尹錫悅被逮捕,這場風波將怎樣結束?

南韓總統尹錫悅又創造了一個歷史記錄。1月15日,已被國會停職的總統尹錫悅被捕,成為南韓憲政史上第一個被逮捕的現任總統。尹錫悅三次拒絕出席公調處的傳喚調查,第一次逮捕雙方對峙了5個多小時未能成功逮捕,一次行動動用上千警力……對尹錫悅的逮捕過程可謂是一波三折。

逮捕尹錫悅,為什麼這麼難?接下來他將面臨什麼?事件背後有著什麼樣的博弈?南韓政局又將走向何方?

逮捕尹錫悅,為什麼這麼難

1月15日的這次行動,已經是南韓警方第二次執行對尹錫悅的逮捕令了。據悉,當天有1200餘名警察和40餘名高級公職人員犯罪調查處(公調處)調查人員參與。警方使用梯子越過總統警衛處設置的阻攔車輛,突破第一道防線,才進入總統官邸區內部。

而在1月3日的第一次逮捕行動中,調查官在抵達總統官邸樓附近約200米時,遭遇由200多名軍人和警衛處職員組成的人牆阻擋,雙方發生肢體衝突。由南韓警察廳、公調處和國防部聯合設立的「共同調查本部」向總統警衛處處長出示了逮捕令,但警衛處處長表示「不允許搜查」,拒絕配合調查人員搜查官邸建築物內部。在長達數小時對峙後,公調處宣佈逮捕令執行失敗,引發南韓社會一片嘩然。

逮捕尹錫悅,為什麼這麼難?尹錫悅方面律師團表示,沒有內亂罪調查權的調查機關申請簽發的逮捕令和扣押搜查令是非法、無效的。尹錫悅雖然處於彈劾停職狀態,但他仍受到總統警衛處的保護,總統警衛部門仍聽命於總統。3日公調處逮捕行動未能成功,關鍵原因在於警衛處動用「法律武器」進行阻攔。儘管法院在簽發逮捕令時明確指出,這一逮捕令不適用於《刑事訴訟法》相關條款內容,但警衛處堅持「按照合法流程採取警衛措施」。

第二次逮捕為何能「順利」完成

尹錫悅是否應該被逮捕、逮捕令是否會成功執行,是近一段時間最牽動南韓民眾的頭條新聞。從當地時間15日淩晨5時起,南韓各大電視台就開啟了「抓捕總統」的現場直播大戰。第二次逮捕行動中,南韓媒體曾預計會再次發生衝突,但總統警衛處這次近乎放棄抵抗,根據部分南韓媒體的說法,總統警衛處事實上協助了第二次逮捕行動。第一道防線處布設有鐵絲網,執行人員切斷鐵絲網時,沒有遭到警衛人員阻止。隨後,第二、三道防線順利突破,其間也沒有遇到警衛人員抵抗。

為什麼這一次行動如此順利?尹錫悅在15日發表對國民講話時稱,國家的法律崩潰了,是非法調查,但他「為防止發生不光彩的流血事件」決定前往公調處接受調查。

有分析認為,尹錫悅這樣做是迫不得已的。隨著對尹錫悅及其親信(包括戒嚴等事件)的調查事實逐步公開,一些明顯的違法之處讓南韓輿論和民眾無法忍受。美國方面早已表示,戒嚴是尹錫悅的嚴重誤判,美西方輿論也不認可他宣佈戒嚴。

也有分析認為,公調處一步一步施壓,從負責總統警衛的軍方、警察已經不配合總統,總統警衛處處長辭職,其他幕僚官員也被下了逮捕令,警衛處內部已經出現了動搖。而且警方事先展開的「心理戰」起到作用。在發給總統警衛處的公文中,公調處指出,若有警衛人員妨礙執行逮捕令,將面臨刑事處罰和民事賠償,且將喪失公務員身份和再聘用資格,退休金也將受影響。公調處還說,警衛人員即使沒有按照上級命令阻止調查人員執行逮捕令,也不會因「玩忽職守」而面臨處罰。

尹錫悅被捕後將面臨什麼

南韓媒體報導,公調處當地時間15日11時在中央政府果川辦公樓的公調處辦公室對尹錫悅進行調查,隨後將把其移送至首爾拘留所羈押,並考慮全程錄音錄像。

中國社科院亞太與全球戰略研究院政治研究室主任、研究員董向榮表示,根據南韓法律,在48小時拘留期限過後,公調處必須決定是否申請拘留令,最多延長拘留期限20天。

據報導,公調處為此次調查準備了超過200頁的問題,涉及尹錫悅宣佈緊急戒嚴事件經過、是否指示逮捕主要政治人物、是否試圖令國會職能癱瘓、是否謀劃第二次緊急戒嚴等。尹錫悅被公調處逮捕後,接受了近11個小時的調查,但他在調查中始終保持沉默。

