一把手訪談丨昌平區區長劉曉東:打造未來產業主陣地

2025年北京市政府工作報告提出,北京將積極佈局建設未來產業,建立投入和增長機制,重點培育相關領域產業。合成生物、6G建設、機器人賽道、熱點產業凝聚,作為北京重點發展的平原新城,昌平區已經成為培育、發展未來產業的沃土。

今年北京「兩會」期間,昌平區委副書記、區長劉曉東作客新京報千龍網訪談間,隨之帶來的2024年昌平區年度「熱搜詞」,也與「未來」與「活力」息息相關。未來產業賽道清晰,科創與城建同頻共振,消費融合彰顯生機,劉曉東說,在昌平,科技創新已為現代化產業體系注入了澎湃動力 ,平原新城的綜合承載力也在加速提升。

昌平區委副書記、區長劉曉東(右)作客新京報千龍網訪談間。新京報記者 陶冉 攝昌平區委副書記、區長劉曉東(右)作客新京報千龍網訪談間。新京報記者 陶冉 攝

談未來產業:

創建國家級先導區,提前佈局高成長新賽道

新京報:今年北京的政府工作報告中特別提及了未來產業,我們知道昌平區一直是科創沃土,未來產業凝聚,可否先介紹下關於產業發展的相關情況?

劉曉東:未來產業是當前經濟領域的熱點,也是我們這兩年重點抓的大事。昌平作為全市發展新質生產力的策源地和未來產業主陣地,創新活躍、賽道清晰、鏈條完整、空間充足,僅去年就新落地註冊資金億元以上項目192個,保障小米智能手機工廠全面投產、科興來福城竣工驗收,推動醫藥健康、先進能源、先進製造三大主導產業收入分別達到1000億元、2400億元、1600億元,形成三大千億級產業集群,呈現快速增長態勢,在發展未來產業方面有很好的基礎。

新京報:對於發展未來產業,昌平區目前有哪些佈局和措施?

劉曉東:近兩年,我們立足優勢、搶抓機遇,製定了未來產業發展三年行動計劃,提前佈局了一批高成長新賽道,正在積極創建國家未來產業先導區。

一是合成生物製造賽道,它被譽為第三次生物技術革命,是顛覆性前沿技術之一。昌平區自去年啟動中關村合成生物製造產業集聚區建設以來,用不到一年的時間就建成了技術創新中心和轉化加速中心,搭建共性技術平台10個,引入了80家,產業收入突破了50億元,成功入選全市未來產業育新基地首批創建名單。今年,我們將加快15萬平方米起步區建設,形成創新孵化空間,力爭落地企業100家、產業收入增長10%以上,打造北京市合成生物製造產業發展的「樣板間」。

二是機器人賽道,昌平是北京「一南一北」機器人賽道重點佈局的區域之一,去年我們發佈了機器人產業三年行動計劃及支持政策,已經彙聚了40餘家企業,產生了一批世界領先的原創成果,產業收入首次突破百億元。特別是,實現了機器人產業園一期封頂,項目將打造京北機器人產業創新引擎。接下來,我們將繼續推動機器人產業做大做強。

三是6G賽道,昌平央企鏈主、高校資源優勢突出,區內彙集了通信領域三大運營商的研發機構,以及北郵、北信科等具有6G基礎優勢的高校。去年,我們在全市率先發佈了6G創新產業集聚區行動計劃,並明確了「一核、兩翼、兩融合」的產業發展佈局。接下來,我們將全力推進朱辛莊數智創新港、中國移動國際信息港等項目,力爭到2030年率先落地6G產業化和商用部署,推動產業規模超過300億,打造首都6G產業發展集聚地。

談科學+城:

躋身科技城榜單全國前三,未來科學城佔據C位頂流

新京報:作為北京國際科創中心「三城一區」主平台,未來科學城經過多年發展,目前科創產業聚集情況如何?

