賦能向北開放，優化外貿結構穩增長——從外貿高速增長看二0二四年內蒙古經濟高質量發展新動能

12月26日 08:42 新浪網 news-china-auto-hilite

《內蒙古日報》（2024年12月26日1版）

中歐班列緩緩駛出國門。

內蒙古橫跨「三北」，毗鄰俄蒙，邊境線4200多公里，對外開放口岸20個，有其獨特的地緣優勢和資源稟賦，是連接國內國際雙循環的關鍵節點。2024年，內蒙古在外貿領域持續發力，向北開放「前沿地」表現亮眼。

據海關統計，今年1—11月，內蒙古外貿進出口總額實現1882.1億元，同比增長9.5%，高於全國平均增速4.6個百分點，增速位列全國第9位。

「今年以來全區外貿從3月開始連續8個月實現增長且高於全國平均水平，展現較強韌性。預計全年外貿進出口增速完成增長10%的目標任務，進出口總額有望突破2100億元，再上新台階。」內蒙古自治區商務廳外貿處處長丁曉龍充滿信心地說。

今年內蒙古外貿創新作為亮點頻現。

二手車出口「深踩油門」，成為外貿新增長極。

12月10日，內蒙古鋒範國際貿易有限責任公司一批共計8輛二手轎車在滿洲里公路口岸整裝待發，即將出口至俄羅斯。2024年該公司被認定為內蒙古首批二手車出口基地之一。從年初截至目前，該公司已累計出口二手車500餘台，銷售同比增加40%。

「2022年我們就對二手車出口國家進行了市場調研，在調研中我們發現中國品牌的車型在蒙古國和俄羅斯非常受歡迎。」內蒙古鋒範國際貿易有限責任公司總經理肖頌信心滿滿地說，2025年公司計劃在俄羅斯各大省市設立海外銷售及售後網點，在蒙古國主要城市鋪設服務網點，繼續以優質產品與服務口碑贏取國際消費者的信賴。

呼和浩特綜合保稅區二手車出口車輛出區。高紅雨攝

在國際貿易多元化發展的趨勢中，內蒙古二手車出口業務「深踩油門」，正以前所未有的速度蓬勃興起。數據顯示，1—11月，內蒙古二手車出口7696輛，同比增長66.7%，預計全年達到8300輛。

面對二手車出口的新藍海，今年以來，內蒙古印發《關於積極做好二手車出口相關工作的通知》《關於做好二手車出口企業申報相關工作的通知》，啟動二手車出口企業備案審核工作。目前全區共有55家企業通過備案，具備開展二手車出口業務條件。圍繞壯大二手車出口經營主體、提升轉讓註銷登記便利化水平、完善二手車出口配套綜合服務等8個方面，內蒙古又製定出台《促進二手車出口加快開展的若干意見》，在二連浩特、滿洲里、海拉爾認定3個首批二手車出口基地，為出口企業提供一站式全流程服務，帶動全區二手車出口擴大規模。

「為配合二手車出口有關措施落地見效，推動二手車出口規範、有序發展，今年我們組織了二手車出口企業業務培訓，同時與京津冀地區加強對接，在車源方面實現合作。下一步我們要有針對性地解決企業在擴大出口方面面臨的問題，進一步擴大內蒙古二手車出口規模。」內蒙古自治區商務廳相關負責人表示。

邊民互市貿易蓬勃發展，成為興邊「密碼」。

5月17日，一列搭載著134.6噸俄羅斯油菜籽的列車抵達滿洲里鐵路口岸邊民互市貿易區，標誌著滿洲里鐵路口岸邊民互市貿易區正式封關運營。這是內蒙古自治區首家也是唯一一家鐵路口岸邊民互市貿易區，從此當地形成了公、鐵互貿聯動發展的新格局。

