年終觀察丨加快「走出去」，吸引「走進來」，山東高水平開放勇爭先

◎深化流程再造，打造制度型開放新高地

今年以來，全省商務部門大力推進「高效辦成一件事」政務服務改革，積極開展「進解促」工作，組織全省商務系統黨員幹部深入重點企業、重點項目、重點園區，用笨辦法、靠鐵腳板，破解企業和經濟運行的困難問題。截至11月底，累計走進3341家重點企業、446個重點項目、313個重點園區，推動解決問題1975個。

山東自貿試驗區自成立以來，堅持目標導向，總結形成了五批制度創新成果，累計有221項成果在全省複製推廣。

◎搶抓機遇，在國家開放大局中展現更多作為

山東中歐班列今年已開行超2600列，國際運營線路達56條，可通達27個「一帶一路」共建國家。自2018年10月正選以來，山東中歐班列已累計開行超1萬列，是全國跨入「萬列球會」最快的省份。

今年是RCEP正式生效實施的第三年，隨著RCEP「朋友圈」不斷擴大，更多優惠政策紅利持續釋放。前11個月，我省共簽發RCEP原產地證書20.4萬份，出口享惠貨值454.3億元。

◎主動作為，全力穩住外貿外資基本盤

今年3月1日，二手車出口資質全面放開，山東搶抓機遇全力助企拓展國外二手車市場，前11個月，全省二手車出口量同比增長26.6%，成為外貿增長新動能。

據統計，第五屆跨國公司領導人青島峰會、2024港澳山東周、2024「新加坡—山東周」等對外開放標誌性活動，累計簽約項目404個，其中外資項目207個，合約外資87.5億美元，推動山東集聚全球資源要素水平不斷提高。

擁抱世界，高水平開放勇爭先

山東穩步擴大制度型開放，開放型經濟穩中有進、進中提質

開放是當代中國的鮮明標識。中央經濟工作會議在部署明年工作時把「擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資」擺在重要位置。作為經濟大省、開放大省，今年以來，山東穩步擴大制度型開放，推動企業拓展海外市場，全力穩住外貿外資基本盤，開放型經濟穩中有進、進中提質，在推進高水平對外開放上勇爭先。

11月12日，新加坡金鷹集團向山東省人民政府發來感謝信，對山東主動幫助企業化解項目困境表示感謝。信中介紹，去年10月，金鷹集團委託第三方與中國船舶集團青島北海造船有限公司合作開展儲罐維修改造項目。由於客觀原因，項目進度一拖再拖。

在獲悉項目相關情況後，省商務廳派出「進現場、解難題、促發展」(簡稱「進解促」)工作組多次前往金鷹集團聽取企業訴求，同時主動對接省內外有關部門，尋求解決項目問題的有效途徑，最終各方達成一致意見，項目於今年10月全面開工。金鷹集團在感謝信中表示，問題的妥善解決充分體現了山東全心全意為企業服務，干字當頭、勇於擔責的品質，使企業感受到山東優越的營商環境，堅定了金鷹集團在山東的投資信心。

企有所呼，政有所應。省商務廳辦公室主任楊懷廣介紹，今年以來，全省商務部門大力推進「高效辦成一件事」政務服務改革，積極開展「進解促」工作，組織全省商務系統黨員幹部深入重點企業、重點項目、重點園區，用笨辦法、靠鐵腳板，破解企業和經濟運行的困難問題。截至11月底，累計走進3341家重點企業、446個重點項目、313個重點園區，推動解決問題1975個。

12月13日，由山東自貿試驗區青島片區公共資源交易中心組織實施的中德未來城D1組團2號生態廣場建設項目成功實現智能輔助評標，該項目也成為全省首個使用智能輔助評標的項目。青島自貿片區管委副主任秦禾介紹，智能輔助評標系統可與全省多個系統實現信息共享，確保數據的準確度和可靠性，「下一步，我們將持續深化創新成果應用，不斷提升資源配置效率，全力打造高效規範、公平開放的市場環境，為建設全國統一大市場作出更多貢獻」。

以開放促改革，打造制度型開放新高地。省商務廳副廳長崔洪光介紹，山東自貿試驗區自成立以來，堅持目標導向，總結形成了五批制度創新成果，累計有221項成果在全省複製推廣。其中，2項改革試點經驗被國務院發文推廣，5項「最佳實踐案例」被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議推廣，6項創新成果被聯席會議簡報刊發，各類創新成果數量在同批次設立的自貿試驗區中位居前列。

