履職新時代|四名代表講述履職故事,涉及立法、中軸線等方面
1月15日晚間,北京市十六屆人大三次會議舉辦「履職新時代」代表專訪活動。在當晚的活動上,市人大代表李珩迪、黃樂平、秦紅嶺、孫皓各自分享了履職故事以及經驗和感受。在過去的一年,4名代表從本職工作出發,積極調研、履職,也更重視與老百姓的聯繫,身體力行推動百姓「身邊小事」的解決。

1月15日,北京市十六屆人大三次會議舉辦「履職新時代」代表專訪活動。市人大代表李珩迪、黃樂平、秦紅嶺、孫皓各自分享了履職故事。新京報記者 王飛 攝
李珩迪:每年為對口社區的老百姓做三件力所能及的小事
李珩迪是一名來自科技企業的代表,經過兩年多的履職,他已經有了一套固定的工作方式和履職目標。
「我是研究宏觀經濟的,又是來自企業的代表,瞭解產業情況,所以我每年會提出一份宏觀經濟方面的議案或建議。」李珩迪告訴記者。
他給自己定下一個「小目標」:每年為對口社區的老百姓做三件力所能及的小事。他告訴記者,通過季度進社區或者月進站的工作機制,在與居民溝通交流的過程中,就能發現和瞭解對口社區老百姓的一些困難小事,李珩迪會力所能及的推動或者幫助居民解決。例如,他推動為居民建立圖書角、解決周邊停車難等小問題。此外,履職兩年來,他每年會在五一、十一、春節入戶去慰問屬地的困難群眾。
過去一年,李珩迪還有一項重要的工作,就是參與財政支出事前績效評估工作的監督。「每年所有新增的財政支出,都要經過事前評估的專家審核,人大代表作為評審的一員,要參與整個過程,對項目的開支進行監督,對流程、結果進行監督。」李珩迪介紹,通過過去一年多的履職經驗,他對北京各委辦局和財政所組織的事前評估有了非常深刻的感受。
他認為,北京的財政事前評估起到了對財政支出的嚴格把關和管控,達到了「不該花的絕不亂花,該花的一分不少花」的效果,「我們人大代表也是嚴格按照必要性、經濟性、可行性、效率性、效益性五性的標準嚴格監督審核,為老百姓守好錢袋子。」
黃樂平:履職堅持「用力、用心、用情,敢言、能言、會言」
市人大代表黃樂平來自海澱,是一名律師。「履行人大代表職責,必須堅持‘用力、用心、用情,敢言、能言、會言’,這是我的履職感受,也是我一直堅持的工作原則,這在立法工作中尤為重要。」黃樂平說。
「用力,就是參與調研要不惜體力,唯有通過調研才能發現問題。」黃樂平不但積極參加市人大法製委員會組織的調研活動,同時也結合自己的關注點自行開展調研。「每次調研都能有收穫。比如我對自動駕駛汽車行業並不熟悉,但通過調研瞭解到,公眾對於自動駕駛汽車的上路通行管理規定與普通汽車的區別特別在意,這就提醒我們在起草相關規定的內容時一定要表述得清清楚楚,讓老百姓看得明明白白。」
用心,就是要盡心盡力去解決問題。他介紹,在立法工作中,要考慮各方利益平衡,因為涉及到多方法律主體的權利義務,一方的權利擴大,可能意味著另一方的義務在加重。有時候為了提出一個好的建議,黃樂平會對建議內容反復修改,最多的一稿改了6次。
用情,就是持之以恒充滿熱情去持續推動解決問題。去年1月,《北京國際科技創新中心建設條例》通過。「在確定立法計劃的時候,我就開始準備各種資料,從初次審議到最終文稿確定,都持續提建議,從相關法律主體的權利義務、個別條款的科學性,到文字表述的嚴謹性,我都提出過建議,不少建議都獲得了採納。」黃樂平告訴記者,能夠參與到這部法規的立法工作並能夠發揮一定的作用,對於人大代表而言是光榮使命、責無旁貸,他始終以飽滿的熱情參與這部法規的製定工作。
在批評與監督方面,黃樂平以「敢言能言會言」為原則。「敢言,就是面對存在的問題要敢於直言。作為人大代表,接受人民重託,不能辜負人民期望。能言,就是對於存在的問題要能說到要害處。會言,就是針對問題提出意見需要選擇合適的表達方式,以便被批評的部門與個人更好接受。」他說。
