突破2024·山東改革創新者說③丨一項創新制度的「溢出效應」

編者按 2024年是中華人民共和國成立75週年，是實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年，改革創新成為各行業各領域的主題主線。今年以來，山東聚焦重點領域、突出關鍵環節，探索創新、狠抓落實，展現出新作為、取得了新成效。本報推出「突破2024——山東改革創新者說」全媒體聯動報導，省市黨報記者深入企業車間、生產一線，通過人物親曆、記者觀察講述改革創新故事。敬請關注。

「今年，我們服務的企業太多收穫了‘意外之喜’。」近日，煙台黃渤海新區市場監督管理局質量與知識產權管理處負責人劉大偉告訴記者，2024年全區新認定專利密集型產品15件，區知識產權服務業集聚區服務機構達到39家，建成7000平方米知識產權服務業集聚區。「憑藉著制度上的創新，在煙台，越來越多的‘知產’變成‘資產’，‘沉睡’數據變成真金白銀。」劉大偉說。

12月12日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，發佈了向全省複製推廣的38項自貿試驗區制度創新成果。煙台自貿片區14項成果入選。其中，「數據知識產權存證質押融資模式」，通過喚醒企業的「沉睡」數據，為科技型中小企業解決融資難、渠道少、成本高等問題。

「今年，這項制度給企業帶來了實實在在的好處。」劉大偉說。10月14日，應輝環境科技服務（煙台）有限公司自主整理建設的排汙許可數字鏈組數據集，通過了山東省知識產權保護中心的審核、公示，一次性拿到34件數據知識產權登記證書。

應輝環境是一家從事環保領域軟件開發、智慧平台建設、人工智能產品製造及應用的科技型企業。煙台黃渤海新區市場監督管理局工作人員走訪企業時瞭解到，企業前期研發投入大，有融資需求，卻沒有合適的質押物。瞭解到可以對數據知識產權進行確權、質押後，企業負責人看到了快速發展的新希望。

山東寶源生物科技股份有限公司成功辦理全省首單數據知識產權存證質押融資，為科技型中小企業融資提供了新選項。寶源生物是一家致力於新型生態肥料和微生物肥料的研發、生產和銷售的山東省高新技術企業。2023年8月，劉大偉和同事在寶源生物走訪時瞭解到，企業有融資需求，但沒有合適的抵押物。

「山東省作為全國首批開展數據知識產權試點的8個省份之一，正在積極推進相關領域改革創新，能不能從這方面尋求突破？」劉大偉積極引導企業聯合資產評估機構及銀行對各類數據進行梳理評估。山東中金浩資產評估有限責任公司膠東岸域經理張峰帶領團隊到企業考察後認為，寶源生物的生產數據、研發數據、實驗數據、工藝配方數據都有一定價值，具備智力成果屬性，可以進行數據知識產權登記。

市場監管部門對數據的梳理、登記、確權、評估、質押、放款等全流程進行指導。9月，寶源生物拿到了數據知識產權登記證書，並通過數據資產成功獲得1000萬元的銀行增信融資。

今年以來，企業層面對於數據知識產權的認可也在提升。「剛開始，我們到企業宣講國家政策，很多企業完全沒有概念。一是不瞭解政策，二是不瞭解業務，三是沒有數據知識產權登記的意向。」對此，市場監管部門針對轄區企業開展了一系列的宣講、座談、業務輔導，越來越多的企業意識到數據也是企業重要的資產。

「去年10月，省市場監督管理局等6部門印發了《山東省數據知識產權登記管理規則（試行）》。」劉大偉表示，數據登記的目的，是要讓其發揮更大的作用。寶源生物案例的「破題」，為數據知識產權的金融化運用在全省打了樣。

自貿片區是改革的試驗田，開放的新高地。其制度創新的「溢出效應」不斷顯現。張峰告訴記者，寶源生物成功融資後，很多企業主動來諮詢相關事宜。現在全市已有16家企業做了數據知識產權登記，涉及化工、AI服裝訂製、視覺識別等領域，逐步拓展到萊山、萊陽、海陽等周邊區市。

截至目前，煙台自貿片區1項創新入選國務院改革試點經驗、2項創新入選全國「最佳實踐案例」、2項創新入選國家部委自行推廣的改革試點經驗，累計35項獲國家部委認可推廣、82項獲省政府複製推廣。

（大眾新聞記者從春龍通訊員臧雪芮王冉華煙台日報記者劉潔）

作為一名外貿跑口記者，今年山東對外開放工作給人的感覺就像是一個骨子裡有倔勁的人，形勢越不樂觀，越要堅決地開放，通過做好涉企服務的每件事，不斷打造國際一流貿易投資環境。

今年以來，山東以「企業」作為在當前外部形勢下實現擴大高水平對外開放的突破口，圍繞企業訴求，開展流程再造，進行制度創新，不斷優化營商環境。

以小茴香為代表的藥食同源香辛料是滕州藥食同源調味料產業重要的經營品類。這些產品原材料大多產自印尼、印度、馬來西亞等國家和地區，但企業因不具備藥品生產經營資質，部分原材料無法直接進口，藥食同源商品進口難成為一直以來困擾該產業的難題。

今年5月，我省同意在棗莊以滕州經濟技術開發區為載體，創新機制開展藥食同源商品改革試點。改革後，棗莊藥食同源商品可通過青島港直接進口，按調研的年進口1萬個集裝箱估算，可節省運輸成本1億元以上。

對企業發展來說，最重要的是市場。山東創新思路，開展實施「好品山東魯貿全球」境外市場開拓行動，舉辦「好品山東」新加坡展覽會等系列展會，積極引導企業走出去，助力企業拓市場。截至目前，今年累計有9500餘家山東企業參與到東盟、中亞、拉美、非洲等全球市場的貿易活動中。

對於不方便「走出去」但也想拓展海外市場的企業，山東也有新思考。山東商務系統聚焦全省優勢產業組建「山東外貿優品庫」，創新市場開拓模式，變「組織企業出海」為「組織採購上門」，在泰安、煙台等市分類組織舉辦9場國際精準採購系列活動，不少企業因此受益。今年前11個月，山東貨物貿易出口增長6.9%，高於全國0.2個百分點。

擴大高水平對外開放，既要服務好想出海的「自家人」，也要敞開大門，讓更多外資企業瞭解山東，選擇山東。從港澳山東周的香江之約，到膠州灣畔的跨國公司領導人青島峰會，再到遠赴獅城的新加坡山東周，今年以來重大開放活動不斷。通過這些對外開放標誌性活動，山東累計簽約項目404個，其中外資項目207個，合約外資87.5億美元，推動山東全球資源要素集聚水平不斷提高。

企有所需，政有所應。就像日前新加坡金鷹集團發給山東省人民政府的感謝信中所說，因為山東重商親商的環境，金鷹集團今年所遇到的項目困境得以解決，而金鷹也從中進一步體會到山東優越的營商環境，更加堅定了投資山東的信心。