山東東聯日韓、西通歐亞，是共建「一帶一路」的重要節點，在國家開放大局中具有重要地位。

12月16日，一列滿載汽車類貨物的過境貨物專列從上合示範區多式聯運中心發出，共裝載110個標準集裝箱，貨值約163萬美元。本批貨物分別從南韓和印尼等國家起運，海運至青島後轉鐵路運輸，最終從霍爾果斯口岸出境，預計7天后可抵達哈薩克史丹布倫代車站。

「相比其他運輸方式，南韓、日本和東南亞地區的過境運輸貨物在抵達青島港後，先轉運至上合示範區，再搭乘中歐班列運往中亞國家，可大幅節省運輸時間和物流成本。」貨運代理方青島遠洋大亞物流有限公司經理陸書盛說。

山東中歐班列今年已開行超2600列，國際運營線路達56條，可通達27個「一帶一路」共建國家。自2018年10月正選以來，山東中歐班列已累計開行超1萬列，是全國跨入「萬列球會」最快的省份。

近日，在榮成海關通關大廳，榮成泰正食品有限公司出口到日本的一批凍油炸蔬菜餅成功申領到RCEP原產地證書。「有了這份證書，我們在日本通關時可享受關稅減讓近1萬元。」公司國際業務部部長遲若波說，今年前11個月，公司共申辦了500多份RCEP原產地證書，出口享惠貨值超過1.2億元。他介紹，日本於今年4月起實施RCEP項下的第4輪降稅，對日本出口雪藏蔬菜製品的關稅減讓幅度達到3.3個百分點。受益於關稅減讓政策，企業今年對日本市場享惠出口貨值同比增長45%。

今年是RCEP正式生效實施的第三年，隨著RCEP「朋友圈」不斷擴大，更多優惠政策紅利持續釋放。前11個月，我省共簽發RCEP原產地證書20.4萬份，出口享惠貨值454.3億元。

當前，國際貿易不確定性明顯增加。經濟合作與發展組織在12月4日發佈的經濟展望報告中強調，當前，全球經濟仍面臨貿易緊張和保護主義加劇、地緣政治衝突、公共財政挑戰等下行風險。面對日趨複雜的國際經濟環境，山東主動作為，助力外貿企業拓市場，穩住外貿基本盤。

莫斯科時間11月19日下午，由省商務廳主辦的中國（山東）—俄羅斯二手車出口專題對接會在莫斯科舉行，來自俄羅斯亞洲工業家與企業家聯合會、俄羅斯汽車採購商、省內汽車貿易企業的百餘名嘉賓到場參會。3天后，中國（山東）—吉爾吉斯史丹二手車出口專題對接會在比什凱克舉行，來自吉爾吉斯史丹工商會、吉爾吉斯史丹汽車採購商、山東二手車經銷商等行業商協會和企業的上百名代表在現場開展合作洽談，順利達成一批合作意向。

今年3月1日，二手車出口資質全面放開，山東搶抓機遇全力助企拓展國外二手車市場，前11個月，全省二手車出口量同比增長26.6%，成為外貿增長新動能。

省商務廳副廳長王紅介紹，今年以來，我省商務部門深入實施「好品山東 魯貿全球」市場開拓行動，省市縣商務部門累計組織全省9800餘家企業參加境內外展洽活動，分產品類別在省內組織舉辦國際精準採購系列活動，今年前11個月，全省貨物貿易出口增長6.9%，高於全國0.2個百分點。

5月27日，2024港澳山東周開幕禮在香港舉行；8月28日，第五屆跨國公司領導人青島峰會在青島國際會議中心開幕；10月7日至11日，2024「新加坡—山東周」活動在新加坡成功舉行，山東周活動首次落地獅城……

8月28日，在第五屆跨國公司領導人青島峰會上，許多跨國公司領導人走上「嘉賓採訪通道」通道。

今年以來，山東著力打造高能級開放平台，通過加快「走出去」，吸引更多外資外商外企「走進來」。據統計，第五屆跨國公司領導人青島峰會、2024港澳山東周、2024「新加坡—山東周」等對外開放標誌性活動，累計簽約項目404個，其中外資項目207個，合約外資87.5億美元，推動山東集聚全球資源要素水平不斷提高。

「下一步，我們將高水平籌辦第六屆跨國公司領導人青島峰會、第四屆儒商大會等重大經貿活動，吸引更多國外客商來魯開展商務洽談。」王紅表示，將聚焦全省標誌性產業鏈，三級聯動開展精準招商、常態化招商，深挖與世界500強及行業領軍企業合作潛力，進一步完善外資企業圓桌會、跨國公司懇談會等機制，擴大跨國公司「朋友圈」，持續優化外商投資環境，用足用好過境免簽政策，更大力度為外商投資提供便利化條件。

（大眾新聞記者 孫源澤）