秦紅嶺:聚焦中軸線歷史文化遺產保護與傳承
市人大代表秦紅嶺已經連任三屆,她來自北京建築大學,深耕北京歷史文化遺產領域多年。在近幾年的履職過程中,她聚焦中軸線歷史文化遺產的保護、傳承,提出了許多有見地的建議。
2024年年初,她提出了《關於北京中軸線文化遺產價值闡釋與展示傳播的建議》等6項人大建議。秦紅嶺認為,目前中軸線依然有文化價值闡釋不足、導覽標識系統不完善、探訪線路不連貫、國際傳播和交流力度不足等問題,在今年的兩會上,她也據此提出了相關建議。
秦紅嶺還提到,以中軸線申遺保護帶動文物騰退利用、環境風貌提升、民生改善和老城整體保護,是特別關鍵的工作。在履職過程中,她多次實地調研中軸線重要節點。「2023年至2024年我一共去過7次先農壇,其中慶成宮的蝶變尤其令我印象深刻。作為先農壇外壇的重要組成部分,慶成宮經過文物騰退與環境整治,不僅恢復了歷史風貌,更實現了對公眾的開放。」秦紅嶺告訴記者。
執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑,也是秦紅嶺履職工作的重要組成部分。2024年,她作為市人大城建環保委委員,參加了《北京市城市更新條例》執法檢查活動。檢查後,秦紅嶺建議,西城區蒙藏學校舊址要在文物建築可持續活化利用方面探索新的機制,充分利用西單商圈的有利位置發揮其更大的社會價值,同時在展陳內容方面還要更多元,最好有一些實物資料。
在發佈會上,秦紅嶺提出了對推動全過程人民民主實踐創新的兩點建議。近年來,北京市人大通過加強立法聯繫點建設、推動代表「家站點」建設等探索,取得了積極成效,她認為,要構建便捷、有效、可持續的溝通機制,方便群眾參與、表達訴求。此外,她認為,一些關係老百姓切身利益又非專業性太強的立法,可廣泛開展代表專題調研,給更多代表進行調研履職的機會和平台,充分調動代表履職的主動性,為科學立法提供多元化支持。
「2024年,我自己的履職工作是充實、收穫滿滿的。從最開始當選人大代表時,我就說過人大代表要有履職美德。我將秉持初心,繼續為首都的高質量發展貢獻自己的綿薄力量。」秦紅嶺說。
孫皓:走出中國特色家禽發展之路,續寫種業振興的新篇章
「我是北京市人大代表、農業技術推廣研究員孫皓,現任北京禾特辰龍生物科技股份有限公司董事長、北京市華都峪口禽業有限責任公司董事長。」發佈會現場,孫皓說,他的履職主要體現在家禽育種領域里,如何為北京市種業之都、為國家種業振興作出貢獻。
「我自1986年大學畢業即紮根畜牧行業,始終圍繞這隻‘雞’做工作。從雞蛋到雞苗,從雞苗到雞種,從雞種到雞鏈,從蛋雞到肉雞,工作近40年。」孫皓告訴記者,這40年,公司先後培育出5個「京系列」蛋雞品種,國內市場佔有率超過58%,推動中國蛋雞育種實現從「跟跑」「並跑」到「領跑」的跨越;培育「禾特」肉雞品種3個,打破國外進口的長期壟斷。2023 年,「京紅1號」和「禾特188」種雞首次出口,實現了中國畜禽種業從「引進來」到「走出去」的歷史性跨越。
履職期間,他積極參與各項條例、草案等的討論和審議,如圍繞種子條例立法提出了建設性的意見建議,提出要加強動物新品種知識產權保護。「根據國家科技強國戰略,結合農業現代化強國建設的實際情況,立足平穀農業中關村,我提出《關於加快建設中國·平穀農業中關村打造國家農業科技自立自強新高地,建設世界一流農業科技園區的議案》為平穀區及北京市農業科技創新的快速發展建言獻策。」孫皓說。
孫皓表示,未來,他將帶領公司聚焦「種業振興」,聚力「農業中關村」,強化種業創新能力。通過智慧育種實現蛋雞品種全覆蓋,肉雞品種全滿足,為構建國家大食物觀作出貢獻。同時,也會按照國家一帶一路政策,建立種雞出口渠道和機制,提升國際影響力,打造世界級家禽育種企業。
新京報記者 王景曦
編輯 張牽 校對 楊利