【中國網評】日菲聯手搞「軍事小圈子」，只會留下煽動對抗的惡名

中國網評論員 華章

據菲律賓《馬尼拉時報》12月16日報導，菲律賓參議院當日批準了日本與菲律賓兩國之間的《互惠準入協定》。該協定將允許雙方在彼此領土上部署軍事人員，標誌著日菲兩國正式結成「準盟國」關係。

日菲加強防務合作早有端倪。去年2月，菲律賓宣佈將為日本自衛隊赴菲參與「人道主義行動」提供便利；日本則承諾於2024年向菲律賓提供6000億日元的「發展援助」，其中包括向菲律賓海岸警衛隊提供日本巡邏艇。去年11月，日菲雙方啟動《互惠準入協定》談判，並於今年7月正式簽署。

日菲深化軍事勾連，背後是多方利益的合謀與盤算。

首先，此舉配合了美持續推進的「印太戰略」。自2017年美國提出所謂「自由開放的印太」概念以來，「印太戰略」就成為了美國全球戰略中的重要支柱。其本質是構建以美國為主導的軍事政治聯盟，以便遏製中國崛起，維護美霸權地位。在此種邏輯下，美國熱衷打造各種針對中國的「小多邊機制」，美日韓、美日菲、美日印澳、美日澳等「小圈子」應運而生。而日本與菲律賓加強防務合作，對於強化美日菲三邊機制大有裨益。有外媒分析指出，日菲《互惠準入協定》生效後，每年在菲律賓周邊實施的美菲「肩並肩」聯合演習就可以升級成美日菲三邊軍演，而此前日本只能以「觀察員」身份參加。

其次，此舉滿足了日本重溫「軍事大國夢」的野心。近年來，國際和地區局勢複雜多變，日本軍國主義的幽靈似有回魂之勢。日本政府借「安全威脅」之名，大肆突破戰後和平憲法的約束，不斷向「能戰國家」邁進。今年以來，日本修改《防衛裝備轉移三原則》的運作指南，事實上突破了禁止出口殺傷性武器的限制。此外，又在2024年度防衛白皮書中大肆渲染「中國威脅」，並以此為藉口提出「自2022年起到2027年將軍費增至GDP的2%」的目標，同時重申日本要發展「正選製人」的主動攻擊能力，標誌著其防衛政策已「轉守為攻」。在南海問題上，作為域外國家的日本頻頻發表煽動性言論，干涉意圖昭然若揭。而《互惠準入協定》的生效，則為日本介入南海事務提供了藉口，使其能配合美國，推動南海、台海、東海「三海聯動」，進一步遏製中國的戰略空間，從而爭奪在亞洲地區的政治與軍事影響力。

最後，此舉顯示出菲律賓為炒作南海問題拉幫結派。南海諸島自古以來就是中國領土，長期以來，南海一直是友誼之海、和平之海，何以成為困擾地區和平安全的「問題」？這當然與域外勢力的干涉介入有關。2013年，菲律賓單方面發起所謂「南海仲裁案」，與彼時美國推動「重返亞太」和「亞太再平衡」戰略，放棄了在南海問題上的中立立場有直接關係。近年來，菲律賓為強化其非法主權聲索，不斷拉攏域外國家介入南海事務，試圖通過「拉幫結派」製造對抗氛圍。美國、澳州，甚至遠在歐洲的國家皆成了菲律賓爭取的對象。而與中國存在釣魚島爭端的日本，自然成為菲律賓的重點目標。日本共同社指出，日菲加強防務合作的目的就是針對中國。路透社也稱，日菲雙方將在東海、南海問題上協調行動。

表面上看，日菲加強軍事勾連滿足了雙方利益，也迎合了美國的戰略訴求，但這種帶有濃厚冷戰意味的「小圈子」是建立在加劇地區緊張局勢的基礎上，必然破壞地區和平與發展的良好環境。

日菲為一己之私，通過軍事勾連攪動南海、東海的敏感局勢，損害地區和平穩定、破壞地區團結合作的行徑，必將引發地區國家的警惕和反對。所謂「維護秩序與規則」的說辭，終究掩蓋不了日菲破壞團結、煽動對抗的真實目的，最終收穫的不會是「戰略安全」，而是加劇地區分裂與動盪的惡名。

編審：蔣新宇 張豔玲 蔡曉娟