國家發改委綜合運輸研究所程世東：發揮制度優勢支持自動駕駛研發

11月22日，以「自動駕駛如何促進高質量交通與就業」為主題的研討會在京舉行。國家發展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東出席研討會並表示，從全球來看，自動駕駛技術整體進展很快、成熟度較為樂觀。同時他認為，雖然我國和美國都屬於第一梯隊，但在算法、數據量、算力方面仍存在差距，實現追趕需要從人才、數據測試等方面支持我國相關企業研發。「可以發揮我國制度優勢解決這類企業研發資金問題。」

國內自動駕駛追趕美國需要發揮制度優勢支持企業研發

「從全球來看，自動駕駛技術整體進展很快、成熟度較為樂觀，這可以從絕大多數廠商去掉安全員來判斷。雖然我國和美國都屬於第一梯隊，但仍存在差距，需要加快追趕。」程世東說。

中國如何實現追趕？程世東認為可以從人才、數據測試等方面支持我國相關企業研發。他強調，可以發揮我國制度優勢解決這類企業研發資金問題。在他看來，國有風險基金、半導體基金都可以用來支持企業研發，甚至可以為此設立無人駕駛基金。

自動駕駛立法需要保障數據或信息安全

自動駕駛技術成熟後可能產生哪些影響？程世東以社會就業、城市規劃為例進行說明。

在社會就業方面，程世東認為，自動駕駛將創造一部分新崗位，同時優化更多的體力勞動崗位。新崗位來自高端人才，政府如何平衡就業和收入變化需要制度上的變革。

自動駕駛技術未來應該如何發展？

程世東認為，在技術上，自動駕駛首先應該實現智能識別技術的成熟。「基於人工智能的自動駕駛要模仿人的眼睛進行識別、根據大腦做決策和判斷。例如對於空中出現的圓、紅色物體，拍下這個物體的照片或影片很容易，但要識別出它是太陽、紅色氣球，還是紅綠燈，才是技術難點。」

另外，在程世東看來，自動駕駛領域的立法問題很重要。「很難獨立立法，但需要在不同法律法規里進行相應的完善、界定。」

「自動駕駛立法首先要明確責任主體。國外幾乎都認定為汽車生產廠商的責任，國內城市在這一認定上存在差異，有的認定為汽車生產廠商，有的先認定為運營商，運營商可追溯生產製造廠商責任。」程世東說。除此之外，他認為立法還需要保障數據或信息安全，「因為這涉及國家安全問題」。

程世東強調，自動駕駛汽車或系統商業化前，必須經過安全性能評估。但據他觀察，國內目前還沒有出現較為明確的評判標準及相應的數據依據。

新京報貝殼財經記者 韋英姿 編輯 陳莉 校對 穆祥桐