全球治理，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，為構建公正世界和可持續星球不懈努力。（作者係習近平外交思想研究中心助理研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張豔玲