事關燃放煙花爆竹！由「禁」改「限」，各地有何考量？

來源：中央廣電總台中國之聲

「爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇」。春節臨近，能否解禁菸花燃放再次成為熱門話題。有人認為燃放煙花爆竹可以增添節日氛圍，也有人對於燃放煙花爆竹造成的汙染、噪音、安全等問題感到擔憂。

目前，遼寧鞍山、廣東佛山及河南多地明確，2025年春節可以有序、限時或在限定區域燃放煙花爆竹。從「禁放」到「限放」，各地有何考量？公共安全、傳統民俗與環境保護之間該如何平衡？

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多地發佈規定

明確春節煙花爆竹燃放時間和區域

在河南，目前已有13個省轄市發佈了2025年春節煙花爆竹燃放規定，其中鄭州、洛陽、濮陽、南陽、漯河、平頂山、開封7地實行「禁」改「限」政策，對2025年春節期間煙花爆竹的燃放時間、燃放區域等作出相應規定。

得知2025年春節期間可以燃放煙花爆竹，鄭州許多市民表示非常期待。不少市民認為，從「禁」到「限」，規定燃放煙花爆竹時間和範圍，是在人們的情感需求和安全需求之間找到了一個平衡點。

記者發現，對於可燃放地點的規定，各地政策有較大差別。

鄭州市除了禁止在養老機構、兒童福利院、幼兒園、學校等12種場所燃放外，還明確規定：

• 不鼓勵在小區內燃放；

• 不得在居民住宅樓樓道、陽台、窗檯、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹；

• 如果確需在小區內燃放，必須在空曠區域劃定安全燃放點，由街道辦事處統籌，社區、物業等單位預備管理人員、救援力量和消防器材，確保燃放安全。

鄭州市鄭東新區消防救援大隊三級指揮長吳娟表示：「在燃放煙花爆竹時，一定要清理可燃物，不要對著建築的外牆保溫層，樹木和草坪。兒童一定要在大人的監管下燃放，一定要確認所有煙花爆竹都熄滅了，再離開。」

與鄭州市設置禁燃場所不同，遼寧鞍山市則在城區禁放區域內預留出8個集中燃放點。

鞍山市應急局危化高高長郝豔國介紹，8個集中燃放點的劃定綜合考慮了多重因素，力爭降低對市民的影響。「要遠離小區，保證周邊道路交通不發生擁堵，把對周邊老百姓的影響降到最小，噪聲、環境汙染降到最小，還要考慮每個區域距離相對不要太遠。」

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個人燃放的煙花爆竹種類

需符合限放政策要求

此外，不少地方的限放政策還對市民可以燃放的煙花爆竹種類做出要求。如廣東佛山市順德區規定，市民僅限燃放C、D級個人燃放類煙花爆竹，嚴禁燃放A、B級煙花爆竹。

國家安全生產專家、江西省花炮產業技術創新戰略聯盟理事長周包財告訴記者，煙花爆竹分為兩類，A、B級是專業燃放類，如大型煙火晚會，要有資質的燃放公司燃放，燃放人員要取得安全作業證，不允許個人燃放。C、D級是個人燃放類，消費者可以在煙花店購買，產品外包裝註明「個人燃放」「C（D）」字樣。

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從「禁放」到「限放」

各地有何考量？

我國燃放煙花爆竹歷史悠久，也是全球最大的花炮生產國，煙花爆竹產量佔到全球產量的90%，其中湖南瀏陽、江西萬載、江西上栗是花炮產業最集中的幾個區域。

此前，出於安全和環保考量，不少地方出台了「禁放令」。近年來，全國多地將「禁止」改為「限制」，在確保安全和環境可承受的情況下，規定民眾在特定時段和區域內可以燃放煙花，得到不少群眾的好評。

「禁放」與「限放」只是一字之別，但傳遞出的是城市管理者對傳統習俗和市民情感需求的充分尊重。

但也有一些城市由於空氣質量、人口密度等問題，對燃放煙花爆竹的限制依然較為嚴格。

事實上，目前一些地方全面禁放煙花爆竹的規定與「上位法」存在相違背的情況。此前，全國人大常委會法製工作委員會審查認為，《中華人民共和國大氣汙染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規對於銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定。

全國人大常委會法製工作委員會備案審查室主任嚴冬峰介紹：「近期，有些城市發佈公告明確規定全市範圍內禁放煙花爆竹。我們認為相關公告與有關法律法規的規定不一致，也不符合人民群眾的期望和要求。」

記者/譚瑱

圖片來源/視覺中國