美眾院通過國防授權法，107次提到中國

來源：上觀新聞

從限制中國激光測距技術，到針對中國無人機，甚至連中國大蒜都不放過……這就是美國眾議院於當地時間11日通過的2025財年國防授權法案。

法案長達1800多頁，規模高達8950億美元，其中107次提到中國。

美國方面也不藏著掖著，眾議院軍事委員會主席馬克·羅渣斯在法案通過後直言：法案將「如激光般聚焦」應對所謂「來自北京的威脅」。

法案可能於下週經參院快速審議，有待拜登簽署成法。

增大投入

與往年一樣，2025財年的「國防授權法案」在所謂「對華競爭」方面，依然是一股令人熟悉的味道。

法案大篇幅列舉多項措施提升美國軍事實力，應對中國在全球的影響力。

一些措施是過去就有的，但這次投入有所增加。

例如，法案為「太平洋威懾倡議」授權756億美元，比提出的預算金額高出57億美元。法案還為印太司令部指揮官的優先事項批準了4.9億美元。

再如，為抗衡中國快速發展的先進技術，法案增加用於創新技術的資金，包括高超音速、人工智能、機器人自主系統、網絡、移動式微型核反應堆和高能激光。

除了投入資源，法案還涉及很多加強與美國盟友合作的條款，包括歐庫斯等。「我們在這方面做得很好。」來自華盛頓州的民主黨人史密夫說。

此外，法案要求國防部針對中國、俄羅斯、北韓和伊朗之間日益增長的軍事合作，向國會提交報告。

升級打壓

另一些措施，則被視作對中國的升級打壓。

第一，針對中國激光雷達技術。

國防授權法案禁止五角大樓使用或簽約使用中國製造或採用中國操作系統的激光雷達技術（LiDAR）。

LiDAR，是激光探測及測距系統的簡稱。總部位於華盛頓的智庫機構「保衛民主基金會」（FDD）認為，激光雷達是一種軍民兩用的遙感技術，是中國尋求技術優勢的核心所在。 

第二，針對中國無人機。

法案納入了有關條款，將為限制中國無人機制造商在美國運營鋪路。

法案要求五角大樓分析和拆解中國無人機，以識別供應鏈風險，並授權建立一個綜合框架，以加強在美國國內或從盟國採購關鍵零部件的能力。

第三，針對遊說群體。

法案條款規定，如果國防承包商使用為中國軍工企業工作的遊說者，那麼五角大樓將被禁止與上述國防承包商打交道。

提及上海

法案委託進行大量以中國為重點的研究，這些研究往往對製定未來的立法至關重要。

今年，「國防授權法案」要求提交一份有關上海航運交易所享有「反競爭優勢」的報告。

過去一年，美國議員不斷聲稱，該交易所在往來「印太地區」的貿易費率指數上擁有所謂「壟斷地位」，「中方這一操縱可能對美國貨主不利」。

挑戰紅線

法案提到台灣67次。除了常規的涉台消極動向外，一句話引起輿論注意。

法案指出，希望發揮歐洲盟友作用，稱「應當公開和反復強調歐洲各國的‘一個中國’政策同中方的‘一個中國’原則的區別」。

中方曾強調，關於「一個中國」的涵義和內容，無論在政治上還是法理上都是非常明確的，集中體現在中美三個聯合公報和聯大2758號決議等具有法律效力的正式國際協議和文件中，不容篡改、不容歪曲、更不容否定。

大蒜「躺槍」

更荒謬的是，法案出於所謂「農業安全和反競爭方面的擔憂」，禁止在美國軍營銷售中國的新鮮或冷藏大蒜。

無獨有偶，當地時間12月10日，美國佛羅里達州共和黨籍參議員瑞克·史葛的辦公室發佈一份聲明，聲稱中國種植的大蒜對美國的食品安全構成「極大威脅」，希望多個聯邦機構能夠調查美國進口的中國大蒜。

這份聲明給中國和中國農業生產潑髒水，但荒唐的說辭早在2017年就被推翻。

還要下手

值得一提的是，尚有一些對抗中國的條款未被納入法案，包括對華鷹派極力推動的阻止美元資金流向涉華實體等內容。

據悉，共和黨人正在尋求新方法，來強行通過未被法案納入的對華製裁。他們希望這些立法能在年底前被總統簽署。

在去年美國總統拜登簽署「2024財年國防授權法案」時，中方曾指出，法案包含涉華消極內容，中方表示強烈不滿和堅決反對。美方應摒棄冷戰思維和意識形態偏見，為中美各領域合作創造良好環境。