山東「雙輪」驅動，內需潛力加快釋放

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□ 本報記者 陳曉婉 孫源澤

消費與投資是支撐內需的兩大支柱，也是經濟增長的重要引擎。在外部環境不確定性上升的背景下，更需要挖掘內需潛力，增強經濟發展的自主性和穩定性。中央經濟工作會議提出明年要抓好的九項重點任務中，「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」居首。

山東是經濟大省、產業大省，也是人口大省、消費大省。今年以來，面對國內有效需求不足的挑戰，山東牽住擴內需的「牛鼻子」，加力擴圍實施「兩新」政策，更大力度支持「兩重」項目，有效擴大消費和投資。今年1—11月，全省固定資產投資同比增長3.7%，其中大項目投資支撐明顯，億元及以上項目完成投資增長8.8%；消費市場回升向好，社會消費品零售總額增長5.1%。

消費「馬車」加速跑，釋放政策「乘數效應」

12月18日，泰安市泰山區三源家電商城里，前來選購家電的消費者絡繹不絕。市民張世強通過以舊換新的方式購買了一台電視機：「本來還在猶豫要不要現在買，銷售人員介紹，通過以舊換新，能夠在廠家優惠政策基礎上再便宜2000塊錢，就果斷入手了。」

國家出台以舊換新政策以來，三源家電同步推出了「滿減」和「買贈」活動吸引消費者。「在多重優惠疊加下，今年以來，家電和煙機、灶具等商品銷量有很大提升。」三源家電樓層經理薑紅告訴記者。

消費一頭連著經濟大盤，一頭連著千家萬戶，在拉動經濟增長中發揮著基礎性作用。山東戶籍人口和常住人口「雙過億」，具有龐大的市場規模和巨大的消費潛力。今年「兩新」政策的出台，發揮了顯著的提振消費作用。

省商務廳消費促進處相關負責人介紹，山東在全國率先印發實施推動消費品以舊換新相關實施方案，成立消費品以舊換新工作專班，建立由17部門組成的消費品以舊換新工作協調機制。截至12月18日，全省汽車報廢更新提交申請44.6萬份，數量超全國1/6；銷售家電361.4萬台，銷售金額155.9億元，其中一級能耗產品佔比88%。

從線下到線上，政策持續「上新」，新的消費場景不斷拓展。元旦將近，日照綜合保稅區內的跨境電商進口商品展示中心迎來了消費旺季，來自德國、法國、荷蘭等國家的家居用品、食品以及美妝產品琳瑯滿目。「今年以來，我們的跨境電商業務大幅增長。我們計劃將商品種類從現在的6000種擴增到1.5萬種，滿足消費者多維度需求。」山東叁時叁刻國際貿易有限公司日照分公司總經理馬士虎說。

當前，跨境電商等網絡消費已成為消費市場的重要增長點，日照海關副關長劉坤明介紹，今年以來，日照市跨境電商銷售訂單已近2.8萬份，同比增長32.4%。

今年以來，山東在促消費過程中，一方面對接國內頭部MCN機構，另一方面建設「好品山東」電商總部基地，大力發展直播帶貨等新模式新業態，打造有影響力的電商供應鏈基地、電商直播基地、電商產業帶。今年前11個月，全省限額以上實物商品網上零售額增長22.4%，佔全部限上零售額的比重為17.7%，同比提高2.5個百分點。

有效投資「活」起來，供給結構持續優化

12月18日，東營市華潤財金墾東光儲一體化示範項目建設現場，上百名工程人員正在對太陽能光伏板進行最後的安裝調試。再過幾天，這個總投資28億元、規劃容量600MW的大型風電光伏基地將實現並網發電。「項目建成後將節約標準煤29萬餘噸，實現年社會發電量10億度。」項目副總指揮申海濤介紹，在未來25年運營期內，預計可實現營收約81.9億元。

重大項目建設是抓好有效投資的重要載體。無論是推動新質生產力發展、建設現代化產業體系，還是提高基礎設施和公共服務水平、滿足人民群眾美好生活需要，最終都要落實到具體項目上。今年，山東謀劃推出省級重點項目2000個，總投資4.5萬億元，年度計劃投資1.1萬億元，為曆年來最高。同時，指導各地同步謀劃篩選市縣重點項目13000個，總投資9.7萬億元，年度計劃投資1.7萬億元。

