今年「每月一題」13個議題全部納入民主監督範圍
北京市政協十四屆三次會議將於1月13日開幕。記者1月12日獲悉,今年,市政協將繼續組織開展「每月一題」民主監督工作。「每月一題」的13個議題全部納入民主監督範圍。

500名委員報名參與,委員自主開展「小樣本」調研
2021年起,北京市建立接訴即辦「每月一題」工作機制,聚焦12345市民服務熱線反映的高頻共性難點問題,每月突出1個主題、選取2至3個具體民生問題進行專項治理。2023年開始,市政協組織開展「每月一題」民主監督工作,並以此為契機,探索人民政協民主監督新路徑。
去年是「各界委員齊參與 每月一題聚共識」常態化民主監督(以下簡稱「每月一題」民主監督)工作開展的第二年。北京市政協圍繞接訴即辦「每月一題」解決落實情況,組織各界委員深入開展協商式監督,民主監督工作取得新成效。
市政協將2024年接訴即辦「每月一題」的13個問題全部納入常態化民主監督內容,涉及交通、就業、公園管理、文明養犬、餐飲油煙治理、醫療秩序管理等,覆蓋社會民生方方面面。「一題一組」組建13個議題監督小組,實行清單式管理、項目化推進。截至去年12月2日,共開展各類監督活動113次,參加政府各種推進會、協調會22次,提交提案22件,開設社情民意信息專欄、報送社情民意信息40篇。
這項工作打破專委會和界別界限,所有委員自願報名,按照監督議題需要組建監督小組。500餘名委員報名,佔委員總數的66%,實現32個界別全部覆蓋。許多委員主動聯繫界別群眾,自主開展「小樣本」調研。例如,「重點群體就業質量」議題監督小組的吳京委員從事文藝工作,他訪談瞭解影視藝術類畢業生就業情況,市政協委員、中國農業大學教授芮玉奎對所在的農業類高校畢業生就業情況進行調研。
每個議題監督小組都挑選有相關工作經歷、專業背景、履職熱情高的委員擔任召集人,主導監督工作、把握工作節奏和方向。比如「電動單車充電設施建設」議題監督小組,3位召集人分別來自電網企業、充電站承建企業、電池企業,保障了監督工作的專業性。「居民住宅老舊電梯安全監管」議題監督小組拓展調研形式,除了常規的開題動員部署會、調研、座談活動外,召集人潘業輝委員發揮自身專業領域優勢,組織小組成員觀摩市消防救援總隊組織的電梯困人事故救援演練,從電梯困人事故發生後緊急情況救援處置的角度,探尋電梯安全監管可能存在的問題。

創新開展監督活動,精準意見解決居民「煩心事」
去年,各議題監督小組依託專委會資源優勢和委員專業優勢,創新開展了許多形式多樣的監督活動。
「校園周邊交通綜合治理」議題監督小組開展沉浸體驗式調研,在學校開學前,試乘即將開通的通學公交。「公園管理服務優化」議題監督小組開展「四不兩直」式調研,在日壇公園偶遇一支正在排練的老年腰鼓隊,交流時瞭解到老人們道具無處存放。委員們現場協商,協調相關部門共同解決問題,不僅推動解決了道具存放的問題,還促成腰鼓隊文明排練。
委員們發揮政協協商平台優勢,依託群眾訴求方、政府解決方、委員監督方「三方」參與的協商解決體系,廣泛聽取各方面意見建議,通過充分協商,儘可能就共同性問題取得一致意見。「校園周邊交通治理」議題監督小組在171中學調研時,推動市教委、市規自委、市交通委、市交管局、東城區政府、朝陽區政府、學校等各方形成共治方案,在171中學北門的綠化隔離帶設置長度6.5米的開口、施劃單車標2處、單車優先標識1處。
「居民住宅老舊電梯安全監管」議題監督小組在大量調研中,梳理總結出老城區居民住宅老舊電梯佔比較多,安全使用風險逐漸增大;居民住宅電梯安全主體責任落實難,維保質量參差不齊;部分住宅專項維修資金申請使用困難,相關政策滯後;部分電梯使用住戶遠超常規服務數量等關鍵問題。議題監督小組深入分析成因,形成了有價值的意見建議,並在民主監督過程中將這些建議及時向政府相關部門反饋,部分建議成果已經在一些社區中落地,受到了居民的廣泛認可。
在議題監督小組和各方的共同推動下,西城區印發了《住宅小區老舊電梯更新項目資金獎勵工作方案(試行)》,創造性發揮財政資金撬動作用,採取「誰受益誰出資、政府適當獎勵」的辦法,對符合條件且完成老舊電梯更新的小區予以一定資金獎勵。這一方案已經在議題監督小組深入調研過的德勝街道、金融街街道等4個街道的5個社區進行了試點,目前試點工作進展順利,已完成20部電梯更新,涉及財政獎勵資金166萬元。
生活服務業預付式消費治理等納入今年議題
北京市政協主席魏小東表示,「每月一題」的每一個問題都來自群眾呼聲。市政協開展「每月一題」民主監督工作,是發揮政協協商式監督優勢,以「小切口」為突破口,推動接訴即辦向未訴先辦延伸、助力城市治理體制改革的重要探索,「是以政協所能服務黨政所需、群眾所盼,實現與黨政工作同頻共振、同題共答的生動實踐。」
今年,市政協將繼續組織開展「各界委員齊參與 每月一題聚共識」民主監督工作。「每月一題」的13個議題全部納入民主監督範圍。
今年納入民主監督的議題有新就業形態勞動者社會保障、新建住宅項目質量監管、醫療服務流程優化、農村宅基地確權登記、農村供水保障、規範住房租賃企業經營、商品售賣類平台企業合規發展、電動單車交通安全管理、新能源電動汽車充電設施建設、農村集體經濟發展、生活服務業預付式消費治理等13個議題。
市政協教衛體和文化文史委員會主任陳冬介紹,市政協民主監督工作始終堅持黨的領導,堅持人民政協性質定位,堅持履職為民。今年將繼續動員全體委員參與,依託政協各專委會和綜合部門,發揮好委員的專業優勢以及聯繫界別群眾的優勢;尊重和保障政協委員履職中的知情權、參與權、表達權、監督權。並積極探索實踐,總結經驗規律,深化理論研究,為健全完善人民政協民主監督制度機制提供實踐與理論支持。
新京報記者 張璐
編輯 樊一婧 校對 趙琳