權威解讀!透過這份報告 讀懂湖北的底氣與信心
1月16日上午,湖北省第十四屆人民代表大會第三次會議在武漢洪山禮堂開幕。湖北省代省長李殿勳作《政府工作報告》。2024年湖北省經濟社會發展交出怎樣的成績單?2025年的新目標是什麼……

發展底氣鑄就未來信心。長江雲新聞邀請《政府工作報告》起草組成員和專家教授,為您權威解讀報告亮點,讀懂湖北發展的底氣與信心。
採訪嘉賓


對於湖北而言,2024年極不平凡。這一年,習近平總書記再一次親臨湖北考察,為我們指路領航,對湖北發展提出更高定位、更高標準、更高要求,6100萬湖北兒女備受鼓舞、倍增動力。


2025年是「十四五」的收官之年,做好2025年經濟社會工作,事關「十五五」的良好開局。基於重要時間點,2025年湖北省政府工作報告有何特殊考慮?

張斌:2013年習近平總書記對湖北提的要求是「努力建設中部地區崛起的重要戰略柱蠆式」,2024年11月習近平總書記對湖北提出「加快建成中部地區崛起的重要戰略柱蠆式」的要求。從「努力建設」到「加快建成」,總書記對湖北發展的定位更高、要求更高、標準更高。今年,湖北省政府工作報告的一個主要任務,就是不折不扣把總書記對湖北的重要要求落到實處。
鄒薇:「加快建成中部地區崛起的重要戰略柱蠆式」,湖北擁有更強的底氣和實力。從數據看,湖北的人口只佔中部地區的16%,但是湖北GDP的貢獻度是21%,同時湖北的人均GDP超過9萬元人民幣,比全國平均水平高出6100多元,是中部地區唯一人均GDP超過全國平均水平的省份。綜合區位優勢、科教優勢、產業優勢,使得湖北在全國經濟發展中擁有獨特戰略地位。
黃征學:從全國來看,整個長江經濟帶下遊的龍頭是很強大的,上遊的成渝發展也是如火如荼,中遊的龍腰更要挺起來。湖北能敢為人先,勇挑重擔,所有工作擺佈都向柱蠆式建設聚焦和發力,對整個長江經濟帶的巨龍騰飛意義重大!


回顧2024年的成績,報告里不乏一個個真實可感的數字、一個個具體可見的名詞:
增速在經濟大省和中部地區保持領先;
存儲芯片、心肌旋切、北鬥通導遙一體化等技術和產品世界領先;
新增鄂州花湖機場、宜昌三峽機場2個國際機場,荊荊高鐵建成運營,實現了我省「市市通高鐵」的目標;
經營主體連續四年每年新增百萬戶以上;
讓人民群眾更有獲得感,10大類52項民生實事全部超額完成;
……
這一年,堅持穩中求進、難中求成,湖北在風雨洗禮中穩健前行,在戰勝挑戰中聚勢突破。

怎樣看待2024年湖北經濟社會發展的成績單?

張斌:回顧2024年,年初湖北就遇到了2008年以來最嚴重的低溫雨雪冰凍災害,沒有發生大面積斷電斷氣斷網;年中有力應對了主汛期多輪強降雨衝擊等等。湖北就是在應對各種各樣的困難挑戰當中走過來的。整個2024年的成績非常厚實、厚重,也來之不易,是大家咬著牙關拚出來的。
鄒薇:2024年對於湖北而言,是極不平凡、極其難忘的一年,也是極具挑戰、極具成效的一年。
成績單里的含「金」量。從量上看,湖北2024年前三季度的GDP增速遠高於全國平均水平。從質上來講,湖北的人均GDP水平目前是遠高於全國平均水平,在全國前7位的經濟大省中排名第四,僅次於江蘇、廣東和浙江,這是非常不容易的成績。同時,過往的一年里,城鄉居民的可支配收入水平實現了與經濟增長同步,這也是難能可貴的。湖北的最低薪金水平再次提升,在中部地區同樣是排在第一。這一系列的數據都能夠體現出湖北的經濟增長是質的有效提升與量的合理增長並進的。
成績單里的含「新」量。這一年湖北的科技創新、產業創新實現了很多飛躍與突破。湖北的高新技術企業已經突破3萬家,科技型中小企業達到4.5萬家,連續4年保持了20%以上的增長。在湖北,已經形成了一個科技創新驅動發展聯合矩陣,這將為未來的經濟發展注入強大的動力。
成績單里的含「綠」量。習近平總書記多次在湖北強調,生態優先、綠色發展。過去的一年,湖北花大力氣促進汽車、鋼鐵、化工產業轉型,尤其是化工產業轉型,對於保護藍天碧水起到了巨大的作用。過去一年,「中碳登」市場碳配額累計成交5億噸,排名全球第一。這再次體現了湖北的綠色發展卓有成效。


綜合考慮促就業、惠民生、穩預期、防風險和實現「十四五」收官等需要,2025年湖北經濟增長目標是積極進取的,與潛在增長率是匹配的,在經濟大省、中部地區都是靠前的,體現了「經濟大省挑大樑」的擔當。

湖北是如何確定2025年的發展目標,有著怎樣的底氣?

