向波濤：以市民訴求為「傳感器」，智能技術讓城市治理擺脫直覺

新京報訊（記者查誌遠 陳璐）12月18日，由中國社會科學院、中央廣播電視總台、北京市委、市政府共同主辦的「2024北京接訴即辦改革論壇」在北京召開。在主論壇環節，清華大學黨委常務副書記向波濤表示，數字治理有助於打破信息孤島，以市民訴求為「傳感器」，智能技術的滲透應用，使得城市治理不再單純依賴直覺和經驗決策。北京接訴即辦改革，本身也是科技賦能超大城市治理的一項生動實踐。

向波濤表示，北京接訴即辦改革實現城市治理的創新，是基於數據挖掘、集成、分析，實現對社情民意的精準感知，通過打造數據集成互聯共享的樞紐型平台，實現市民訴求接聽、派單、轉辦和考核的數字化轉型，實現了跨層級、跨部門、跨條塊的聯動行動高效協同。

在向波濤看來，推進治理方式創新有三個方面尤其值得關注。一是提升敏捷治理能力。敏捷治理致力於實現治理中的敏捷性，通過快速靈活共同參與的理念和方法，形成高效、可持續的感知適應和應對環境變化的治理能力。二是加快建設「人感城市」。人感城市是一種以人為本的智慧城市治理模式，強調以市民訴求為傳感器，以扁平化結構驅動多主體協同治理，進而提升民意識別、風險研判、協商議事、科學決策和施策評估的能力。三是打造數字治理生態。通過治理體系的系統化，治理主體的包容性，治理資源的共享性，實現包容性、協同性、智慧性和可持續性的城市治理價值。

近六年來，清華大學相關團隊通過理論研究科技支撐和技術服務，參與北京接訴即辦改革，提出要加快構建人感物感相結合的城市治理模式，利用大數據、大模型等新方法，深挖市民訴求數據。向波濤表示，這一模式超越了傳統的「物感」城市模式，強調「人本主義」，將人感與物感相結合，能夠更好地理解城市空間，並針對城市複雜問題提供解決方案。

向波濤認為，智能治理將指引未來城市治理的演變方向，人工智能深度學習等智能技術的滲透應用，使得城市治理不再單純依賴直覺和經驗決策，而是借助智能算法與自動化決策輔助提升城市治理的智能化水平。無論是資源配置、交通運行還是公共服務，智能治理都有助於提升城市治理的敏捷性和智慧化，為城市治理注入新動能。

編輯 張樹婧

校對 王心