【中國網評】「合則用不合則棄」是美國「退群」的真正動因

中國網評論員 樂水

1月20日，美國總統特朗普在上任首日就掀起一場「MAGA」（讓美國再次偉大）旋風。他即刻簽署一系列令世界「咋舌」的行政命令，包括宣佈能源緊急狀態、將「墨西哥灣」改為「美國灣」、廢除非法移民和持臨時簽證者子女的「出生公民權」，以及世人熟知的「退出《巴黎協定》」和「退出世界衛生組織」。

《巴黎協定》是全球178個締約方為應對氣候變化而共同簽訂的國際條約。2020年，在特朗普第一屆任期內，他就質疑全球氣候變暖並宣佈美國退出《巴黎協定》。但次年，拜登在入主白宮後的首日就簽署行政令，重返《巴黎協定》。此外，特朗普在2020年還作出退出世界衛生組織的決定。但由於該決定須在一年後生效，「退群」進程隨後被拜登政府及時「叫停」。此番特朗普捲土重來，迅速推翻拜登此前的行政令，誓將「退群」進行到底，為世界上演了一場「二進二出」的抓馬劇情。

兩任美國總統之間的這場「拉鋸遊戲」，將國際條約和聯合國組織視同兒戲，嚴重傷害了全球治理體系，並大大削弱美國的全球領導力和公信力。

當今世界正面臨著層出不窮的全球性挑戰，氣候變化、疫情、地區衝突等危機接踵而至。面對這些全球性挑戰，世界各國必須團結協作加以應對，任何國家都無法獨善其身。美國若一味堅持「美國優先」的單邊主義路線，拒絕履行自身應負的國際義務，終將會為其不負責任的「退群」行為埋單。

美國目前是全球第二大碳排放國，佔全球碳排放總量的14%。且自1800年以來，美國的累計溫室氣體排放量為4219億噸，位列世界第一，幾乎是中國的2倍和歐盟27國的總和。因此，美國對於全球氣候變化負有不可推卸的責任。近年來，全球極端天氣災難頻發，平均氣溫屢創新高，《巴黎協定》所設定的溫控目標愈加遙不可及。這些鐵一般的事實，豈容輕率質疑？

而且，美國自身也是極端天氣災難的最大受害者之一。根據美國國家海洋和大氣管理局國家環境信息中心的統計，2024年，美國本土共發生24場造成超10億美元損失的氣候災難，其中包括導致美國西北部嚴重斷電的極寒冰凍天氣，和造成418人死亡的5場強颶風。另據有關機構估算，今年初這場加州大火所造成的損失可能高達2500億美元。頻發的自然災害表明，美國正處於氣候變化的風暴中心，而非局外。美國退出《巴黎協定》，只會更加惡化全球氣候危機，為自身帶來更多的極端天氣災難。

諷刺的是，特朗普一邊拒不承認全球變暖的事實，一邊對冰川消融的北極地區格外感興趣。近日，他多次公開表示要將格陵蘭島納入美國版圖。眾所周知，由於氣候變暖和海冰融化，北極航道正逐漸具備通航的可能性。而特朗普覬覦格陵蘭島的實際意圖，無非是借此爭奪北極地區的戰略優勢。可見，否認全球變暖只不過是美國退出《巴黎協定》的幌子，實用主義才是美國「退群」的真正動因。

美國退出世界衛生組織也同樣基於實用主義心理。雖然世界衛生組織最初是在美國的主導下成立的，但隨著廣大發展中國家的群體性崛起，美國逐漸失去了對其的主導權。這導致美國對於世界衛生組織的議程和組織架構愈發不滿，並最終引發特朗普兩次宣佈退出。「合則用不合則棄」是美國對待國際多邊組織的一貫態度，而美國與世界衛生組織、《巴黎協定》之間的分分合合則是其最佳註腳。

雖然「退群」可能為美國帶來短期利益，但這種不顧大局只求私利的行為將會對國際治理體系造成難以修復的傷害。而且從長期來看，隨著全球性危機的進一步加深，美國頻繁「退群」的負面效應必將反噬其自身，讓美國難以「再次偉大」。美國新政府須知，美國不是世界的孤島，而是與各國命運緊密相連。不顧及人類整體命運的「美國優先」只會導致「美國落後」。希望美國新政府能夠從全局性視野重新審視其對外政策，不要在狹隘的單邊主義道路上越走越遠。

編審：蔣新宇 張豔玲 蔡曉娟