千億級產業集群！山東如何打造新興產業的「超級引擎」？

■編者按

年終歲尾，回看全年，山東經濟穩健向好、進中提質，高質量發展呈現新氣象，取得新成效。大眾日報推出「大眾觀察·年終觀察」系列報導，從戰略性新興產業集群、展會經濟、以舊換新、免簽入境等方面，以點帶面、以小見大展現山東在工業、商貿、消費、文旅等方面的探索，總結經驗與不足，彙聚奮進力量。

山東成為戰略性新興產業集群發展前沿陣地，國家級戰新集群數量全國居首

42處產業地標是怎樣煉成的？

 「3枚火箭的艙位在6個月前就已經被6家商業衛星公司預訂一空。」

「我們這兒3枚火箭已提前完成一系列基礎測試。」

走訪海陽東方航天港產業園，幾乎每家商業航天公司都在「趕訂單」。「過去是‘星等箭’，現在是‘箭等星’，衛星來了之後緊接著就可以走發射流程。」某火箭公司裝配測試組組長薑仁傑敏銳地感受到行業的變化，「今年訂單很多，靈活發射的市場需求越來越大。」

東方航天港利用「園區+企業」的方式，助力全省航空航天產業快速起步、全面成勢。

新興科技和新興產業的深度融合，是企業訂單紛至遝來的秘訣，也是以海陽市航空航天產業集群為代表的戰略性新興產業集群的突出特徵。最近，省發展改革委發佈了「2024年省級戰略性新興產業集群認定名單」，10個產業集群登榜。截至目前，山東擁有7個國家級戰略性新興產業集群，數量居全國首位；三批累計認定35個省級戰略性新興產業集群，形成國家級、省級產業集群梯次培育的格局。

從一兩家龍頭企業到一條產業鏈、一個集群，再到多個集群、多個片區，工業門類齊全、產業體系完備的山東已成為戰略性新興產業集群發展的前沿陣地，上下銜接、協同發展、安全穩定的產業鏈供應鏈體系正在加速完善。

成長於現在，服務於未來

坐落於淄博市張店區雙創產業園的山東颯露光學科技有限公司磨機車間內，高精度設備正有條不紊地對光學玻璃蓋板進行減薄、拋光作業。經過一系列精細工序，這批光學玻璃蓋板的厚度公差將被精準控制在5微米以內，透光率則高達92%以上。

消費者眼中普通的「手機大屏」，背後蘊藏著遠超想像的複雜工藝。「我們採用的納米微晶技術，不僅大幅提升了產品耐用性與透光性，獨有的阻斷裂紋擴散能力更是精準契合了當下市場對於高性能、高品質手機光學部件的迫切需求。」颯露光學負責人李方雨介紹。

颯露光學身處的淄博張店區電子電力智能裝備製造產業集群，是山東省戰略性新興產業集群中的一員。在它們的身後，山東打造起國家雲計算裝備產業創新中心、國家高速列車技術創新中心、先進聚合物國家工程研究中心等「國字號」創新平台295個，省級創新平台2498個，覆蓋「共性技術攻關—中試測試驗證—成果轉化落地」全創新鏈，在光電芯片、生物製造、無機非金屬新材料等細分賽道做到技術水平國內領先。

戰略性底色之外，「新興」則是戰新產業的另一個突出特徵。以近期熱度持續走高的功能糖阿洛酮糖為例。「阿洛酮糖是一種新型天然功能性稀有糖，口感與蔗糖類似，熱量幾乎為零，對於肥胖以及糖尿病患者是一種理想的蔗糖代替物。」山東百龍創園生物科技股份有限公司副總經理竇光朋介紹。

伴隨健康飲食風潮的興起，功能性糖成為後起之秀。位於「中國功能糖城」禹城的百龍創園，是國內較早實現阿洛酮糖量產的企業之一。

「不只是百龍創園，目前禹城的功能糖產業佔據了國內75%的市場，是全國規模最大、品種最多、市場佔有率最高、品牌知名度最好的功能糖製造基地。」禹城市工信局局長孫士國說。從產業佈局來看，山東目前認定的35個省級戰新集群分佈於生物醫藥、化工新材、新能源、信息技術等多個領域，成為引領未來發展的重要力量。

