供澳「菜籃子」的「鮮」密碼

珠海與澳門唇齒相依，情誼深厚。如今，每天經拱北口岸輸送澳門鮮活產品約110輛次、 400餘噸，佔到澳門市場八成以上。「以食為媒」，往來頻繁的物流、車流承載著內地人民的濃濃深情，經海關快捷驗放的民生物資一路向南，向澳門源源流淌。

據拱北海關統計，澳門回歸祖國25年以來，經拱北關區供應澳門的蔬菜、水果、禽肉、水產品等超過470萬噸。

水產品從冰鮮到鮮活銷量持續走高

每天淩晨4點，10餘輛粵澳兩地號牌貨車，陸續進入珠海隆盛水產品有限公司加工配送中心，裝好海捕的冰鮮水產品後，立即前往拱北口岸，經「鮮活產品綠色通道」快速進入澳門。

天微微亮，澳門居民楊小姐已在澳門市場貨比三家，選購冰鮮石斑魚、魷魚等各色水產品，這些冰鮮水產品均來自內地水產品加工配送中心。

「我們供澳門的冰鮮水產品每天有10餘批次。」珠海隆盛水產品有限公司加工配送中心負責人周金宏回憶道，在2023年以前是要批批申報的，每個月至少到海關申報10次。

自去年1月起，結合供澳冰鮮水產品具有批次多、品種雜、通關時效要求高等特點，拱北海關在海關總署領導下，加強與澳門市政署等方面的合作，推進規則銜接、機制對接，在全國率先試點「三聯三同」監管模式，即與企業聯通、與地方聯動、與澳門聯合，以「同企、同料、同線」的生產週期為監管單元，以「生產批」監管的模式替代批批申報模式，企業出口申報前監管申請批次減少99%，海關查檢作業時效提升近58%，已惠及超5000噸冰鮮水產品供澳。

「現在通關手續簡化了很多，不再批批申報了，只要集中申報一次，少跑很多路，也節省了很多成本，十分便利。」周金宏感慨道。

中山市有全國最大的供港澳鮮活水產品生產基地，出口澳門的淡水水生動物約佔澳門市場七成。海關與澳門市政署共同訂立供澳食用水生動物企業認可標準及監測項目，建立覆蓋轄區16家供澳食用水生動物企業檔案，聯合開展源頭監管、抽樣檢測，每批次壓縮通關時長約60%。今年以來，通過「檢疫前推，合作監管」模式，海關共監管鯇魚等供澳食用水生動物2700噸，佔同期內地供澳食用水生動物總量的近6成。

「在海關‘檢疫前推，合作監管’及‘三聯三同’監管新模式推動下，我們今年供應澳門鮮活水產品超1100噸，較去年同期增長了11%，更加便捷了！」中山食品水產進出口集團有限公司塘魚部經理丁紅亮高興地說。

從「冰鮮雞」到「生鮮雞」 與「鮮」字搶速度

2023年底，拱北海關按照海關總署部署，積極與澳門市政署溝通磋商，共同研究內地生鮮雞肉供澳檢驗檢疫要求和衛生標準，製定工作方案，於今年2月2日實現了內地生鮮雞肉首次供澳。

「過去，內地供澳門的禽肉類食品以冰鮮為主，需要把溫度控制在0℃~4℃，難免影響口感。」珠海市振盟肉禽有限公司總經理陳兆倫說，「生鮮雞肉是即日屠宰即日銷售的鮮活食品，屠宰後加工、存儲及運輸等過程中始終保持雞的中心溫度在10℃~15℃範圍內，肉質更接近常溫鮮雞肉，比冰鮮雞肉具有更好的新鮮度和口感。」

