卸掉應減之負 勇挑應擔之責（幹部狀態新觀察·年終特別報導）

編者按：基層是貫徹落實黨中央決策部署的「最後一公里」。習近平總書記多次強調「整治形式主義為基層減負」，「讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾」。

今年以來，多次公開通報整治形式主義為基層減負典型問題，首次以黨內法規形式製定出台《整治形式主義為基層減負若干規定》，一系列強有力的舉措穩步落實。歲末年終，對照《若干規定》提出的7個方面內容，記者探訪7名基層幹部，講述減負給他們帶來的新變化。

文件瘦身，落實更有力

李雅琪

我在定西市委辦公室任職，接收上級部門重要文件、向各縣區和市直部門發文件是我日常工作的重要內容，今年的文件字數精簡、數量減少很明顯。

此前，上級部門有時下發文件，下級部門要據此再製定一份落實文件，擠佔了落實工作的時間和精力。今年，我在許多文件上看到這句話，「各地各部門黨委（黨組）要認真抓好貫徹落實，原則上不再製定配套文件。」截至目前，我們今年收到相關工作部署文件70多份，多數明確提出不再製定配套文件。

從發文上看，今年1—11月，市委、市政府和「兩辦」製發規範性文件39份，同比減少了25%。

不久前，我們在某單位督查時發現，該單位向下級垂直部門下發通知，但通知內容和省級部門印發文件內容重覆率過高，發文價值不大。在一些鄉鎮督查時，我們發現有的文件雖然沒有掛正式紅頭，也沒有文件號，但來自上級機關。重覆發文、「紅頭文件」變身「白頭文件」等問題依然部分存在，未來我們還要常檢查，督促及時改正。

（作者為甘肅省定西市委辦公室幹部，本報記者桑治朝軍採訪整理）

考核減壓，幹事更積極

王紅霞

以前，每到季末、年末，社區幹部都忙於各種考核、檢查、彙報材料。今年，這一現像有了明顯改觀，報表數量大幅減少，填報頻率也降低了很多。以前每月都要填寫的社區經濟發展情況考核報表，現在改為每季度填寫一次，內容也更加簡潔，只要求填寫重點項目進展和主要經濟指標變化等關鍵信息。

盈北社區作為銀川市西夏區考核減負試點，政府各職能部門對涉及社區的各項工作進行全面梳理，減去無意義的資料整理、政務APP打卡等任務。

社區幹部小劉負責環境衛生工作，手機上過去裝有「銀川城運管理」「河長通」「寧夏耕地保護」等多個APP，每天各種打卡。現在只保留了「寧夏耕地保護」APP，每月只需2次拍照上傳。

考核瘦身並不意味著放鬆要求、降低標準，而是要求我們更加註重工作實效。期待今後能進一步優化考核體系，更好激發基層幹部的幹事創業熱情。

（作者為寧夏回族自治區銀川市西夏區盈北社區黨委書記，本報記者秦瑞傑採訪整理）

控制評選，工作更務實

李海萍

我們西關大街街道位於西寧市老城區，轄內老舊小區多達30個。在基層工作多年，以前每到年終歲尾，我總會覺得力不從心：年底是各類評比、示範創建驗收的高峰期，也是群眾集中反映水管凍裂和供暖問題的時候。

今年，這種情況有了明顯好轉。此前，街道每年要參與近10項由各個部門發起的示範達標創建活動。評選的時候，更多是看材料準備得充不充分。西寧市注重控制示範達標活動的數量和舉辦層級，評優表彰每年只組織一次。今年底的評優評先中，相關部門以談話、調研為主，而不是只調閱各類台賬和資料。

搞評比、創建、達標，最終目的是提高工作質效。今年，中央持續為基層減負，使我們有了更多時間和精力深入基層。我們街道521名在職黨員開展環境衛生整治等，排查整改安全隱患20多處，以務實舉措推動解決居民急難愁盼問題。

（作者為青海省西寧市城西岸西關大街街道黨工委書記、辦事處主任，本報記者祖棟採訪整理）

指尖賦能，溝通更高效

李獻軍

我曾在鄉鎮工作過，最多的時候，我的微信工作群有50多個，有的是因臨時性工作建立，有的是日常用於安排、協調工作的，有的是各條線主管部門的聯繫群。有段時間，手機頻繁響起讓我倍感焦慮。

從2021年開始，常德市開始整治「指尖上的形式主義」。今年，我手機上的工作群只剩下2個。

作為在單位負責黨建工作的幹部，我的一個工作群跟黨建相關。群裡最新的一次通知是12月6日，縣委組織部就組織開展好離退休幹部主題黨日的提示；再往前查找兩次，分別是關於基層黨組織按時換屆和利用網絡課堂學習黨的二十屆三中全會精神的提醒。

不同於以往工作群充斥著填寫報表資料、下達工作任務、反饋落實情況等各類要求，如今，工作群更像是一塊提示板、一個指示牌，讓基層幹部明白什麼節點需要幹什麼、應該幹什麼。

