邵聲 | 發展民營經濟，邵陽做好了哪些「關鍵動作」？

觀察一個地方的發展活力，民營企業的表現是一個重要維度。在經濟發展的滾滾洪流中，邵陽市憑藉獨到的戰略視野與務實行動，讓「民營浪花」充分湧動，傲然挺立於民營經濟發展的潮頭。

近年來，邵陽市在推動民營經濟高質量發展的征途上，不僅實現了民企數量上的飛躍，更達成了質量上的蛻變，厚植了「邵陽家底」。一系列「關鍵動作」的精準落子，為邵陽民營經濟注入了磅礴活力，更為邵陽經濟社會的高質量發展提供了不竭的源頭活水。

2024年三季度，全市民營經濟增加值高達1425.48億元，同比增長4%，佔比全市地區生產總值70.7%，稅收貢獻率69.17%，投資佔比72.5%，彰顯了強勁的發展形勢。

壯大民營經濟「基本盤」

11月27日上午，湖南榮博光電有限公司內，手機鋼化玻璃保護膜產品如流水般下線，工人們正熱火朝天地打包裝箱各類手機零部件。該公司位於邵陽經開區東盟科技產業園，是邵陽市精心佈局的顯示功能材料及電子信息產業鏈上的一顆明珠。董事長劉喜榮透露，公司產品產值已近5000萬，主要遠銷印度市場。

在湘窖生態文化釀酒城，工人們正熱火朝天地投身於生產熱潮，一瓶瓶美酒被精心封裝，靜待品鑒。湘窖酒業，作為湖南省唯一一家集濃香型、醬香型、濃醬兼香型白酒生產之大成的企業，為邵陽民營經濟的騰飛奠定了牢固基石。近年來，湘窖酒業佈局「工廠景觀化」，深度挖掘白酒旅遊商品，以文化鑄酒魂，以生態繪底色，成功晉陞為湖南省首個酒文化主題國家4A級旅遊景區。

從一張膜到一瓶酒，邵陽民營經濟如雨後春筍般崛起發展，生動詮釋了「從無到有，從有到優」的華麗蛻變。

邵東，民營之都，興業福地，也是全國民營經濟發源地之一，擁有眾多充滿活力的中小企業。步入邵東永吉紙品有限公司展廳中心，一座圓形展示台赫然映入眼簾，其上錯落陳列著各式各樣的紅包，每一款都洋溢著濃厚的中國風情，設計之精巧、圖案之美觀，令人歎為觀止。展示台周圍，物架林立，同樣被五彩斑斕的紅包裝點得琳瑯滿目，整個空間被一股溫馨而喜慶的氛圍所籠罩。

今日之喜慶，濃縮著民企創業之艱。1999年，永吉紙品從「家庭式小作坊」起步，把具有濃厚邵東特色的紅包做精做優，經過二十多年的艱苦創業，現已成為中國規模最大的紅包生產銷售企業、湖南省級龍頭企業。

「小紅包」撬動大產業，永吉紙品紮根民營之都，每一步蛻變都展現著邵東這片熱土上民營企業堅韌不拔、向上拔節的活力風貌，標註著邵陽民營經濟發展歷程中一個個閃亮的坐標。

在邵陽，只要點子「活」，就沒有民企打不開的市場。

位於新邵經開區雀塘循環經濟產業園的湖南鴻騰鋁業有限公司生產車間內，呈現出一派熱火朝天的生產景象。鏟車轟鳴，將打包整齊的廢鋁送入熔爐，經過熔煉、精密鑄造與高效鋸切，這些廢鋁被神奇地轉化為鋁棒。隨後，鋁棒進入擠壓車間，經過一道道精細工序，銀光閃閃、鋥亮奪目的鋁型材便應運而生。公司董事長安延林透露，該公司2022年建成投產，今年預計可實現年產值10億元，創造稅收近億元，並能為相關產業提供300餘個就業崗位。