對市場風向的把握，民間資本往往更為敏感。當前在山東，民間資本的身影越來越多地出現在各行業領域的項目建設中，推動產業升級和創新。

走進惠民經濟開發區山東宏燦材料科技有限公司一期項目現場，在高度自動化的生產車間里，短短2分鐘，完整的車身就被勾勒出來。這個由魏橋創業集團投建的輕量化精密鋁合金結構件項目，是全國首條「鋁水—壓鑄—汽車製造—回收利用」綠色環保資源再生示範產業鏈。目前，企業已與北汽、比亞迪等知名品牌建立合作關係。

山東注重提振民間投資，健全省市縣三級領導幹部聯繫民營企業家、民間投資重大項目制度，滾動開展八期「親清發改會客廳」，推動解決企業問題訴求近200個；推動落實支持民間投資發展的27條措施，完善向民間資本推介項目的「三清單一平台」，吸引民間資本325.1億元，推介情況居全國前列。今年1—10月，全省民間投資增長8%，佔全部投資比重63%。

展望全年，預計省市縣三級重點項目可完成投資2.9萬億元左右，超計劃目標2000億元左右，為穩住投資基本盤提供堅實支撐。記者從省發展改革委瞭解到，山東超前謀劃儲備2025年重點項目，形成了2025年省級重點項目儲備庫，入庫項目3180個，總投資5.6萬億元，年度計劃投資1.3萬億元，為明年擴大有效投資、穩定經濟增長提供堅實支撐。

找準投資消費結合點，打開內需增長新空間

當前，位於濟南新舊動能轉換起步區的黃河體育及科技園區基礎設施工程項目一期工程（黃河體育中心）正加快建設。「一場兩館」中的專業足球場項目屋蓋鋼結構已實現合龍，體育館、游泳館及全民健身中心正在進行主體結構建設。建成後，這座足球場將成為省內首個6萬座足球場，未來可承辦國際、國內重大體育賽事。

投資既是當前的需求，也是未來的供給。一個場館落地，既能滿足當地群眾觀賽參賽需求，又能拉動旅遊、住宿、餐飲等相關消費。今年前三季度，山東已舉辦各類賽事活動73389場。「據不完全統計，332場大型體育賽事，參賽人員36.52萬人，其中省外參賽人員12.69萬人，觀眾355.41萬人，為我省帶來直接經濟效益67.94億元。」省體育局副局長欒風岩介紹。

有效投資能促進供需兩端共同受益。以需求牽引供給，以供給創造需求，今年以來，山東著重在投資和消費的結合點上拓展新空間，以推動整體「1+1>2」的良性循環。

12月10日，東平湖老湖區洪水相機南排與京杭運河濟寧至東平段航道「三改二」工程完成通水通航投入使用階段驗收，標誌著該工程完成階段性建設任務，具備南水北調調水及通航的條件，京杭運河山東段黃河以南全線達到二級航道通航標準。

工程建成後，將顯著提升東平湖調蓄黃河洪水、大汶河來水能力，同時提高京杭運河山東段黃河以南通航能力，南水北調輸水能力也可由現狀100立方米每秒增加至195立方米每秒，充分發揮防洪、供水、航運綜合效益。

今年，全省「兩新」「兩重」政策實施成效明顯，有力支撐了全年經濟增長。山東建立省級超長期特別國債項目實施工作機制，共爭取2024年超長期特別國債項目512個、國債資金382.9億元，其中「兩重」建設項目169個、國債資金189.2億元，「兩新」項目343個、國債資金193.7億元。目前，全省2024年超長期特別國債項目已開工443個、開工率86.5%，其中「兩重」建設項目開工率84%，大規模設備更新項目開工率87.8%，有力釋放汽車、家電、家居消費潛力，帶動設備製造和消費品行業生產快速增長。

激發消費潛能，提高投資效益。當前，山東正不斷增強內生動力，向內需市場要潛能，形成投資和消費相互促進的良性循環，為全國經濟高質量發展作出更大貢獻。

（□記者 栗晟皓 曹儒峰 李廣寅 程芃芃 參與采寫）