如何建設國際科技創新中心?委員們提到這些關鍵詞

當前,北京市政協十四屆三次會議正在召開。記者注意到,多位委員建言北京國際科技創新中心建設,提到科創孵化器、新質生產力、開放科學、「雙智」城市、科技倫理等關鍵詞。

汪禮俊:建議打造科創型孵化器

北京市政協委員、民建石景山區工委主委汪禮俊告訴新京報記者,自己帶來了一份《關於打造科創型孵化器,加快形成新質生產力的提案》。他指出,北京建設國際科技創新中心,為孵化器的「提檔升級」建設提供了新機遇,也提出了新要求。

北京市政協委員、民建石景山區工委主委汪禮俊。新京報記者 王貴彬 攝北京市政協委員、民建石景山區工委主委汪禮俊。新京報記者 王貴彬 攝

「目前,北京市共有孵化器500餘家,其中,房租和物業收入佔總收入的比例較大。具備能夠聚焦垂直產業領域,挖掘硬科技項目、建設專業服務平台、投資早期項目、進行有針對性創業輔導等綜合能力的高水平孵化器佔比不大。」

「孵化器的使命是催生新產業、新模式、新動能,從而助力實現產業高質量發展。」他說,隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進,亟待創業孵化發展的新模式出現,必須主動求變,通過包括硬科技孵化、場景孵化、虛擬孵化、雲孵化等模式的靈活組合,實現孵化器轉型升級。

同時,支持本地孵化器開展「科技創新飛地」建設,支持龍頭和骨幹企業依託各類孵化器空間,以企業需求為導向,強化與技術轉移機構的業務聯動,通過信息共享、資源對接、項目合作、活動舉辦等多種方式,促進硬科技創業項目入孵和加速成長。

另外,鼓勵京津冀孵化機構之間開展共建的科技創新聯合體建設,實現聯合孵化,技術成果共享,實現「京津研發,河北轉化」,探討孵化機構之間的利益共享機制、分稅機制等。

「在市場化方面,可以鼓勵孵化器通過提供專業服務、開展投資、項目育成等方式進行市場化運營,著眼長期收益,降低房租依賴;完善內部治理結構,強化激勵機制,提升市場化運營能力。」他說。

許莉:建議進一步優化北京開放科學集成服務平台

今年北京「兩會」,北京市政協委員、北京石墨烯研究院有限公司總裁許莉帶來了一份《關於以開放科學引領科技體制改革,助力首都科技體系轉型升級的提案》。

北京市政協委員、北京石墨烯研究院有限公司總裁許莉。新京報記者 浦峰 攝北京市政協委員、北京石墨烯研究院有限公司總裁許莉。新京報記者 浦峰 攝

開放科學是集開放科學知識、開放科學基礎設施、科學傳播、社會行為者的開放式參與等各種思維過程和實踐於一體的包容性架構。聯合國教科文組織曾指出,開放科學是一個總括性概念,旨在實現科學知識、方法、數據和證據的免費提供和人人可及,增進科學協作和信息共享以造福社會。

美國將2023年定為「開放科學年」,全面推進開放科學戰略部署。許莉認為,我國急需以開放科學引領科技體制改革,同時助力首都科技體系轉型升級。

許莉告訴記者,北京市科技資源豐富、開放創新氛圍濃厚,具有推動開放科學的良好基礎。2021年,北京市在全國率先發佈《開放科學實踐北京倡議》,成立國內首家開放科學聯盟。次年,北京市科委設立專項經費引導全市科技資源開放和開放科學平台建設。此外,近兩年中關村論壇還連續設立開放科學主題論壇。

「各類實踐仍在探索,但未全面鋪開。」她說,北京市尚未出台開放科學規劃或專項政策法規,開放科學與國際科創中心建設關係論證不充分,其中科研評價是重要政策堵點。

她指出,2022年《北京市關於落實完善科技成果評價機制的實施意見》,擴大了科研成果評價範圍,改進了評價標準,但基於開放科學理念的上位政策法規缺失,涉及科研全生命週期規則重塑、人員和成果評價、智力交流和創新合作等方面的政策突破和實踐仍未建立。

目前,北京開放科學集成服務平台建設已經開展,通過開放科學國際創新聯盟不斷彙集在京資源。但在許莉看來,平台建設投入有限,規模較小,全科研生命流程記錄、新型科研評價等部分功能和機制體制改革試點難以展開。

她建議,要加強開放科學與建設北京國際科技創新中心關係的論證,製定市級開放科學規劃。同時,動員全社會力量參與,重點在科技資源開放獲取、科研項目管理、開放科研評價等方面開展試點。並且充分利用先行先試優勢,修改、製定相關科技政策,打通政策堵點。

