外媒關注中國「兩新」政策顯效發力 以舊換新，「真金白銀」惠企惠民（國際論道）

中國部署推進新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，拉動消費成效顯著，有力釋放內需潛力。對此，外媒高度關注。多家外媒報導表示，以舊換新持續發力，為企業和消費者帶來優惠，更好激發了消費活力。

政策效果不斷顯現

2024年3月，中國國務院發佈《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新（簡稱「兩新」）；2024年7月，中國國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確統籌安排3000億元人民幣左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

2024年8月，中國商務部等7部門正式發佈《關於進一步做好汽車以舊換新工作的通知》，新一輪汽車以舊換新政策啟動，新政策從提高補貼標準、擴大補貼範圍、增加資金支持等方面，加大力度促進汽車以舊換新。

在「真金白銀」的補貼政策下，消費者換購熱情高漲，帶動汽車、家電、家裝等銷量增長。

阿根廷「中國道路」網站近日發佈報導稱，中國推進消費品以舊換新工作，緊跟消費者新需求，拉動了內需消費。報導引用中國商務部數據表示，2024年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元人民幣。截至2024年12月13日零時，汽車以舊換新帶動乘用車銷售超過520萬輛；家電以舊換新帶動8大類產品銷售量超4900萬台；家裝廚衛「煥新」帶動相關產品銷售超5100萬件；電動單車以舊換新帶動新車銷售近90萬台。

「得益於以舊換新補貼，中國乘用車銷量出現增長，其中，電動汽車銷量增量可觀。自2024年7月以來，電動汽車的購買者和製造商都受益於政府對消費者的補貼。」路透社報導稱，中國通過提高補貼標準等措施，加大力度促進汽車以舊換新，提振了汽車消費。

「中國為以舊換新購買電動汽車和其他新能源汽車的消費者提供高額補貼。」《日經亞洲》報導稱，中國加大補貼力度，鼓勵乘用車和消費電子產品消費，以提振零售支出。

「中國消費市場保持平穩增長。中國政府積極實施擴大內需、刺激消費政策，對汽車、家電等實施大規模以舊換新補貼。家用電器及視聽器材類商品零售額增加，其中，高效節能家電、智能家電零售額銷量增長顯著。」阿聯酋通訊社報導稱。

釋放綠色消費潛力

提高能效水平是消費品以舊換新的重要方向。外媒報導普遍關注到，中國「兩新」政策推動了產業鏈升級和終端產品質量的提升，有利於倡導綠色消費，為企業加快創新和綠色轉型提供動力。

俄羅斯自由媒體網關注到，在「兩新」政策助推下，中國政府、企業齊發力，推動綠色消費、智能消費等新型消費快速成長。報導稱，以舊換新有利於鼓勵新產品生產和銷售，推動經濟向更為綠色節能的方向發展。

「中國提出要建立激勵和約束相結合的長效機制，加快淘汰落後產品設備，提升安全可靠水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，同時注重把握以市場為主與政府引導相結合。當前，中國企業正廣泛落實以舊換新政策。」報導稱。

「中國鼓勵應用先進設備，淘汰落後設備。」彭博社報導稱，在工業領域，中國通過多種補貼、對清潔生產者的稅收減免以及貼現貸款等措施來幫助企業升級設備。以舊換新將鼓勵中國企業採用更清潔的技術。這項政策將淘汰耗能高或汙染重的舊機器，並在此過程中提振商業投資。

彭博社在報導中分析，中國鼓勵建立健全高效回收循環利用體系，鼓勵電子商務公司和家電生產商上門回收舊機器。同時，中國提出，完善廢舊消費品回收網絡，力爭推動大中城市新增標準化規範化回收站點2000個。

發揮拉動經濟作用

2024年中央經濟工作會議部署2025年重點任務，把「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」擺在首位，提出「實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級」「加力擴圍實施‘兩新’政策」等舉措，釋放了2025年繼續加力支持以舊換新的積極信號。

對此，多家外媒表示，消費品以舊換新工作持續發力，將推動更多優質消費品走進千家萬戶，提升經濟發展活力。

《華爾街日報》援引花旗分析師的報告稱，推出支持性政策以擴大內需至關重要，此次的大規模設備更新和消費品以舊換新是很好的政策工具，將發揮消費對經濟發展的拉動作用。

新加坡《海峽時報》報導稱，以舊換新，有利於中國國內工業和家用設備升級。從鋼鐵、石化、化工、建材等工業行業，到建築和市政基礎設施領域，再到交通運輸、農業機械、教育文旅醫療，中國「兩新」政策覆蓋生產生活的方方面面。以舊換新有利於挖掘中國經濟增長潛力。

「加大政策支持力度將有助於更好釋放內需潛力，促進投資和消費。」路透社援引分析表示，中國將增加對舊汽車、舊家電報廢更新的補貼，加大對能源、電力、電池等行業設備升級的支持。

「以舊換新有望加速經濟增長。」彭博社報導稱，中國以舊換新將擴大國內消費，提振內需。報導援引花旗銀行經濟學家的報告稱，以舊換新有望使中國的消費品零售額提高。報導還援引英國萬神殿宏觀經濟學研究公司的分析表示，以舊換新政策將為中國中長期內需增長提供支撐。（本報記者 林子涵）

《人民日報海外版》（2025年01月06日 第 10 版）