張斌:2025年湖北經濟社會發展的目標設置,是落實習近平總書記考察湖北的重要要求:在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先,加快建成中部地區崛起的重要戰略柱蠆式,奮力譜寫中國式現代化湖北篇章。實現這些目標,必須牢牢把握中國式現代化中心任務和高質量發展首要任務,堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、先立後破,系統集成、協同配合,紮紮實實把湖北的事情辦好,努力在發展能級、質效、競爭力、帶動力等方面實現整體提升。
鄢傑:如何建成柱蠆式?在全國宏觀經濟的發展來看,湖北要成為經濟的重要支撐點。把它細分下來的話,具體在綠色生態、科技創新、糧食安全等多方面也需要有強有力的支撐作用。


2025年湖北八個重點工作的設置,是基於怎樣的考量?與往年相比,有哪些延續和變化?

張斌:習近平總書記這次視察,明確對湖北提出了四個方面的要求:在推進科技創新和產業創新上開拓進取;在全面深化改革和擴大高水平開放上勇於探索;在城鄉融合發展和鄉村全面振興上奮發有為;在加強文化資源保護和推動文化創新發展上擔當使命。這四個方面要求,直接作為2025年湖北四個重點工作予以部署。
張和年:2025年8個重點工作,把「全方位擴大內需」放在首位,是落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議、省委全會的要求。內需是拉動增長的主動力和穩定錨。從人均收入、社會消費品零售總額等方面數據來看,湖北在內需上的潛力是不容小覷的。所以,2025年湖北計劃實施1.6萬個億元以上項目,精準發力擴大有效投資;大力實施消費提振專項行動,千方百計促進消費需求;積極主動搶抓政策機遇,爭取更多重大項目和政策紅俐落地湖北。
鄒薇:科技創新產業創新,是2025年湖北的重要工作。推進高效率科研攻關,強化「61020」科技創新成果體系和「71020」高校學科創新體系建設。2024年,湖北的光芯屏端網、汽車製造、大健康三大產業邁入了萬億級規模,2025年,湖北現代化工及能源、現代農產品加工兩大產業有望突破萬億級規模。以科技創新引領產業創新、帶動全面創新,實現更多依靠創新驅動、更加註重質量效益與更好發揮正選優勢的「智慧增長」。


通讀完報告後,我們發現有些關鍵詞頻繁出現。例如科技、改革、民生、文化、務實等。
【科技】——突破性科技成果競相湧現、加快打造具有全國影響力的科技創新高地……
【改革】——改革開放釋放新活力、大力推動以增加知識價值為導向的新型收入分配改革和以要素配置為核心的高質量市場化改革……

這些熱詞頻現,背後寓意了什麼?

張斌:整個報告中,「改革」出現了29次,「創新」出現了60多次。以「改革」為例,2024年湖北主動探索了一系列改革,體現了湖北敢為人先的精神。2025年,湖北省委、省政府將繼續在全面深化改革上勇於探索。比如說,將大力推動以增加知識價值為導向的新型收入分配改革,就是要通過改革,真正做到「誰創新誰受益」,真正把全社會的創新創造創業活力全面激發出來。
張和年:「科技創新」是理解我們整個報告的一個關鍵詞。首先,2024年是湖北科技創新的高光之年。湖北科技創新的平台、人才以及成果,在全國來看都是可圈可點的。2024年11月,習近平總書記在湖北考察時說,每次來湖北都能看到一些新東西。所謂的新東西,就是湖北科技創新的重要技術和重要成果。湖北要實現高質量發展,也必須依靠科技創新。
鄒薇:融合,在報告中反復出現。比如說「數實融合」。2025年湖北提出要紮實推動實體經濟和數字經濟深度融合,這充分體現了湖北迫切要抓住數字經濟時代的新機遇。「數實融合」中可做的事情很多,報告中也列舉了一部分,比如要深入實施數字新基建、開源新體系等「五新工程」,建設全國數據要素市場中部樞紐,努力把湖北打造成全國數實融合發展示範區,以數字產業化和產業數字化的更多成果,為經濟發展賦能,為人民生活添彩。


報告中的民生字眼,頗受老百姓關注。2025年的十大民生項目涉及各行各業,覆蓋老幼中青。


今年報告中的十大民生項目,是如何入選的?有哪些考慮?

張和年:民生實事,去年是52項,今年是55項,數量上有所增加。這是廣泛徵求了各部門、各領域的意見,還包括從網上廣泛徵集了群眾的意見。今年,對於鼓勵生育、城市交通出行、農村路燈的安裝等方面都有具體安排。看起來都是點點滴滴的小事,但都是關乎民生的大事。
張斌:其中專門提出來,要組織開展中小學生全員文體活動,保障每天綜合文體活動時間不少於兩個小時。這看著是一件很小的事情,實際上背後有很重要的考慮。我們要通過開展各種各樣的文體競賽活動,讓青少年在比賽當中,既體驗成功的喜悅,也能夠經歷挫折失敗,培養抗壓能力,來促進青少年的心理健康。

鄢傑:報告中部署的2025年重點工作,樁樁件件絕非虛功,盡為實事。回首成績是為了「提氣」,明確目標是為了「奮進」,部署工作是為了「落實」。我相信湖北的2025會更精彩紛呈!
張斌:整個報告,充分體現了昂揚的精神、創新的思維,務實的作風。我們要以昂揚奮進的姿態把湖北的工作做好。湖北這片習近平總書記寄予厚望的土地,一定能夠創造新時代更加輝煌的業績!
鄒薇:報告中詳實的數據讓全省人民清楚了我們的家底,也知道了湖北的發展底氣和信心。我想每一個市州都找準定位,發揮潛力,看準大勢,創造勝勢,那麼湖北經濟發展一定能夠創造更大的奇蹟!
總策劃:岑卓
總監製:黃俊華
監製:洪燕
編審:徐瑗 劉征
記者:吳彤 董延超 張項青 羅浩洋
編輯:劉蕊俊