薑國華：回應民眾訴求，是公共權力行使者的基本責任

新京報訊（記者田傑雄）12月18日，2024北京接訴即辦改革論壇在國家會議中心舉行。在主論壇的主旨演講環節，北京大學黨委副書記薑國華指出，以人為本的城市治理理念，明確指向了要提升城市治理中的政府回應性，而政府回應民眾訴求，是其作為公共權力行使者的基本責任。

薑國華提到，截至2023年末，我國城鎮常住人口已經超過9億人，城鎮化率達到66%。城市治理的成效不僅直接關係到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也直接影響國家治理的現代化水平。人民是城市治理的中心，也是推動城市治理的根本目的。提升人民群眾的福祉，建設以人民為中心的城市，就要把工作重點放在人民群眾最關心的問題上，堅持問需於民問計於民，這種以人為本的理念，明確指向了要提升城市治理中的政府回應性。

改革開放以來，城市化進程深入推進，不斷引發城市社會結構和利益關係重構，這其中包括了居民權利意識的增強和訴求的多樣化。薑國華指出，「這些日益複雜的需求，對政府治理能力提出新的挑戰，要求政府更加敏銳感知社會變化，迅速響應民眾關切。從政府治理的供給層面看，政府回應民眾訴求是其作為公共權力行使者的基本責任。」

他介紹，改革開放以來，我國政府經歷了管理型政府到服務型政府的轉變，如今面對更加多樣化、個性化的公共治理需求，政府需要進一步提升城市治理中的回應性，這本身也是一種有溫度的治理方式。

在基層意見表達渠道增多的同時，全國目前已有300多個城市建立政務服務熱線，實現24小時全天候訴求回應。薑國華認為，北京12345熱線是全國範圍內的標杆案例，熱線服務在訴求的範圍、內容、平台形式上都進行了擴展。2019年起，北京市通過接訴即辦改革，構建了一套快速響應、高效辦理、及時反饋的機制，具體包括訴求派單、訴求辦理、訴求評級、訴求報送等步驟，讓市民的訴求能真正落地得到有效解決。

「從被動回應到主動回應，這是提升政府回應的一大趨勢。這意味著光是等著問題找上門已經不夠了，政府在更主動去發現問題、解決問題。」薑國華表示，在這方面，北京市也探索了很多有益的做法，值得各方借鑒。比如借助熱線大數據，梳理出群眾急難愁盼問題，集中力量攻堅解決。同時，對於訴求最集中的區域，北京市在統籌各方力量開展專項治理，鼓勵基層社區主動作為，通過社區與居民的緊密互動，真正實現共治共享。

編輯 張樹婧

校對 張彥君