劉曉東:未來科學城已經聚集了15家高校、70個國家工程研究中心和重點實驗室、省部級科研平台174個、107家知名科學家創辦企業,形成了生命穀、能源穀、沙河高教園「兩穀一園」的創新發展格局。

去年生命穀、能源穀雙雙納入全市重點產業集聚區,高教園成功獲評中國產學研合作創新示範基地,未來科學城躋身2024全國科技城百強榜前三,可以說是科學界的頂流。為更好保障科技自立自強、服務科學家、企業家創新創業,我們堅持「科學+城」理念,統籌推進「研城、央城、產城、校城」四個融合,不斷提高宜業宜居水平。

新京報:在規劃配套方面,未來科學城建設還有哪些進展?

劉曉東:一方面,我們高起點規劃重點組團,構建了「產業規劃+城市設計+街區控規」的規劃體系,精心編製了「兩穀一園」等34個街區控規,沿軌道精準供應住宅和產業用地。在產業空間供給方面,連續三年供應產業用地超過千畝,可用產業空間達到288萬平方米,供地總量排名全市前列,其中僅去年就竣工了5個生物醫藥標廠,新增產業空間超100萬平方米,今後五年還將新增高品質空間500萬平方米。同時,我們還注重生產與生活的配套協同,圍繞產業園區佈局住宅用地,去年住宅用地供應面積居全市前列,全市商品住宅成交量前十名中昌平區佔三席,推動實現了職住平衡、產城融合,形成產業、住宅、人口的合理佈局。

舉個例子,我們將生命園三期310萬平方米建築規模中的三分之二用於居住、商業和配套,高標準配套教育、醫療、商業等公服設施,全力滿足科研人才生活、社交需要,營造產城融合、宜業宜居的良好發展環境。

另外,在我們與清華大學合作建設的清華南口國重基地,將集中承接清華大學14個以上全國重點實驗室,成為清華大學佈局的有組織科研力量最集中、科技創新帶動產業創新潛力最強的科研基地,前幾天也實現了一期交付投用。為此,我們借鑒劍橋、哈佛、史丹福等世界一流大學城建設案例,在清華南口國重基地周邊,規劃了115公頃的配套服務區,打造集教育、醫療、住宅為一體的「科學家小鎮」,為科研人員營造良好的生活環境。

軌道交通方面,我們推動地鐵17號線投運,從未來科學城可以直達亦莊,13號線擴能改造工程將於今年局部通車,東北環線和19號線北延也將於今年開工建設,進一步縮短未來科學城與望京、CBD等區域的聯絡時間。道路方面,僅去年一年就有回昌路等20條道路竣工通車,新增道路里程31.5公里,連通未來科學城東西岸的北清路快速化改造工程已實現主體結構完工,將於今年6月竣工通車,安立路快速化改造工程全面進場。同時,我們還投用了農學院、歇甲莊等8項電力設施,有力保障了產業用電需求。

在公共配套服務上,昌平區也講究高品質。例如,我們著力引入高品質公共服務資源,提高新老昌平人的歸屬感和獲得感。近年來,昌平建成投用了人大附中二期、一零一中未來科學城學校等名校名園31所,實現清華長庚醫院二期、積水潭醫院回龍觀院區二期試運行,引入了一批品牌化餐飲、書店、健身設施,公服供給水平持續提高。同時,我們努力拓展綠色生態空間,建成投用回龍觀和天通苑生態休閑公園46個,打造了全市首個碳中和主題公園未來智穀,實現科學與生態的有機結合。

昌平區委副書記、區長劉曉東。新京報記者 陶冉 攝昌平區委副書記、區長劉曉東。新京報記者 陶冉 攝

談融合消費:

活力城市,助力北京國際消費中心城市建設

新京報:據公開報導顯示,昌平區老齡化率為14.9%,是全市老齡化率最低的行政區,可以說是一座活力之城。這是否也為消費領域注入了更多生機?

劉曉東:昌平人口規模大,勞動年齡人口佔比排名全市第一,居民人均可支配收入、人均消費支出等指標位列平原新城首位,蘊藏著巨大的消費潛力。近年來,我們圍繞打造融合消費創新示範區,積極擴大優質消費供給,推動消費市場回暖與升級,助力北京國際消費中心城市建設。

新京報:在促進消費融合方面,昌平有何具體舉措?