同樣坐落於雀塘循環經濟產業園的湖南省眾科新材料有限公司，作為東莞眾一新材料有限公司的子公司，專注於循環再生塑料的研發、生產與銷售。公司董事會秘書唐曉平滿懷信心地介紹道：「我們致力於將回收的可利用產品，經過精心破碎清洗，再依據客戶的個性化需求，將其重塑為花盆、風扇、汽車保險杠等新品。這些產品不僅煥發了新生，更可再次回收利用，從而構建了一個完美的產業閉環，生動詮釋了循環經濟的真諦。」2023年，眾科新材料處理廢塑料10萬噸，再造塑料粒子8萬噸，實現年產值1.14億元。2024年預計年產值2億元。

目前，新邵循環經濟產業列入邵陽市九大產業鏈，其主要承載地雀塘產業園已列入國家循環經濟標準化試點項目，新邵銅鋁資源循環綜合利用產業集群被確定為省級中小企業特色產業集群。

12月9日，國家工信部揭曉新準入車輛生產企業名單，紐恩馳（湖南）環境產業有限公司榮耀登榜。坐落於洞口經開區的紐恩馳，深耕中小型新能源及無人駕駛環衛裝備領域，集研發、生產、銷售及服務於一體，產品矩陣豐富，涵蓋純電動多功能清掃機、多功能清洗機、無人駕駛智能化裝備及車聯網管理系統平台，廣泛應用於北京、上海、廣州等全國二十多個省市。如今，邵陽新增新能源專用車省級先進製造業產業集群，紐恩馳獲批新準入車輛生產資質，無疑將為新能源專用車產業的發展注入強勁動能。

民營企業紮根邵陽，更誌在「千里之外」。成立於2012年的湖南醇龍箱包股份有限公司，是一家集箱包研發、生產、銷售於一體的現代化企業，公司產品線豐富，涵蓋兒童書包、各式男女手袋以及前沿的智能包袋等，滿足了不同消費者的多元化需求。目前公司已擁有發明專利兩項，實用新型專利20餘項，外觀專利近30項。生產的智能箱包產品和其他箱包產品暢銷全國 30 多個省市自治區，並遠銷歐美、南非、東南亞等數十個國家和地區，「小箱包」闖出了「大世界」。

新興企業擁有廣闊的出路，展現出欣欣向榮的發展潛力；邵陽傳統產業也能通過轉型升級，做成充滿活力的「朝陽經濟」。

廉橋中藥材市場從三國時期的「藥攤」，到唐代逐漸形成了藥材商品集中出售的「藥墟」，在南桑治出現了類似客棧的「藥棧」，到清朝時期發展成為有上百家藥鋪的「藥市」。1996年，廉橋藥材店舖已達600多家，遍佈大街小巷，被國家正式確認為全國性的中藥材專業市場之一，目前在全國17大中藥材專業市場中綜合排名第4，且是目前唯一坐落在鄉鎮的中藥材專業市場，成為名副其實的「南國藥都」。

廉橋鎮副鎮長孟天笑告訴記者，目前，廉橋中藥材市場有各類中藥材專業經營戶1200多戶，門店1488間，從業人員1.1萬人，經營中藥材2000餘種，日吞吐藥材400多噸，2023年交易總額達120億元，是中南五省最大的道地藥材集散地。「之前這些經營戶都比較分散，也沒有一個整體佈局與規劃，後來我們開始集中化管理，既樹立了統一的品牌形象，也提高了管理效率。」

在湖南鬆齡堂中藥飲片有限公司的生產車間內，一個龐大的發貨調度台成為了眾人矚目的焦點。每當客戶提出對某一味中藥的需求，相應區域的紅燈便會立即亮起，清晰地展示出所需中藥的品名與批號。工作人員只需輕車熟路地前往指定位置揀選，待揀選完畢，輕按紅燈，便標誌著這一任務的圓滿完成。

隨後，這些精心挑選的中藥被小心翼翼地放入周轉箱，經由調度台的精心安排，送往複檢區。複檢人員一絲不苟地進行複核，確保無誤後，這些珍貴的藥材便會被打包成快遞，送往四面八方。

鬆齡堂中藥飲片，源自清嘉慶5年的鬆齡堂藥號，歷史悠久，文化底蘊深厚。公司主要從事中藥飲片的加工與銷售，以及農副產品的收購與銷售等業務。其產品種類繁多，涵蓋中藥材根莖類、百葉類等十餘個大類，近1000個品種，銷往全國20餘個省、近百個縣市及城鄉各大醫院、大藥房、鄉村診所等。