回歸溝通屬性，工作群裡清清爽爽，指令更暢通明晰。以前看到工作群裡密密麻麻的消息，大家都繃緊了弦，現在的消息、通知一目瞭然，工作落實起來更高效、更到位。擺脫了「指尖上的形式主義」困擾後，我有了更多時間和精力深入基層，走到更多群眾身邊，傾聽他們的所獲所感、所思所盼，進一步改進自己的工作。

（作者為湖南省常德市澧縣人力資源和社會保障局幹部，本報記者申智林採訪整理）

減牌減證，目標更明確

張  平

前幾年，「牌子多」「制度雜」「任務不明確」等問題在村級組織的工作中十分突出。最多的時候，我們黃梅村黨群服務中心裡上牆制度有幾十種，懸掛的牌子有20多塊，涉及多個部門、行業，讓人眼花繚亂。此外，像親屬關係證明、無犯罪記錄證明等不應由村里開具的證明，村民們都會來開。

為減輕基層負擔，安慶市宜秀區對村級組織工作事務、機制牌子和證明事項等進行規範。我們村梳理村內「減牌減證」對應事務，將不規範牌子全部撤下。目前，村里只保留了4塊機構、功能標識牌。

今年初，在與群眾交流時，有人反映產業發展問題。村「兩委」便到周邊區縣進行項目考察，與一家企業達成初步合作意向，發展藍莓種植。企業負責人對水、電、路等基礎設施條件提出了更高要求，我們一遍遍商討解決方案，在兩個多月的時間里，10餘次前往企業洽談，最終確定了相關合作事宜。

該企業負責人說，他被我們村幹部幹事創業的熱情和積極性打動。「減牌減證」把我們從瑣碎的事務中解放出來，大家才能真正有心思謀發展。未來，我們希望能騰出更多精力搞建設、引項目、抓落實，讓老百姓過上更加富足、更有盼頭的好日子。

（作者為安徽省安慶市宜秀區羅嶺鎮黃梅村黨委書記，本報記者田先進採訪整理）

會議精簡，作風更紮實

陳讚敏

海風吹拂，前樓鎮下西坑村海域內，鮮嫩的龍鬚菜長勢喜人，村民們正忙著出海收割、上岸分苗。聽說今年試種的龍鬚菜新苗種增產20%，我心裡也是滿滿的成就感。

今年8月，我在下西坑村走訪時，不少養殖戶提出，龍鬚菜種質長期不更新，影響產量和品質。我們第一時間聯繫了福建省水產研究所與汕頭大學的藻類研究專家，以下西坑村為試點，引進了新一代龍鬚菜新品系苗種，並開展第一批30畝的試種，增產效果明顯。

到一線解民憂，多走出辦公室聽民聲。不再被「會海」困住，有更多時間和精力為群眾辦實事，這要從嚴格精簡會議說起。

如今，不少需要鄉鎮黨委書記參加的會議，會採用影片會議形式，從上到下、一貫到底。會後，縣里直接根據工作實際進行部署，減少了傳達次數，提高了會議效率。縣里還將多項議題整合，該合併的合併、該精簡的精簡。我今年參加的會議次數與時長都縮減了約1/3。

前樓鎮也漸漸形成了鼓勵鄉鎮包村幹部、村幹部紮根基層一線的良好作風。目前，前樓鎮每2周組織班子成員、駐村工作組與村黨組織書記開次會。其他時間，幹部大多在村里跑。一個個群眾急難愁盼問題面對面溝通、實打實解決，我們輕裝上陣，越干越有勁。

（作者為福建省漳州市東山縣前樓鎮黨委書記，本報記者施鈺採訪整理）

規範借調，人員更充足

孫  婷

2023年，我被上級部門借調到某工作專班工作。借調在外，我既要負責專班工作，原單位的工作也不能完全「甩手」。那段時間兩頭跑，我感到很疲憊，也擔心顧此失彼。

今年以來，威海市持續深化整治形式主義為基層減負，在全市範圍內開展基層幹部違規借調專項清理整治工作。我回到環翠區羊亭鎮工作，我們鎮轄區內共有2.39萬人、企業1500餘家。每週，我和同事可以拿出兩個半天時間，到田間地頭走訪收集群眾訴求。

我在走訪時得知，黃埠屯、桑治家疃和半壁山等相鄰村一直想引進大櫻桃種植，但是缺少資金和人才支持。我們積極協調區委組織部、區農業農村局等部門一道在現場辦公，共同出謀劃策。最終，幫助3個村建設了9座日光大棚，現在已經種上了矮株密植大櫻桃。

為了更好地服務企業群眾，今年羊亭鎮的借調人員全部回歸，之前人員不足的困難得到緩解。現在，大家工作起來底氣更足、辦法更多、信心更強。

（作者為山東省威海市環翠區羊亭鎮幹部，本報記者王者採訪整理）