「當然還可依託重大科研基礎設施開放,設計國際開放科學項目,開展國際開放科學項目評價試點工作。探索新型科研評價,形成開放創新集群和開放創新生態,支撐開放科學實踐在北京全面落地。」許莉說,也要進一步提升優化大型開放科學基礎設施——北京開放科學集成服務平台,將平台打造成服務全市科技體系向開放科學轉型的柱蠆式,依託平台彙集全球科技創新資源,支撐服務在京國家科技戰略力量、國內外各類創新主體開展開放式科學研究和開放式創新。

齊向東:建議加快構建超大城市網絡空間安全基礎設施

北京市政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東帶來一份《關於構建網絡空間安全基礎設施,保障北京「雙智」城市建設的建議的提案》。

北京市政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東。千龍網記者 楊歡 攝北京市政協委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東。千龍網記者 楊歡 攝

他指出,北京是全國首批「雙智」協同發展試點城市,在智能化路側設施建設、應用場景佈局上走在全國前列。目前,在安全防護上仍然面臨瓶頸,建議加快構建超大城市網絡空間安全基礎設施,系統推動網絡和數據安全能力提升。

「比如,可以建設車路雲一體化安全運營管理中心,實現‘雙智’城市重點場景的網絡和數據安全聯防聯控。通過分權分域管理方式,對區域雲和邊緣雲進行統一運營,對雲端、路端、車端彙集的多種日誌進行分級管控,對安全威脅進行分析、研判、預警、處置,實現多層感知,增強車路雲安全聯動能力。」他說。

其次,「西城模式」是奇安信將北京冬奧「三級聯動」成功經驗用於智慧城市安全防護的標杆案例,可以在北京十六區縣推廣「西城模式」,建立數據安全態勢感知運營中心和數字城市運營中心,確保兩個中心高效並行;推動市、區縣、重點單位採取「三級聯動」模式,提升城市網絡空間安全治理水平、重點行業和政務網絡安全防控水平。

「另外,在雲控平台、物聯感知平台、公共服務平台、大數據中心等‘雙智’城市重點信息化項目和關鍵信息基礎設施建設中,相關部門可以規定網絡安全預算比例,將北京打造為‘雙智’城市的安全樣板。」齊向東說。

程樂鬆:培養科技倫理專業化人才

隨著人工智能及生物技術的飛速發展,科學技術及其應用已經日益深入民眾的日常生活,也同時引發了一系列的倫理問題和挑戰。人工智能技術涉及的數據產權、隱私及算法限制、信息繭房等問題;生物技術涉及的生物信息採集與使用、基因編輯與胚胎篩選、生理功能增強、腦機接口等,以及各種新醫療技術的臨床試驗等都涉及倫理問題。

北京市政協委員、北京大學哲學系(宗教學系)主任程樂鬆認為,這些問題對於技術健康發展和社會和諧十分重要,應該引起充分重視。作為全國技術創新中心和高地,北京市應該在科技倫理研究和規範落實上先行先試,為全國乃至全球科技發展中的倫理問題提供典範,成為全球科技倫理規範研究和落實,實現科技與人的和諧共生的實踐中心。

北京市政協委員、北京大學哲學系(宗教學系)主任程樂鬆。新京報記者 浦峰 攝北京市政協委員、北京大學哲學系(宗教學系)主任程樂鬆。新京報記者 浦峰 攝

程樂鬆調研發現,目前人工智能、生物技術及臨床倫理等三個領域的倫理專業人才極為短缺,科研單位及人員對倫理問題認知也存在不足。「倫理專業人才需要文理工交叉的知識背景,同時需要明確的制度規範保證其專業評價對相關機構和人員的約束力和建議權,現階段應用和技術倫理專業人才的培養正在起步階段,需要進一步儲備人才,提升人才培養的規模。」程樂鬆說。

為此,程樂鬆建議,應該建立以核心產業專家、政府有關部門及高校倫理學家為主要成員的科技倫理諮議委員會,鼓勵人工智能、生物技術等相關專業的在讀碩士與博士將研究方向轉向科技倫理的理論前沿和實務研究,為科技倫理的專業化儲備人才,摸索人才培養方式。同時,以先行先試的基本思路,推動包括亦莊、中關村等科技產業園區及其他各個相關產業跟進,以北京為範本推動全國科技倫理管理的鏈條化和產學研一體化,並以此為基礎推動與國際接軌。

新京報記者 展聖潔 張建林

編輯 張牽 校對 趙琳