該公司積極創新營銷方式，產品不僅暢銷國內，還遠銷至東南亞等10多個國家和地區，預計2024年電商銷量可達4億元。「2018年我們開始佈局電商，從最先4個人的團隊到現在近70個，已在8個平台進行直播銷售。」該公司一名工作人員說。

如果說，中藥是邵陽傳承和弘揚好老祖宗留下的瑰寶和遺產，在新徵程上大放異彩，那麼小五金、打火機等「小物件」在國際舞台上「發亮」，便是邵陽以「小」搏「大」、以精緻勝的鮮活縮影。

二十世紀九十年代初，邵東仙槎橋鎮就「戶戶叮噹響，家家爐火旺」，拉開了五金髮展的火熱序幕。用「小五金」闖市場，邵東按照產業「特而精」、功能「聚而合」、形態「小而美」這一思路，集中優勢力量建設仙槎橋五真達色小鎮，吸引企業入園，推動技術創新，成為湖南省首批省級特色產業小鎮。

下料、加熱、拉孔、機加工、鍛壓、整形……在仙槎橋正宏工具廠內，記者目睹了扳手誕生的十幾道工序，其中拋光環節已被智能機械優雅接手。「我們引進了前沿的自動化設備，不僅大幅提升了生產效率，更實現了綠色生產。昔日拋光產生的粉塵瀰漫，如今在這台設備的助力下，車間已變得一塵不染。」企業負責人自豪地介紹。

如今，邵東全市五金工具生產和經營企業3500多家，規模以上企業80餘家，從業人員達5萬多人。扳手、鉗子、錘子年生產能力達3億餘套件，其中，扳手產量佔全國75%以上的份額。在「搶灘」國內市場的同時，當地還積極組織五金企業參加國際性會展，引導五金產業抱團出海，推動「邵企出海」「邵品出境」。

「民營活」則全局皆活；「民營興」則全局共興。從微小紅包到精緻箱包，從一劑良藥到小巧五金，邵陽各領域的民營企業正蓄勢待發，湧動無限活力，民營經濟市場主體如同點點繁星，共同構成了邵陽經濟的燦爛星河。近年來，邵陽市民營經濟持續發展壯大，全市現有市場主體55萬戶，其中實有企業13.08萬戶，規模工業企業總量2039家，省級專精特新中小企業290家、國家級「小巨人」企業14家。

打開民營經濟「新空間」

今日，創新已成為時代的強音、發展的迫切渴求。在創新的廣泛滲透與全面引領下，各領域正掀起一場以綠色、智能為鮮明標籤的技術革命浪潮。創新，猶如一片深邃無垠、廣袤無際的藍海，蘊藏著無盡的可能與希望。在邵陽這片創新的沃土上，民營企業競相逐夢，將創新視為「標配」。

湖南幸福時代新能源有限公司生產車間，2條鋰電池全自動生產線，產品源源不斷下線。「產品供不應求，今年一直滿負荷生產，總產值預計能從去年超一億提升至2億元。」公司副總張四雲說。

產值翻倍，利潤「水漲船高」，背後必有其「過人之處」。湖南幸福時代是一家集研發、生產和銷售鋰電池為一體的高新科技企業，生產的鋰電池主要應用於藍牙耳機、電動車、醫療霧化器等領域。目前，該公司建設完成的兩條生產線每天可生產80萬支鋰電池。

唯有持續精進研發實力，方能鑄就更為強大的市場競爭力。湖南幸福時代深知此道，矢誌不渝地謀求創新之路。公司不僅精心組建了一支專業的技術研發團隊，還攜手邵陽學院，共築比沃研究院，通過產品實驗檢測、產業規劃、成果轉化等深度合作形式，致力於將聯合研究院塑造為鋰電池行業的前沿科學探索與賽前分析技術研發高地。

發展經濟學認為，工業化早期的經濟增長主要依賴資源、土地、人口等初級生產要素，而要保持持續的增長，最終需要依靠技術進步和效率提升。

三一專用汽車有限責任公司是三一重工在邵陽的全資子公司，位於邵陽經開區。公司目前已建成國內技術領先的燈塔工廠，被評為湖南省智能製造標杆車間，榮獲湖南省智賦萬企人工智能賦能新型工業化典型應用場景。該公司是湖南省二類地區唯一一家營收過百億的工業企業，也是全球最大的攪拌車生產基地，其混凝土攪拌車佔全球市場份額的30%。