南韓總統尹錫悅的代理律師尹甲根15日晚發表聲明稱,已於當天向首爾中央地方法院申請了逮捕適當性審查。此外,尹錫悅律師團還以「內亂罪」嫌疑檢舉南韓高級公職人員犯罪調查處(公調處)處長吳東運。

吉林大學行政學院國際政治系主任郭銳表示,南韓相關法律法規在針對此類事件時有一定「空間」。尹錫悅是否可以被逮捕,拘留令是否會被法院批準以及後續是否會被移交檢察院等,這套完整的程序在南韓都有相關法律依據。支持和反對尹錫悅的兩派均利用法律條款中對自己有利的部分進行解釋,但也都並不完全充分和具有絕對性。

與此同時,有關是否應罷免尹錫悅總統職務的彈劾審判也正在憲法法院進行。北京外國語大學亞洲學院副教授周曉蕾分析說,逮捕尹錫悅,將對審理產生影響。因為根據憲法法院規則,憲法法院在審判程序中可要求其他機構提交材料。由於有關緊急戒嚴的內亂罪調查與彈劾起訴密切相關,公調處調查尹錫悅的記錄與所獲證據,也可能成為彈劾審判的重要依據。

根據法律,如果憲法法院駁回彈劾案,尹錫悅將立即恢復總統職務。如果憲法法院裁決通過,尹錫悅將成為繼樸槿惠之後第二個被罷免的南韓總統。南韓需在60天內舉行新一屆總統選舉。

尹錫悅的支持率為何不降反升

去年12月初戒嚴令風波發生後,尹錫悅的支持率曾降至11%,不支持率升至85%,分別刷新其就任以來的新低和新高。但今年1月初,兩個民調機構相繼發佈調查結果,稱遭彈劾停職的南韓總統尹錫悅的支持率上升,甚至在40%左右。

尹錫悅的支持率,為什麼不降反升?這是否代表著南韓民意發生變化?

中山大學國際關係學院教授畢穎達認為,這種支持率大幅飆升,主要是尹錫悅所在的國民力量黨政治需要的結果,「出於與在野的共同民主黨權力角逐考慮,不希望尹錫悅過早被彈劾下台,希望拖延時間。一方面自身內部進行整合,推出有希望的候選人,另一方面推動對李在明的司法案件審理進程。」

「對尹錫悅的支持不一定等同於對其‘緊急戒嚴’行為的支持」,周曉蕾也認為,這更可能是為了表達保守陣營支持者對李在明的反對情緒,從而為保守政黨贏得新一輪大選做準備。

這場政治風波對南韓影響幾何

南韓政壇近年來政治極化對立愈發嚴重。尹錫悅執政以來,國會與總統府的矛盾更是日益尖銳。有輿論認為,緊急戒嚴令風波及其餘波或將成為南韓政局走向的分水嶺。

在畢穎達看來,尹錫悅被逮捕一事短期內會讓南韓政壇、社會陷入更加動盪不安之中,甚至進一步加劇在野黨和執政黨間的鬥爭,撕裂南韓社會。事態平息後,南韓社會會逐步恢復穩定,保守和進步兩大勢力在一定程度上達成妥協,但程度有限。

「這一事件會對南韓的政治、經濟、國際形象等產生比較深遠的影響。」董向榮認為。

尹錫悅2024年12月3日宣佈緊急戒嚴令,引發金融市場巨震。當年12月4日,外彙市場韓元對美元彙率快速下跌,一度跌至1446韓元兌換1美元。南韓交易所數據顯示,12月4日至20日的13個交易日中,外國投資者瘋狂逃離南韓股市,淨賣出超3萬億韓元。代行總統職權的國務總理韓德洙被彈劾後,韓元彙率跌至1487韓元兌換1美元,創15年來新低。市場預計,如果政治動盪局勢持續,韓元彙率可能進一步下跌。美元走強將增加企業原材料成本和美元計價債務負擔,進口價格上漲則會加大低收入群體的經濟壓力。南韓有媒體呼籲「政治不穩定絕對不能破壞經濟和民生」,敦促政界迅速採取行動,消除這次政治風波帶來的不確定性。

資料來源:新華社、央視新聞、中國新聞網、澎湃新聞、直新聞等