既相互競爭，又共享資源

與傳統產業的發展路徑不同，戰新產業在發展中是摸石頭過河。想要走得遠，很大程度上依賴集群優勢。

今年6月以來，綠葉製藥集團接連獲批上市三款中樞神經系統藥物。能夠在中樞神經系統藥物領域大展拳腳，綠葉製藥集團總裁楊榮兵認為產業集群發揮了大作用：「產業集群內大量相互關聯的企業高度聚集，企業間既相互競爭，又共享資源，為企業發展提供了強大動能。」

楊榮兵所說的集群是煙台生物醫藥產業集群，形成了生物藥、化學藥、現代中藥、醫療器械等多門類、全鏈條發展格局，併入選全國首批戰略性新興產業集群。「身處集群中，就猶如置身於一個巨大的創新實驗室， 每個參與者都能從中受益。」楊榮兵說。

產業集群發展，不僅促進協同創新、拉升生產效率，企業間的生產要素的合理流動和優化配置也在無形中形成磁場，吸引更多企業加入集群，進一步提高供應鏈韌性。

落戶淄博還不到一年的颯露光學，就是被集群吸引來的企業。幾年前，山東麥滔科技有限公司在選址時，擁有40個工業大類的淄博吸引了投資方北京易科彙投資管理有限公司董事長徐海忠的目光。2021年，麥滔科技先一步落戶淄博，生產手機中框、鏡頭支架等精密配件。

淄博豐富的工業發展經驗和科彙電力、美林電子等諸多行業標杆企業，形成了適合企業發展的「雨林」，麥滔科技成長迅速。今年初，麥滔科技的配套企業颯露光學也落戶淄博。「我們還計劃招引上下遊企業落戶淄博，加速培育壯大班土產業集群。」李方雨說。如今，伴隨麥滔科技、颯露光學相繼加入，電子電力智能裝備製造產業集群如虎添翼，競爭力飆升。

從全省看，42個省級以上集群集聚規上工業（服務業）企業6682家，帶動上中下遊配套及關聯企業2.58萬家，成為推動新舊動能轉換和經濟高質量發展的重要力量。

在競合中跑贏未來

在東方航天港，從火箭製造車間到海邊發射場，開車只需要不到一刻鍾。一條長約6公里的航天大道，串起了沿途不同的功能區。

「短短6公里的道路上，我們構建起了商業航天的完整產業鏈條，把生產製造、發射和應用都壓縮到一個空間里，目的就是降低生產成本、提高生產效率。」東方航天港集團副總經理張華介紹。

企業向上生長，產業向下紮根。戰新集群的發展壯大，離不開企業自身不斷向高端化躍升和企業間的自發集聚，也離不開政府立足區域戰略和重點產業鏈發展謀篇佈局。

「東方航天港產業園是為推動航空航天集群化發展專門打造的產業園區，園區內現有企業21家，它們中既有專門從事火箭零部件生產的，也有火箭組裝，還有服務應用、航天文旅等，各企業之間既相互做配套，又存在競爭關係，形成了一個完整的產業集群。」海陽市航空航天產業發展中心科技人才部主任孫建軍介紹。

當前，山東的戰略性新興產業集群發展壯大迅速，在多個領域顯示出強大競爭力和發展潛力。伴隨集群規模的擴大和更多後起之秀的加入，需要政府「跳出群山看群山」，以有形的手引導企業發揮比較優勢，繞過同質化競爭誤區，形成更多專業化、差異化、特色化產業集群。

在這一點上，禹城的功能糖企業就走過一段同質化競爭的彎路，其結果是產品價格一壓再壓，誰也不能從這場內耗式的商戰中受益。2017年，禹城開始製定功能糖產業規劃，實行差異化發展，並逐步引導產業向終端化和高端化方向發展。如今在禹城，功能糖龍頭企業之間產品或有交叉，但主營業務卻做到了各不相同。

當前，山東的戰略性新興產業集群加速成長，42個省級以上戰新集群規模達3.48萬億元，其中濟南信息技術服務、青島節能環保、煙台先進結構材料等10個產業集群過千億元，未來發展的競爭力加速集聚。

 （大眾新聞記者 陳曉婉 楊秀萍 劉磊）