窺一斑而知全豹，三一專用汽車生動詮釋了邵陽民營經濟的質量飛躍、效率革新與動力升級，經濟的「重要性」「含新量」「含綠量」正以前所未有的速度持續攀升。據瞭解，三一專用汽車2024年產量同比增加32%，產值同比增加23%，電動化滲透率達到33%，出口車佔比提升至53%，在邵出口同比增長600%。

洞口慧創電子有限公司，自2012年起便紮根於洞口經濟開發區，專注於高頻變壓器、電感器等電子元器件的研發、製造與銷售，是國家高新技術企業的傑出代表。2024年，公司斥資超過3000萬元，精心打造自動化生產車間，引進尖端儀器裝備，實現了從原材料加工到成品組裝的全程自動化生產，生產效率與產品質量實現了質的飛躍，人工誤差與不確定性被大幅削減，產能更是在2023年的堅實基礎上提升了40%。

與此同時，公司投入300餘萬元，構建了雲數據儲備機房，上線了OA系統，搭建起一體化移動辦公雲平台，讓環保低碳的全電子化辦公成為現實。此外，公司還擁有1400平方米的研發中心，並擴增了無塵車間與實驗室。實驗室與國內外知名科研機構、高校緊密攜手，共同探索前沿技術，持續為公司注入技術與創新活力。

而在湖南凱通電子有限公司的生產車間，熱敏打印頭片的生產工藝流程圖同樣引人注目。這種看似小巧的產品，卻是熱敏打印設備的核心電子元器件，廣泛應用於工業標籤機、金融POS機、醫療熱敏打印設備、快遞面單打印等日常生活的各方面。

凱通電子自2017年8月成立以來，已累計投入超過2.2億元，成為國家高新技術企業和國家級專精特新「小巨人」企業。他們不僅完全掌握了熱敏打印片的核心技術，還實現了生產工藝的創新，填補了國內空白。截至目前，公司已獲得45項專利授權，其中包括15項發明專利和30項實用新型專利。

凱通電子財務總監兼董事會秘書葉春林形象地比喻道：「熱敏打印頭片就像圓珠筆的滾珠，沒有它，筆就無法書寫。雖然它看起來簡單，但生產工藝卻十分複雜。」她進一步介紹，公司自2017年成立後，經過兩年的潛心研發，終於在2019年推出了自己的第一款產品，並隨後建立了生產線。2023年，凱通電子實現了1.2億多元的市場規模，成功扭虧為盈。葉春林表示：「我們之前一直處於虧損狀態，因為項目持續投入研發，資金超過了一個億。但如今，我們已經實現了盈利，並預計今年銷售額將達到1.8億元。這充分展示了我們作為科創型企業的強勁發展態勢。」

同樣幾十年如一日深耕技術的，還有維克液壓，前身是成立於1968年的「邵陽液壓件廠」。作為中國最早生產液壓元件和成套液壓系統的大型骨幹企業之一，素有南邵液北榆次之說，不僅歷經多輪體制機制改革衝擊不倒，反而成為為國內液壓行業僅有的生產液壓元件、成套液壓系統、液壓油缸的綜合型企業之一，靠的就是五十年如一日，始終專注液壓件及液壓系統產業化。企業研發的液壓系統廣泛用於南水北調、首鋼、寶鋼等國家重大項目，2021年成為邵陽首家主板上市企業。

不論是踩準新能源「風口」大放異彩的科技板塊企業，還是從單一領域「深掘一口井」，勇當產業鏈「鏈主」的小巨人企業……今天的邵陽，創新浪潮如同江河彙海，澎湃不已。

澎湃的創新浪潮中，邵陽推動創新鏈、產業鏈、價值鏈、人才鏈等鏈條「鏈鏈融合」的思路清晰可見。

創新之魂，永不止息。善用創新領域的「人才寶庫」，激活企業的創新潛能，邵陽的民營「科技力量」正緊抓時代機遇，奮勇向前，躍上發展新台階。

當好民營經濟「娘家人」

營商環境就是生產力。增強經營主體獲得感、歸屬感，離不開給力的政務服務。

興悅科技於2019年簽約入駐邵陽經開區，是一家新型顯示功能產業鏈企業，主要生產觸摸屏產品，服務於高端車載導航、醫療工控設備、樓宇安防、商顯等消費類電子觸控領域。成立以來，企業效益連年上升，今年上半年，已實現營業收入6000萬元。