劉曉東:一方面,商業商圈融合升級「新」意盎然。我們順應消費升級新趨勢,加快高品質商業綜合體建設,僅2024年就新增商業空間64萬平方米,是前三年總和的1.7倍。我們保障全國首家超極合生彙開業,引進全市最深的潛水館等極限項目和潮玩運動,去年客流量超2789萬人次,銷售額22.4億元;沙河萬達引進50餘家區域首店,填補了沙河地區大型城市綜合體的空白;推動北京最大的山姆會員店實現封頂,年內將正式營業,全區商業消費空間佈局更趨平衡,北京國際消費版圖的「昌平坐標」也更加亮眼。我們「一圈一策」推動重點商圈改造升級,打造了京北首條品質生活型商業步行街——首開LONG街,樂多港獲評國家級旅遊休閑街區,龍域西岸當選餐飲美食類「夜京城」打卡地,重點商圈的品牌集聚力、消費吸引力不斷增強。

另一方面,文旅農商體融合發展火爆「出圈」。昌平歷史遺存豐富,人文景觀薈萃,不僅是國家全域旅遊示範區,也是北京市唯一一個「三條文化帶」交彙之區。近年來,我們聚焦文旅農商體融合發展,發揮明文化資源富集優勢,連續三年舉辦明文化論壇,線上參與量累計達12億人次。今年,我們將聚焦明文化這個IP,面向全球徵集明文化文博旅綜合體設計方案,逐步實現十三陵景區全域開放,構建十三陵-樂多港-南口文旅商圈,打造明文化主題旅遊集聚區。我們注重發揮文化體育賽事引領作用,成功舉辦環西單車賽、北京農業嘉年華、明潮千帆音樂節等品牌活動,推出了辛莊村等網紅打卡地,以「活動出彩」助力「文旅出圈」。

談民生關切:

今年新增1000個以上托位,第三輪迴天行動計劃正在醞釀

新京報:回天行動計劃進行了兩輪,已經成為北京超大型城市治理的樣板,據瞭解,昌平區正在謀劃第三輪迴天行動計劃,可否具體介紹下?

劉曉東:回天地區一直是市委市政府關注的重點治理區域,目前已經實施了兩輪迴天行動計劃,累計投用172個項目,昔日「睡城」正蝶變為宜居活力之城。今年是第二輪迴天行動計劃的收官之年,我們正在謀劃第三輪迴天行動計劃,把回天行動作為一項長期任務,腳踏實地、一年一個節點紮實推動,確保每年都有新變化,努力打造充滿活力、和諧有序的幸福家園。

新京報:「小小孩」越來越受到關注,聽說昌平的普惠托育工作,做得很有特色,可以展開介紹下嗎?

劉曉東:如你所說,昌平是全市唯一獲批「中央財政支持普惠托育服務發展示範項目」的試點區,為有效解決群眾「入托難、入托貴、入托遠」的問題,我們聚焦「覆蓋城鄉、普惠可及、安全優育」的目標,全力推進托育服務體系建設,探索形成了高質量普惠托育的「昌平模式」,以「小托育」撬動「大民生」。為實現方便可及,我們開展了嵌入式社區普惠托育點和農村誌願托親子小屋建設,將托育服務送到「家門口」。2024年新增普惠托位2611個、同比翻了兩番,普惠托育服務供給覆蓋率達到91%。今年還將新增普惠托位1000個以上,讓孩子們「有得托」。為保障價格可承受,我們製定了普惠托育服務試點收費標準,每月費用降幅超過50%,讓更多家庭「托得起」。為確保安全有保障,我們成立了全市首個區級嬰幼兒照護服務行業協會,研發智慧托育平台,為托育機構統一投保,用心嗬護嬰幼兒健康,讓家長們「放心托」。

新京報記者 田傑雄

編輯 張樹婧 校對 李立軍