「加大力度」!春節前,國務委員赴一線,特別提到這一工作

來源:政知見

據新華社消息,近日,國務委員諶貽琴赴黑龍江調研,這是諶貽琴2025年首次調研。

調研期間,諶貽琴提到,春節將至,要關心關愛困難群眾,著力幫助他們解決急難愁盼問題」。

她重申,「要做好分層分類社會救助工作」。政知君注意到,去年以來,諶貽琴在地方調研期間,已多次對分層分類救助工作提出要求。

多次提到這一工作

健全分層分類的社會救助體系的工作,是當前民政工作的重要內容之一。

民政工作是黨重要的群眾工作,從社會救助到養老服務,從兒童福利到殯葬服務,從婚姻登記到慈善事業,件件關乎民生,事事涉及群眾切身利益,與人民群眾聯繫最直接、最密切、最廣泛。

2024年10月,習近平總書記對民政工作作出重要指示指出,「加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷推動民政事業高質量發展」。

去年以來,諶貽琴在地方調研期間多次提到「做好分層分類社會救助工作」。

2024年1月,諶貽琴在河南調研時提到,「要加強低收入人口動態監測,做好分層分類社會救助工作」。

2024年6月,諶貽琴在西藏調研時提到,「分層分類做好社會救助,加強低保對象、特困人員的基本生活保障」。

2024年9月,諶貽琴在湖南調研時強調,「健全社會救助體系,實施分層分類救助幫扶,落實低保和特困人員救助措施」。

此次在黑龍江,她重申,「要做好分層分類社會救助工作,按時足額髮放各類救助金」。

做好分層分類社會救助

黨的二十大報告提出「健全分層分類的社會救助體系」。

什麼是分層分類救助?2024年全國兩會期間,民政部部長陸治原曾對此作出解釋。

所謂分層,就是把困難群眾根據困難程度分成不同的層次。第一個層次是指低保對象和特困人員。第二個層次是指家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊緣家庭。第三個層次是剛性支出困難家庭,即家庭人均收入低於當地居民人均可支配收入,又在醫療、教育等方面有較大支出的家庭。

所謂分類,就是對不同層次的對象分別採取不同的救助政策。對於第一個層次,主要是做好最低生活保障等生活救助和專項救助,對第二個層次和第三個層次,不享受低保但是可以享受其他專項救助,包括教育、就業、醫療、住房。家庭住房困難的,可以申請住房救助,家裡孩子上學有困難的,可以申請教育救助。

分層分類的背後,有一個關鍵詞——「精準」。

為落實中央部署,2023年10月,《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》出台,明確了低收入人口範圍,要求各地民政部門在強化監測預警的基礎上,會同相關部門做好基本生活救助、專項救助、急難救助等工作。

目前,覆蓋全國、統籌城鄉、分層分級、上下聯動、部門協同、定期更新的全國低收入人口動態監測信息平台已經形成。

數據顯示,截至2024年3月底,全國低收入人口動態監測信息平台監測對象達到8015萬人,佔總人口的5.7%。

其中,低保對象4047.8萬人、特困人員473萬人、獲得救助幫扶的低保邊緣人口728萬人、獲得專項救助的剛性支出困難人口584萬人、未納入基本生活救助的防止返貧監測對象349萬人、獲得救助幫扶的其他困難人員838萬人。

政知君注意到,黑龍江在做好分層分類社會救助工作方面下大力氣。

2024年11月,黑龍江省民政廳相關負責人提到,該省建設了低收入人口動態監測信息平台,實現了部、省、市、縣、鄉五級數據縱向聯動,省直16個部門、66項數據橫向共享,運用「大數據」+「網格化」+「鐵腳板」,動態監測270餘萬低收入人口。依託數字賦能,實施高效辦成「社會救助一件事」,推動47個社會救助事項「一次聯辦」。

今年1月13日,黑龍江省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕,省長梁惠玲在作政府工作報告時提到,黑龍江社會保障水平不斷提高,職工退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和失業保險、工傷保險待遇水平穩步提升,基本醫保參保人數超額完成國家目標任務,超目標人數居全國第一。最低薪金標準平均提高15.4%。城鄉低保分別按3%、7%穩步提標,惠及超140萬名困難群眾,社會救助兜底保障更加精準