11月26日，興悅科技董事長曾劍受邀參加了邵陽市委統戰部舉辦的民營經濟座談會。會上，他深切感受到了邵陽對民營經濟的高度重視與深切關懷，心中湧起陣陣暖意。其實，早在企業初入邵陽經開區之時，曾劍便已領略到了這裏政務服務的便捷與高效。邵陽經開區政務中心提供的一站式服務，讓證件辦理等繁瑣事務變得輕鬆簡單。

更值得一提的是，每個部門都設有專班，每個專班又配備了企業聯絡員，一旦遇到問題，只需向聯絡員反饋，便能迅速得到妥善解決。有一次，興悅科技拍了一塊地建廠房，存在較大的資金缺口，曾劍提出這個需求後，經開區馬上就通過政銀企對接會解決了這個問題。「我們提出需求後，不久就有工作人員主動聯繫我，告知我可以從哪些銀行貸款，分別能貸多少錢，利率多少，然後我從中做一個選擇。」

邵陽，這座充滿活力的城市，正以「指尖」上的便利，重塑政務服務新風貌，推出的「高效辦成一件事」服務模式，讓「邵陽速度」成為眾人交口稱讚的佳話。不久前，一家食品生產企業懷揣夢想，選擇在邵陽這片熱土上紮根。令人驚歎的是，從提交申請到獲取營業執照及食品生產許可證，這家企業僅耗時3個工作日，且全程僅需跑一次政務中心。這不僅是效率的彰顯，更是邵陽對企業關懷備至的生動寫照。

邵陽，從浩瀚的數字資源中挖掘潛力，提升效能，將企業的需求視為「第一信號」，猶如條件反射般迅速響應。他們大力推進「一網通辦」平台建設，簡化繁瑣的審批流程，讓辦事效率如飛箭般提升。同時，邵陽還全面實施涉企行政檢查「掃碼入企」，這一創新舉措如同一縷清風，吹散了企業的重重負擔，讓企業得以心無旁騖地專注於生產與發展。

這些舉措，共同織就了邵陽營商環境的獨特魅力，為企業的快速發展撐起了一片藍天。邵陽深知，企業的「牽腸掛肚」之事，便是他們心中的頭等大事；企業的「煩惱」，便是他們亟待化解的難題。為此，邵陽設立了「企業家接待日」，組建了工作專班，舉辦了「政銀企對接會」等一系列活動，實現了政銀企之間的無縫對接，為企業提供「一對一」的貼心服務，「點對點」的精準幫扶，切實解決企業面臨的種種困境。

12月2日上午，邵陽市舉行第二十三期「企業家接待日」活動。

以「企業家接待日」為例，邵陽建立了「訴求接辦－流轉交辦－分級會辦－跟蹤催辦－反饋督辦」的閉環管理機制，確保每一條訴求都能得到及時、有效的回應。新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司曾反映獎補資金75萬元落實不到位的問題，邵陽市迅速行動，交辦新邵縣人民政府後，僅在6個小時內便圓滿解決了這一難題。截至目前，邵陽已累計舉辦23期「企業家接待日」活動，收集交辦訴求333條，已辦結279條，辦結率高達84%。

今年來，邵陽市更是對全市所有民企、國企、三資企業等經營主體實施了「一對一」服務、「點對點」幫扶的精準策略，切實解決企業的「急難愁盼」問題。然而，邵陽深知，優化服務，永遠沒有終點。他們圍繞基層之難、企業之難、群眾之難，積極開展「三送三解三優」行動，以「意見請進來、服務走出去」的主動姿態，上門送政策、解難題、優服務，持續優化營商政務環境。

