周元元代表:建議加大智能化應用,優化12345與法檢聯動機制
新京報貝殼財經訊(記者羅亦丹)1月14日至1月18日,北京市第十六屆人民代表大會第三次會議召開。會議期間,新京報記者採訪了北京市人大代表、中國海洋石油集團有限公司集團公司專職董事周元元。她告訴記者,本次上會帶來了推動數字化智能化在社會治理中應用、打造北京市「源網荷儲」一體化示範項目以新質生產力助力綠色發展、關於青少年足踝健康進校園等建議。
周元元告訴記者,當前12345已成為民意訴求的主要渠道,也成為城市基層治理的重要組成。與此同時,法檢兩院的年案件量也持續上升。如能進一步將12345與法院、檢察院的數據平台打通,並嵌入聯動分析模型,將有助於進一步提升基層治理效能,並節約司法案件辦理成本。
她表示,城市網絡和數據中心、法院、檢察院雖然都在大力推進數字化智能化應用,並有自己的數據分析體系和平台,但目前尚未建立起自動化的跨組織數據交換,對沉澱在12345的原始信息缺乏從法檢兩路專業視角的充分分析利用。反之,一些涉及民事「小事」,比如樓道堆物是否構成違反消防安全法、不繳納物業費的人員投訴是否有效等投訴事項,因未進入司法訴訟程序,兩院對這類事項的專業化司法解讀,也並不能通過與12345平台的對接有效傳播到各基層街道,幫助基層社區工作者更有法律意識地協調、處理百姓的投訴。
在周元元看來,目前各方在數據挖掘和建立模型方面「各自為戰」。城市網絡和數據中心在進行數據挖掘時,對一些常見「小事」是否違法、違反哪條哪款、該如何「取證」等缺乏法律專業領域的權威判斷作為支撐;同時雖然已建立了投訴事項的聯動機制(如「轉訴」、在網格管理分析考核中專項剔除等),但在數據共享分析、數據模型建設中的專業人員分工委派等還未能建立清晰的聯動機制。
對此,她建議對投訴多發細分領域,加大12345數據共享範圍,納入法檢兩院源頭治理數據源,進行涉法數據分析,促法檢應用數據模型建設。針對矛盾多發但未納入司法程序的投訴,請法檢兩院利用數字化手段梳理法律法規條例等規則,在12345平台中用自動化手段、生成式人工智能技術,將法檢兩院梳理的涉法規則變成可以快速接訴回應的依據,相關法律知識可以在平台上予以顯示,以便12345平台各方使用人員及時瞭解相關行為可能涉及哪些法律領域的適用,既可以作為基層普法的補充渠道,也能實際幫助社區工作者在法律支撐下做好投訴事件的協調處理。
編輯 陶野
校對 劉軍