統籌發力，以高質量發展全面推進中國式現代化——中央經濟工作會議精神在山東引起熱烈反響

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□ 本報記者 陳曉婉 劉童

孫源澤

近日召開的中央經濟工作會議總結提煉了我們黨對經濟工作的規律性認識，指出必須統籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量五對重要關係，為以高質量發展全面推進中國式現代化提供了科學指引。全省廣大黨員幹部群眾紛紛表示，要深刻把握和運用五個「必須統籌」，把新時代經濟發展規律切實貫徹落實到經濟工作各方面、全過程，確保各項決策部署落到實處。

處理好政府和市場關係是經濟體制改革的核心問題，對推動我國經濟持續健康發展意義重大。會議提出，必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成既「放得活」又「管得住」的經濟秩序。濟南海關關長劉衛表示：「實現有效市場和有為政府的有機結合，有利於促進經濟高質量發展，提高我國經濟的國際競爭力。濟南海關將全面貫徹會議總體要求，全力以赴履行守國門、促發展職責使命。」

讓市場更有效，需要政府更有為。尤其是面對複雜嚴峻的發展形勢，更需要用好政府這隻「看得見的手」提振社會信心。「下一步，我們將推動國際物流大通道建設，支持濟南創建國家級中歐班列集結中心；支持開辦TIR國際公路運輸業務，豐富貨物跨境運輸方式；支持制度型開放示範區建設，推進黃河流域自貿試驗區聯盟建設；持續優化口岸營商環境，用好‘關企直通車’等機制，做到企有所呼、關有所應。以實際行動支持山東打造高水平對外開放新高地，實現有效市場與有為政府的良性互動。」劉衛說。

實現國民經濟良性循環，必須堅持供需兩側協同發力、動態平衡。「這次會議部署明年重點任務，排在第一位的就是‘大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求’，體現的正是對總供給和總需求的高效統籌。」龍口市副市長趙靜說。

龍口是山東縣域經濟的榜首，有發揮強大生產能力、不斷優化供給的優勢。「我們會持續深化供給側結構性改革，增強供給需求的適配性、平衡性。」趙靜說，龍口將立足實際，聚焦聚力企業數字化改造，以數實融合引領製造業全產業鏈轉型升級。同時，積極推動科技創新與產業創新深度融合，強化關鍵核心技術攻關，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、賽前分析佈局未來產業，切實增強供給能力。

今年以來，日照市嵐山區大力宣傳和推進以舊換新工作，加大民宿、健身、休閑娛樂等新消費需求的產品供給。1—11月份，嵐山區限額以上批發業、零售業累計銷售額分別增長35.3%、69.8%，增速全日照第一。

「中央經濟工作會議振奮了人心、鼓舞了士氣，也給嵐山經濟發展打了一針‘強心劑’。」嵐山區委副書記、區長申潔表示，下一步，將大力發展茶業、三文魚等特色農業，全面提檔升級現代服務業，聚力培育經濟發展新動能。同時，持續提升教育、健康、養老等公共服務供給品質，加強一刻鍾便民生活圈建設，抓好轎頂山社區等4個試點社區建設，引導大型商超引進國內外知名品牌首店，提升服務消費新能級。

經濟發展到一定階段，需要實現動能的轉換。會議提出，必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地製宜發展新質生產力。「我們提出了‘推動傳統能源優化升級與新能源協同發展’這一戰略定位，作為統籌好培育新動能和更新舊動能關係的‘關鍵一招’。」山東能源電力集團董事長李偉說。

山東能源電力集團在運、在建、籌備電力裝機規模超2000萬千瓦，是省屬最大的電力企業。「我們堅持以培育發展新質生產力為主攻方向，將全面發展海陸風電、光伏、儲能、地熱、氫能、生物質能等清潔能源，著力構建‘風光火儲氫’‘源網荷儲’等一體化發展模式，打造海陸風電、光伏等新能源產業集群，推動傳統能源優化升級、清潔能源培育壯大，為構建清潔、低碳、安全、高效的新型能源體系貢獻力量。」李偉說。

生產要素創新性配置是催生新質生產力的路徑之一。在拓展增量的同時做好存量文章，能夠更好地拓展發展空間。山東省審計廳派出審計二處處長陳曉蓉認為，統籌好做優增量和盤活存量關係，基礎在於提高資源配置效率。

以財政資源為例，我省一些地方和部門在財政資金分配、國有資本收益收取、專項資金績效管理、公共投資項目推進等方面還存在薄弱環節，影響了財政資源整體效益。「下一步，審計機關將把優化財政支出結構、強化績效管理、增強財政可持續性作為審計工作重要目標，著力打通影響資金髮揮效用的「中梗阻」，促進財政資源向重點、急需領域聚力。同時，緊盯重點財政專項資金，發揮大數據審計技術優勢，促進把錢用在刀刃上、關鍵處，為保障重大決策部署落實、公共事業發展提供有力支撐。」陳曉蓉說。

加快推進經濟高質量發展，既要以提升增速的「量變」為前提和基礎，又要以提升發展質量的「質變」為出發點和落腳點。「會議提出必須統籌好提升質量和做大總量的關係，為我們抓好經濟工作指明了正確的前進道路。」青島西海岸新區發展和改革局黨組書記唐曉城說。

青島西海岸新區貢獻了青島市三分之一的地區生產總值、規上工業總產值和固定資產投資，產業基礎雄厚，區位優勢明顯。「下一步，我們將以科技創新引領新質生產力發展，超前佈局重大科技項目，高水平推進集成電路、新型顯示等新興產業專業園區建設，賽前分析謀劃基因與細胞診療、深海空天等未來產業，加快建設現代化產業體系，提升發展質量。同時，切實扛起經濟大區的責任擔當，創新落實好‘兩重’‘兩新’等一攬子增量政策，加快省、市、區三級重點項目開工建設，做大做強實體經濟，推動經濟持續回升向好，為實現‘十五五’良好開局打牢基礎。」唐曉城表示。

（□記者 吳寶書 從春龍 張忠德 參與采寫）