邊民互市貿易區涵蓋了區內交易、落地加工、直接出口等多種業務模式，並為中俄邊民、落地加工企業、國內貿易商和收購商提供了高效便捷的全方位一站式服務。在「邊民通過互市貿易進口8000元人民幣以下商品免徵進口關稅和進口環節稅」等政策紅利的賦能下，滿洲里當地累計完成邊民備案6580人，完成了首家邊民合作社的工商登記註冊，並對阿爾泰、鑫灃等5家海關總署批複的糧食進口加工企業實施了備案管理。截至12月18日，滿洲里市互市貿易簽訂貿易合約3.27億元，實現交易額1.04億元。

「為推動互市貿易創新發展，8月12日我們上線了滿洲裡邊民互市貿易一體化平台，該平台彙集商城管理、進出口報關服務、交易結算、參貿主體及設備備案、二次銷售環節管理、落地加工環節管理、進口商品溯源、系統管理等多種功能，在實現多個部門聯合監管模式的同時，建立了對互貿進口商品落地加工的全鏈條監管機制。」滿洲里互貿區管委會副主任解瑞傑告訴記者，今年以來，公路互貿區鬆子、冰鮮魚、廚房用具等商品首次實現以互市貿易方式常態化進口，鐵路互貿可進口原材料從油菜籽這一單一品類拓展至亞麻籽、葵花籽等7個品類商品。

滿洲里陸路口岸。

作為邊境地區特有的貿易形式，邊民互市貿易是我國擴大對外開放、促進邊境地區繁榮發展的重要途徑之一。目前，內蒙古自治區獲批的邊民互市貿易點共有8個。今年1—11月，全區邊民互市貿易額實現7億元，同比增長90.2%，其中落地加工6.3億元，同比增長110%；參與邊民14.7萬人次，同比增長83.8%。

為促進邊境貿易創新發展，今年以來，內蒙古自治區商務廳聯合財政廳、市場監管局、海關等8部門印發了《加快推進邊民互市貿易創新發展的若干措施》，在共用海關指定監管場地、互貿進口商品轉關、拓展邊民範圍、拓展進口商品品類等10個方面出台25項創新舉措，並提出8條自貿試驗區改革試點工作任務清單。

「邊民互市貿易的繁榮將帶動口岸經濟，拉動地方發展，增加邊民收入，更好地實現穩邊固邊。目前我區重點政策支持力度已經達到廣西、雲南等邊境省區水平。我們還建立了邊民互市貿易周調度機制，可以實時跟蹤瞭解全區互貿區發展情況，及時推動解決存在的困難和問題。」內蒙古自治區商務廳相關負責人介紹。

跨境電商在內蒙古外貿領域也成為不可忽視的新興力量。

隨著全球貿易數字化進程的加速，眾多內蒙古企業抓住這一機遇，通過跨境電商平台將本地的特色產品推向全球市場。1—11月，內蒙古跨境電商交易額實現18.9億元，同比增長48.3%。

外貿興，則經濟興。「量」的穩步增加和「質」的顯著提升，彰顯了內蒙古外貿的強大韌性、巨大潛力。深知「逆水行舟，不進則退」，內蒙古還在不斷拓展更多「新朋友」，1—11月，內蒙古對「一帶一路」154個共建國家展開對外貿易，進出口額突破1500億元。

日前召開的中央經濟工作會議將「擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資」作為一項重要內容進行重點部署。

以共建「一帶一路」為契機，以建設中蒙俄經濟走廊為重點，內蒙古持續賦能更大範圍、更寬領域、更深層次的高水平向北開放。

丁曉龍表示，內蒙古外貿將充分發揮自身優勢，不斷優化外貿結構，培育外貿新業態新模式，繼續擴大互市貿易落地加工規模，加快推動具備建設條件的滿都拉、甘其毛都、珠恩嘎達布其口岸建設並封關運營。助力跨境電商加速發展，重點在蒙古國、俄羅斯、中亞、中東、東盟等我區重點貿易夥伴地區佈局一批海外倉，打造國際經貿合作新優勢。同時鼓勵自治區外貿綜合服務企業擴大服務範圍、豐富服務功能、提高服務水平，帶動更多中小微外貿企業走出去。