供澳生鮮雞肉保質期僅為24小時，保質期短，對查驗、通關等環節時效要求很高，從「冰鮮雞」到「生鮮雞」的突破，背後是拱北海關加強與澳門方面合作、服務澳門民生需求的又一次改革創新。該關下屬的鬥門海關開闢屬地查檢「綠色通道」，實行屬地查檢「5+2」全天候預約快速通關，為企業優先簽發相關單證，實現即報即查、急速送檢、快速驗放。

監管作業完成後，肉質鮮美、質量可靠的生鮮雞肉裝車前往拱北口岸，經「鮮活產品綠色通道」通關，很快就出現在澳門早市上。這樣夕發朝至的場景每天都在上演，跨越40公里，美味從一城傳遞到另一城。自2月2日起，鬥門海關已累計監管供澳生鮮雞超68萬隻，約977噸。

在拱北口岸，「鮮活產品綠色通道」的牌子格外醒目，在這通道里，海關對供澳農產品在內的出口鮮活易腐農食產品，優先開展查驗，直通放行，實現「5+2」預約查檢和「7×24小時」通關……按照企業預約信息，海關提前安排查檢人員開展作業，減少企業等待時間，短短幾百米的綠色通道，時刻暢通，保障供應，如同血脈連接兩地。

從「菜園子」到「菜籃子」 豐饋澳門

拱北海關對種植、養殖基地實施嚴格註冊登記、備案制度和有害生物及農殘監測，建立健全質量安全管理制度和溯源制度，嚴把準入門檻，跨關區聯動共管……一系列舉措，有效保障供澳食用農產品安全穩定供應，守護好澳門同胞「舌尖上的安全」。

時針撥回2008年9月22日，澳門特區政府民政總署考察了珠海轄區內4家供澳蔬菜種植場和水產養殖場，對供澳鮮活產品的安全與衛生給予充分肯定。

隨著澳門市場對鮮活產品的需求節節攀升，為更好對接粵港澳大灣區「菜籃子」需求，拱北海關支持優質企業成立供澳蔬菜、水果、食用水生動物三大加工配送中心，並促成三大中心與湖南、雲南、山東、寧夏等全國十幾個省區的種植養殖基地簽訂原料購銷協議，幫助企業拓展優質貨源。

近年來，先後引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍等上百種食用農產品豐富澳門市場供應。

今年是香洲海關關員潘文波參與供澳冰鮮水產品監管的第13年，也是他從事供港澳農食產品監管的第25個年頭了。他清楚地記得，「澳門回歸祖國之初，珠海片區供澳民生物資品種較少，大多為日常所需的主流品種，現在豐富很多了，光蔬菜就多達200個品種。」

據瞭解，目前內地供應的活畜已佔澳門市場份額100%，蔬菜佔90%以上，水果和食用水生動物佔70%。

「我們還會通過日常監管、突擊檢查等方式，查看供澳鮮活產品加工配送中心生產記錄、原料供應來源及其安全衛生狀況等，實現‘種植養殖基地—生產加工環節—運輸出境’的全程溯源管理。」潘文波說。

根據市場預測，12月份到明年春節期間，供澳的鮮活產品會有一定增長，海關將與企業、與其他相關部門一道，攜手澳門方面，保障好澳門居民「菜籃子」安全穩定供應，為服務澳門民生竭盡全力做好工作。

25年來，供澳鮮活農食產品的海關監管模式越來越科學、精準、高效。拱北海關動植物檢疫處副處長陳偉華介紹：「我們不斷深化改革創新，實施供澳食用水生動物‘檢疫前推，合作監管’、供澳果蔬‘屬地綜合評定+口岸集中申報’監管模式等等，疊加‘一單兩報’服務功能，企業實現‘一次數據錄入、兩地數據共享，一次貨物申報、兩次通關共用’。」他介紹，為了保障供澳綠色「生命線」高效順暢，海關持續優化通關流程，量身定製通關模式，實施「綠色通道」、24小時預約報關等便利措施，在口岸環節推進檢疫查驗即到即檢、即驗即放。

（責任編輯：施曉娟）