【人民城市·溫情中國】民生為大「英雄城市」的幸福底色

來源：央廣網

編者按：2024年是習近平總書記提出「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念5週年。5年來，各地堅持以人民為中心的發展思想，認真踐行人民城市理念，厚植為民情懷，廣大人民群眾積極參與城市建設和治理，人與城雙向奔赴，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活，譜寫新時代人民城市建設新篇章。央廣網特聯動上海等10地黨委網信辦策劃推出「人民城市·溫情中國」網絡主題活動，記者沿著習近平總書記在全國各地考察調研的足跡，走進城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見證各地踐行人民城市理念展現的萬千氣象。

央廣網武漢12月14日消息「我父親當年是青山區、是武鋼的建設者之一，我10歲就隨父輩來到武漢生活。」今年78歲的原中國第一冶金建設有限責任公司退休職工胡昇，見證了青山區棚戶區蝶變新型社區的故事。

2018年4月26日，習近平總書記來到武漢市青山區工人村街青和居社區考察時指出，「棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是髒亂差的棚戶區。」「只要是有利於老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。」

「當年，總書記來到青山考察時，我作為第二位發言人，以《我所見的青山城市環境變遷》為題作了彙報。」胡昇說，他不僅是這座城市變遷的見證者、建設者，還要將青山的故事、武漢的故事講述下去、傳播開來。

青山江灘航拍圖（央廣網發武漢市青山區委宣傳部供圖）

以人為本「垃圾山」蝶變為青山綠水宜人畫卷

「青山區是武漢城市建設具有代表性的地方，是傳統的重工業基地。一路走過來，我見證了它的工業轉型發展、居住環境改善和周邊環境治理的歷程。」胡昇說。

原先，胡昇居住在青山區最大的棚戶區。因為是工業用地，基礎設施、衛生條件較差，好多戶共用一個公共廁所，特別不方便。遇到大暴雨，低窪的地段還會淹水。胡昇回憶，當時吃飯都在外面，一颳風，空氣中瀰漫著煤灰與礦渣，大家出於本能，都端著飯碗往家裡跑。

青山區棚改後的城市風貌（央廣網見習記者丹恩子依攝）

為了實現群眾「居者優其屋」的安居夢，歷經十年攻堅，2016年7月，青山區工人村街棚戶區改造正式完成，共建成青宜居、青康居、青和居、青馨居等多個現代化小區，棚改居民全部回遷安置。居民從以往7-20平方米的平房，搬進了面積40-90平方米不等的電梯房，過去的「苦日子」一去不複返。

伴隨棚戶區改造，青山區工人村周邊的戴家湖改造於2013年開啟。經過1年多的努力，完成了粉煤灰清理、生態修復、水質恢復及景觀改造等系列工程，成為武漢首個建在工業廢棄物原址上的城市綜合公園，實現了從汙染之地到生態綠洲的華麗蛻變，周邊居民有了健身休憩的好去處。

如今，胡昇已成為戴家湖公園義務講解員，他常將這段故事講給遊客聽，「當年青山熱電廠在發電過程中產生了大量的粉煤灰，由於缺乏妥善處理方式，粉煤灰在戴家湖堆成了‘ 煤灰山’ ‘垃圾山’。是生態文明理念的實施，促進了企業轉型升級，也讓這裡實現了翻天覆地大變樣。」

戴家湖公園建設前（央廣網發戴家湖公園管理處供圖）

建成後的戴家湖公園一角（央廣網見習記者丹恩子依攝）

戴家湖的美麗蝶變不是個案。武漢依水而生，長江、漢江在此交彙，到江灘放鬆休閑，是很多市民的首選。位於長江南岸的青山江灘，作為湖北首個以「海綿城市」為理念建設的江灘，被譽為長江之畔的「一顆明珠」，引來遊客無數。

誰能想到，11年前，這裏灘塗被30多座砂場和碼頭佔據著，運砂石鋼材的車輛往來不斷，路面被軋得坑坑窪窪。

為了還江景於民，2013年以來，武漢投入大量人力物力，開始對青山江灘進行一體化改造，從拆除搬遷、騰退灘地，再到生態修復、系統佈局，將其打造成武漢市首個集「江、灘、堤、路、城」五位一體的景觀江灘，成為熱門打卡地。

「我住在江邊60多年了，從家裡到江灘步行僅需幾分鐘。現在來青山江灘參觀的人越來越多，但大都不知道這裏美麗蝶變背後的歷史。我講得也多了，十來年大概講解了兩三百次。」胡昇說，在江灘散步遇到遊客時，常會主動跟遊人講起青山區這些地方的「前世今生」，分享自己的所見所聞所感。

胡昇正在給遊客講解青山生態蝶變的故事（央廣網見習記者丹恩子依攝）

見證變化，更感生態環境對城市的重要性。如今，胡昇對小學生重在科普，給孩子們講解「海綿城市」概念；對青年人重在傳遞生態文明理念，講青山從「黑白灰」到「山清水秀」的蝶變之美；對老年人更多是交流分享故事，一同回顧往昔歲月。「通過互動，讓大家深刻體會到‘人民城市人民建，人民城市為人民’的理念。」胡昇說。

如今的青山江灘沿岸還保留有五糧庫碼頭、一冶重件碼頭和紅鋼城碼頭等三處工業碼頭遺址。這些工業遺蹟承載著青山區特有的歷史文化和城市記憶，也講述著工業文明與生態文明和諧共生的美好故事。