尤其是對待民營企業，邵陽更是將其捧在「手掌心」來嗬護。這種政企之間的「雙向奔赴」，不僅打造出了一個讓企業最有感的邵陽營商環境，在2023年的全省優化營商環境綜合評價中，從全省第七躍升至第五，其中邵陽的主觀評價榮登榜首。

聚合民營經濟「邵力量」

2022年8月19日，邵陽經開區迎來了一個歷史性時刻——總投資高達20億元的邵陽東盟科技產業園盛大開園。這座產業園猶如一座橋樑，緊密連接著東盟市場，不僅吸引著粵港澳大灣區、長三角等地的行業巨頭和本土特色優勢企業紛至遝來，更彰顯了邵陽在全球經濟版圖中的嶄新姿態。

人類的美好理想，都不可能唾手可得，都離不開篳路藍縷、手胼足胝的艱苦奮鬥。出生於邵東的劉純鷹，是十萬邵商勇闖東盟的代表人物。二十多年前，劉純鷹懷揣著邵東本土的箱包、五金產品，價值數百萬元，毅然踏上了前往東盟的征途。他在異國他鄉開商舖、建工廠、成立商會，憑藉堅韌不拔的毅力和卓越的商業智慧，成功打通了邵陽與泰國這一重要東盟市場的通道，為家鄉的經濟發展鋪設了一條黃金大道。

在邵陽市「迎老鄉、回故鄉、建家鄉」的深情召喚下，劉純鷹在東盟闖蕩十餘年後，毅然決然地選擇了返鄉發展。他攜手其他在海外奮鬥的邵商，在邵東市湘商產業園這片熱土上，先後建成了邵東隆源中小企業創業園、邵東電子信息產業園和廣源科技產業園。這些「園中園」如雨後春筍般拔地而起，成為邵陽經濟發展的強勁引擎。

2021年，在珠三角打拚的隆回人劉成勇帶著投資6億元的湖南富蘭地工具產業園區項目，與邵陽經開區簽約。彼時，儘管外地城市也紛紛拋出橄欖枝，甚至提出了比邵陽經開區更為優厚的條件，但心繫桑梓的劉成勇仍毅然決然地選擇回鄉投資。歷經三年的精心建設，湖南富蘭地工具股份有限公司已晉陞為國家級專精特新「小巨人」企業，在被譽為「工業牙齒」的銑刀領域深耕細作，大放異彩。2024年1至9月，該公司實現產值2.6億元，稅收高達890萬元。

如今，邵陽民營經濟如千帆競發、百舸爭流，展現出蓬勃發展的態勢。然而，激活民營經濟這一池春水，關鍵還在於人才。湘商的回歸，「邵力量」的加速聚攏，正是邵陽民營經濟發展和轉型升級的重要引擎。

邵陽市深知人才的重要性，持續做強「引才磁場」，在湖南「湘商回歸」行動中不斷提升「邵陽引力」。他們出台了一系列吸引邵商回歸、優化招商引資工作的舉措，精心搭建邵商回歸的「驛站」。同時，邵陽還激活各層面力量，在全市範圍內廣泛開展「迎鄉賢」活動，組織「春暖湘商」「灣區湘商 百企回湘」「與邵商面對面」等系列活動，定期邀請商協會回邵考察走訪。市級領導更是主動接待對接、定期回訪，持續擦亮全球邵商大會這塊「金字招牌」。

一夜好風吹，新花千萬枝。據統計，2024年1月至10月，邵陽市湘商回湘投資熱潮湧動，新註冊企業多達96家，到位資金高達299.22億元，成功簽約項目155個。這一連串數字，見證了邵陽民營經濟的盎然生機。從2021年僅1家企業躋身三湘民營企業百強榜，到2023年3家企業榮耀登榜，邵陽的民營企業在萬木競秀中成長起了更多的參天大樹。

奮進的足跡，串聯壯麗的征程。邵陽以一個個關鍵舉措築牢民營企業「穩」之基石，點燃「進」之激情，強化「優」之生態，開創「新」之輝煌，邵陽經濟正揚帆破浪，奮力開闢出一片廣闊無垠的新藍海。

| 香港商報記者：化定興

| 一審：蔣玲慧

| 二審：袁進田

| 三審：劉成群