芙蓉國評論丨乘政策東風，基層發力激活銀髮經濟

文/蔣菱

在全球經濟形勢波譎雲詭、外部環境不確定性持續攀升的當下，中央經濟工作會議精準佈局，明確將「積極發展銀髮經濟」列為2025年提振消費、全方位擴大國內需求的關鍵戰略舉措。在銀髮經濟蓬勃興起的浪潮中，基層既是銀髮經濟的一線服務提供者，能夠以最直接、最敏銳的感知捕捉老年人的多元化需求，輸送更為貼心、便捷的產品與服務；又是銀髮經濟紅利的切實受益者，借由這一新興經濟形態的強勁驅動力，深度挖掘潛藏的新經濟增長點，有力促進就業規模的擴大與結構的優化，為基層社會的高質量發展注入源源不斷的活力。

精準對接需求，優化服務供給。以街道社區等為基礎單元，全力加速基層治理與養老服務的深度融合。借助開展問需服務與大數據分析雙輪驅動，深度剖析老年人的基礎生活及精神文化訴求。諸多基層社區構建起「社區+家庭+機構」緊密協同的養老服務網絡，社區養老服務中心通過定期上門訪談、精準問卷調查以及與社區衛生服務中心、老年人活動中心等實現數據互聯互通，全方位掌握社區老年人的健康狀況、生活習性等關鍵信息，進而定製個性化養老服務方案。針對體弱老人安排專業護理人員定時上門提供醫療護理、康復理療等精細服務。積極組織書法繪畫研習班、戲曲表演社團、老年合唱團等多種文化娛樂活動，充分滿足老年人的精神文化追求。精心打造便捷高效的生活服務鏈條，提供社區食堂送餐到家、助浴助潔等貼心日常服務，讓老年人盡享「家門口」的溫暖關懷。

完善制度保障，彙聚發展合力。持續完善相關制度體系，大力推動金融與養老產業深度融合。基層政府可積極踐行國家政策方針，引導設立區域性養老產業基金，如浙江的部分基層地區，由政府主導，聯合當地骨幹企業、金融機構及慈善團體等共同發起規模達數億元的區域性養老產業基金，重點投向養老服務設施建設、養老產品研發製造、老年醫療保健服務等核心領域。為吸引社會資本踴躍參與養老產業發展，政府配套出台稅收減免、土地優先供應等系列優惠政策，並強化風險防控力度，構建完備的養老金融監管協同與應急響應機制，完善部門聯動處置策略，健全養老金融行業自律規範，強化行業內部監督約束，築牢銀髮經濟健康、穩定、可持續發展的堅實壁壘。

強化科技支撐，激活消費動能。全力加快信息技術與康養產品的融合步伐。基層可積極促進智能設備在養老領域的廣泛應用，大力開展線上老年教育課程，推廣遠程醫療服務，助力老年人熟練運用智能手機、平板電腦等智能終端進行學習和就醫。積極投身智慧養老社區建設，打造集智能門禁、智能水電燃氣監測於一體的智慧系統，為老年人營造安全便捷、高效舒適的生活環境。同時，加強老年群體的數字技能培訓，根據老年人的認知水平和學習能力，分層、分類設計培訓課程，涵蓋基礎的智能設備操作、常用軟件使用、網絡安全知識等內容。採用現場教學、線上影片指導、誌願者幫扶等多元化教學方式，幫助老年人消除數字鴻溝，激發老年人對智能康養產品和數字化養老服務的消費熱情，進一步拓展銀髮經濟的消費市場，推動銀髮經濟在科技賦能下實現創新發展。