辦好群眾大小事有困難找「紅馬甲」解決

基層是黨聯繫群眾的「橋樑橋樑」，要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點。

「奶奶，您要吃藥啦。」身著「紅馬甲」的青和居社區「天天敲門組」成員陳娜敲響了獨居老人張麗娟的家門。

見到熟悉的「紅馬甲」，張麗娟熱情地邀請他們進門，並向記者介紹，「他們無微不至的關懷讓我感到十分幸福，有困難找任何一個‘紅馬甲’都可以解決」。

「總書記考察時的殷殷囑託，激勵著我們更好地做好居民服務工作！」陳娜表示，6年來，青和居社區致力於解決每一位居民的實際問題，「是黨派我來為您服務的」這句標語印在「紅馬甲」背後，這也是社區工作者們的服務宗旨。

張麗娟熱情地擁抱社區工作人員（央廣網見習記者丹恩子依攝）

青和居社區是武漢市的大型公租房小區，社區內老年人多、低收入人群多，治理難度大，像張麗娟這樣的獨居老人在社區內有近千人。

為此，該社區成立「天天敲門組」，由網格黨支部書記或網格員擔任組長，聯合誌願者、社區警察、物業管理員等組成，覆蓋了社區內的15個網格，更好地幫助群眾解決急難愁盼問題，同時將矛盾糾紛的預防與解決機制延伸至每一棟樓。

「他們無微不至的關懷讓我感到十分幸福。」張麗娟介紹，「紅馬甲」們自己家裡事情也多，卻把社區居民大大小小的事都放在心上，優先解決。有一次張麗娟因心臟問題住院，社區工作人員專程到醫院慰問，看到她獨自一人，還特地為她煨湯。

「把居民的事當成自己家裡的事在辦，漸漸地，居民跟我們的關係比親人還親。」陳娜說，定期上門慰問獨居老人是「紅馬甲」的日常工作之一，此外，為患有基礎病、腿腳不方便的老人墊錢買藥，代繳水電費、煤氣費，換水管、換燈泡等小事，也能「一站式解決」。

一聲聲問候、一次次幫助，「天天敲門組」不僅敲走了群眾煩心事，更敲來了社區治理新秩序。

電動車亂停亂放，是很多社區面臨的治理難題，而在青和居社區，記者看到一排排電動車整齊停放在車棚內，道路整潔通暢。

青和居社區新建停車棚後，電動車亂停亂放問題得到明顯改善（央廣網發青和居社區供圖）

「之前小區沒有停車棚，大家的電動車會停到樓道和樓棟大廳，既阻塞交通，也存在一定的安全隱患。」青和居社區黨委副書記張美麗介紹，在「天天敲門組」上門走訪時，常接到居民的投訴與建議，後來社區黨委牽頭組織居民議事會，與小區業主單位多次協商溝通爭取支持，最終拿出5個機動車停車位，改造出該社區第一個電動車停車棚，供居民免費使用。

如今，通過政府惠民項目資金扶持，以及共建單位的支持，青和居社區已建成35個停車棚，大大改善了社區內的道路交通環境，減少了安全隱患。

「無論是大事還是小事，我們都會仔細傾聽居民的需求與建議，真正從居民的角度出發，解決他們的實際問題。」張美麗說，社區經常召開居民議事會，聽取居民意見、收集居民訴求，努力實現「小事不出樓棟、大事不出社區」，激發居民參與社區治理的熱情，促進社區與居民之間的良性互動，實現「雙向奔赴」。

「朝夕」惠民打造「一老一小」溫暖家園

「一老一小」是老百姓的家事，更是民生大事。青山區堅持問需於民，不斷健全老有所養、幼有所育政策體系，優化助餐、託管、文化娛樂等服務供給，用心用情打造「一老一小」溫暖家園。

居民們在南苑社區「好味到」大食堂就餐（央廣網發武漢市青山區委宣傳部供圖）

每到飯點，青山區鋼花村街道南苑社區「好味到」大食堂的打飯窗口前就排起了長隊，窗口內，各類炒菜麵點一應俱全。

70歲的熊建平是這裏的常客。「在這裏吃飯方便又便宜，菜品多，飯菜也很合我們老人的口味。」說起社區食堂，熊建平讚不絕口。他說，很多像他一樣子女不在身邊的老人都會來這裏吃飯，不僅方便實惠，還能一起作伴，心情也愉悅了不少。

南苑社區黨委書記喻振傑介紹，由於老人口味需求不一致，專門組建膳食委員會，每個月組織開展會議，聽取老人們的意見並改進，讓菜品更貼近他們的需求。同時，針對60歲以上老人，食堂會有優惠政策；針對90歲以上的高齡老人群體，還會提供免費送餐服務。

南苑社區食堂為社區居民提供的實惠菜品（央廣網見習記者丹恩子依攝）

一餐熱飯，既是老年人天天有感的關鍵小事，也是事關千家萬戶的民生實事。

如今，武漢加快推進新時代養老服務體系建設，像「好味到」大食堂這樣的「幸福食堂」越來越多，預計到2026年將實現全市街道（鄉鎮）幸福食堂、中心城區社區老年助餐點、小區老年助餐服務全覆蓋。「好味到」正成為老人舌尖的美味，心中的溫暖。

「夕陽」從老有所養到老有頤養，「朝陽」也在精心嗬護下健康成長。

「這是家長對我們工作的一種認可。」青和居社區「四點半學校」專職社工南蔓琦一邊向記者展示著家長送來的錦旗，一邊自豪地介紹。

「四點半學校」是2005年青山區為解決武鋼、一冶等單位職工子女放學後、沒人看管難題，在全國首創的。2022年起，「四點半學校」從最開始單一為學生提供寫作業的場所，延伸到寒暑假、週末日間託管，全天候服務職工家庭子女、留守兒童等，成為集心理輔導、親情陪伴、實踐體驗、紅色教育等為一體的綜合性服務陣地。該經驗目前已在武漢全市推廣。