央行、外彙局齊發聲:人民幣彙率完全有條件保持基本穩定

1月14日,中國人民銀行副行長宣昌能在國新辦新聞發佈會上表示,過去一年,在複雜形勢下保持了人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。堅持市場在彙率形成中起決定作用,發揮好彙率對宏觀經濟、國際收支的調節功能,同時綜合施策,穩定預期,採取公開宣示央行立場、用好宏觀審慎管理工具等一系列有力措施,防範彙率超調風險。

國家外彙管理局副局長李斌,未來一段時期,我國經濟回穩向好態勢將進一步鞏固,國際收支總體平衡的格局不會改變,外彙市場韌性會不斷增強,人民幣彙率完全有條件保持基本穩定。

人民幣韌性得到充分體現,堅決防範彙率超調風險

「人民銀行實施貨幣政策主要考慮國內經濟金融形勢,當然也會兼顧內外平衡。」宣昌能表示,2024年,國際形勢複雜多變,多因素推動美元指數動盪走強,中國外彙市場表現出非常好的韌性,人民幣彙率總體上呈現雙向波動態勢,在複雜形勢下保持了基本穩定,在主要貨幣中表現是比較好的,為中國自主實施貨幣政策創造了有利條件,對穩經濟、穩外貿發揮了積極作用。

數據顯示,2024年末,衡量人民幣對一籃子貨幣彙率變動的人民幣彙率指數(CFETS)為101.47,較上年末上漲4.2%;人民幣對美元彙率收盤價為7.2988,較上年末貶值2.8%,同期美元指數上漲7%,人民幣韌性得到充分體現。

宣昌能表示,未來一段時間,外部環境複雜性、嚴峻性和不確定性可能進一步上升,但中國的經濟基礎堅實,經常賬戶保持順差,跨境資本流動自主平衡,外彙儲備充足,外彙市場有韌性,為保持人民幣彙率基本穩定提供了確定性和有力支撐。

「人民銀行彙率政策立場是清晰和一以貫之的,保持人民幣彙率基本穩定的目標不會改變,多年來在應對外部衝擊中積累了豐富的經驗,我們有信心、有條件、有能力堅決實現目標。」宣昌能稱,下階段,將繼續綜合採取措施,增強外彙市場韌性,穩定市場預期,加強市場管理,堅決對市場順週期行為進行糾偏,堅決對擾亂市場秩序行為進行處置,堅決防範彙率超調風險,保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

國際收支有基礎、有條件保持基本平衡

李斌介紹,我國國際收支保持基本平衡。2024年前三季度經常賬戶順差2413億美元,與我國國內生產總值(GDP)比值為1.8%,處於國際公認的均衡區間,初步測算四季度經常賬戶仍保持合理順差。我國對外投資較快增長,2024年9月末對外資產存量首次超過10萬億美元,來華直接投資資本金、來華證券投資等資金保持淨流入。外彙儲備餘額穩定在3.2萬億美元以上,人民幣彙率在合理均衡水平上保持基本穩定。

一般認為,評估國際收支基本平衡有兩個比較重要的標準:一是經常賬戶差額與GDP比值處於±4%以內,未出現持續較長時間的過高規模順差或逆差;二是經常賬戶與非儲備性質金融賬戶實現自主平衡,也就是經常賬戶順差通過對外投資等進行運用,或者經常賬戶逆差具有較穩定的外部融資支持。

「預計2024年我國經常賬戶順差與GDP比值為2%左右,自2011年以來一直處於合理均衡區間。非儲備性質金融賬戶呈現逆差,主要是境內主體對外投資增多,2024年前三季度規模為3469億美元,同比增長1.4倍;來華直接投資資本金、來華證券投資合計淨流入1534億美元。」國家外彙管理局國際收支司司長賈寧表示,近年來我國外彙市場自主調節能力增強,貨物貿易順差和來華投資資金流入,轉換為境內企業、銀行等對外投資,在國際收支上體現為經常賬戶順差與非儲備性質金融賬戶逆差的平衡。

展望2025年,賈寧表示,外部環境不確定不穩定因素依然較多,但我國實施更加積極有為的宏觀政策,經濟基本面穩固有助於提振市場預期和信心;同時我國外貿外資韌性強,外彙市場穩健性高,國際收支有基礎、有條件保持基本平衡。

賈寧指出,我國製造業轉型升級穩步推進,外貿韌性增強有助於經常賬戶保持合理順差。我國堅持擴大高水平對外開放,不斷鞏固提升外彙市場韌性,跨境雙向投資有望保持平穩有序。

此外,賈寧還表示,我國對外部風險挑戰始終高度重視。國家外彙局將繼續深化外彙領域改革開放,更好服務外貿、外資發展。完善企業彙率風險管理的長效機制,更好支持企業彙率避險。同時,加強外彙市場管理,適時採取宏觀審慎逆週期調節措施,堅決對外彙市場順週期行為進行糾偏,維護人民幣彙率在合理均衡水平上基本穩定,保持國際收支基本平衡。

將更好地支持穩外貿、穩外資 助力經濟持續回升向好

展望2025年,李斌表示,國家外彙局將更好統籌高質量發展和高水平安全,構建「更加便利、更加開放、更加安全」的外彙管理體制機制,在複雜環境下堅持改革開放,在改革開放中防控好金融風險,更好支持穩外貿、穩外資,助力經濟持續回升向好。

李斌表示,國家外彙局將出台更多外彙便利化政策。繼續推廣優質企業貿易外彙收支便利化政策,重點是向之前受惠面比較小的地區和中小銀行推廣,從而讓更多優質中小企業享受到減少單證、簡化流程的便利。結合電商平台、外貿綜合服務企業這些貿易新業態的特點,更好支持出口貨款回流,簡化物流、倉儲、退貨等外彙支付手續,提升外彙資金結算的便利化水平。同時,國家外彙局會積極回應部分承包工程企業提出的訴求,支持他們對跨國、跨地區工程項目資金進行統一管理和自主調配,從而提高資金管理的效率。

「今年國家外彙局將推進外商直接投資外彙管理改革。」李斌表示,目前,我國跨境直接投資已實現基本可兌換。我們正在研究取消外商直接投資前期費用登記、境內再投資登記,進一步提升外商直接投資資金彙兌便利,為外資企業在華展業興業營造更加良好的環境。

在加力推進外彙領域開放方面,李斌表示,國家外彙局將優化對境內企業境外上市的資金管理,簡化境外上市外彙登記。國家外彙局將適時上調科技型企業便利化融資額度,幫助科創企業降低融資成本;也會持續完善跨國公司資金池政策,便利跨國公司在境內外成員企業之間調配、管理資金,提高跨境資金運用效率,從而大幅節省企業財務成本。支持自由貿易試驗區提升戰略,支持海南自由貿易港、粵港澳大灣區開展外彙管理創新,支持上海、香港國際金融中心建設。

此外,李斌指出,今年還將著力提升開放條件下的監管能力和風險防控水平。一方面,完善跨境資金流動監測預警體系,國家外彙局還將和人民銀行一起,加強外彙市場的逆週期調節和預期管理,堅決對順週期行為進行糾偏,堅決對擾亂市場秩序行為進行處置,堅決防範彙率超調風險,保持人民幣彙率在合理均衡水平上基本穩定,維護國際收支基本平衡。另一方面,構建更加完備有效的外彙監管體系,保持對外彙違法違規活動的高壓打擊,維護外彙市場健康秩序。

新京報貝殼財經記者 薑樊

編輯 王進雨

校對 柳寶慶